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稅改落地:跨境電商路在何方

2016-04-25 02:57王元元
瞭望東方周刊 2016年14期
關(guān)鍵詞:保稅天貓跨境

王元元

至少半年前,海淘網(wǎng)總經(jīng)理祝炳俊就已感受到形勢有些微妙變化。彼時,國內(nèi)關(guān)于跨境電商稅改的傳聞甚囂塵上,業(yè)內(nèi)對稅改的擔憂多了起來。

“不管稅率最后怎么調(diào)整,對正處在高速增長階段的跨境電商行業(yè)來說都是個重大變化?!弊1Α恫t望東方周刊》說,作為其中重要一環(huán)的電商平臺,無疑會受到直接影響。

2016年3月24日,財政部的一則公告將紛擾多時的稅改傳聞坐實,公告稱:中國將自4月8日起實施跨境電商零售進口稅收政策并同時調(diào)整行郵稅。

從公布的調(diào)整細則看,新版稅收方案更加嚴苛,取消了此前的多重政策紅利,這讓許多跨境電商平臺感到不安,“極大壓縮了平臺的生存空間?!卑ㄗ1≡趦?nèi)的多位跨境電商平臺負責人均表達了相似觀點。

另一個讓業(yè)內(nèi)關(guān)注的是已于新稅制正式實施前一天的4月7日晚間對外公布的《跨境電子商務零售進口商品清單》,也就是俗稱的“正面清單”,共涵蓋1142個8位稅號商品,包括部分食品飲料、服裝鞋帽、家用電器以及部分化妝品、紙尿褲、兒童玩具等。

按照要求,清單內(nèi)的進口商品免于向海關(guān)提交許可證件,其中直購商品免于驗核通關(guān)單,網(wǎng)購保稅商品“一線”進區(qū)時需按貨物驗核通關(guān)單、“二線”出區(qū)時免于驗核通關(guān)單。

“我們知道政府制定政策的用意是好的,但也希望能夠充分考慮行業(yè)內(nèi)的現(xiàn)實情況?!币晃灰竽涿目缇畴娚特撠熑烁嬖V《瞭望東方周刊》。

政策紅利消失了嗎

2016年3月28日起,包括聚美優(yōu)品、網(wǎng)易考拉、天貓國際在內(nèi)的多家跨境電商平臺都相繼推出了“稅改大清倉”活動。

“它們需要在稅改實施前消化庫存?!泵绹鳤CE轉(zhuǎn)運公司快件事業(yè)部總監(jiān)陳立宏對《瞭望東方周刊》說,上述主打保稅進口模式的跨境電商平臺在此次稅改中受波及最大。

這次的政策風向似乎與中國自2014年以來實施的跨境電商扶持政策有所不同。

2014年3月,海關(guān)總署曾對跨境電商的“保稅進口”模式作過明確說明。在該模式下,進口電商可以提前批量采購,以海運/空運方式將商品運至保稅區(qū)內(nèi)的保稅倉免稅備貨,收到消費者訂單后,商品可直接從保稅倉庫經(jīng)報關(guān)報檢后發(fā)貨,出倉商品只需繳納相對低廉的行郵稅,且享受50元的免征額。

5個月后,海關(guān)總署在發(fā)布的“56號文”中再次明確了對進口跨境電商的監(jiān)管思路;隨后的“57號文”賦予了網(wǎng)購保稅進口的合法身份,也即1210監(jiān)管代碼,簡稱“保稅電商”。

正是在政策激勵下,國內(nèi)在兩年時間內(nèi)涌現(xiàn)出了一批依靠保稅進口模式生存的跨境電商平臺,一些原本并不涉足海外購的電商,也在該政策的刺激下積極布局這一領域,比如聚美優(yōu)品、京東、亞馬遜等。

“電商平臺確實能夠借助當時的政策優(yōu)勢引進質(zhì)優(yōu)價廉的海外商品,憑借超高的性價比吸引大量用戶,實現(xiàn)快速增長。”陳立宏說,跨境電商的迅速崛起也在很大程度上遏制了非法代購的囂張勢頭,“這也是政府的用意?!?/p>

艾瑞咨詢的研究數(shù)據(jù)顯示,跨境進口電商在2014、2015兩年的平均增長率達到42.1%,在進口總額中的滲透率已達8.6%;預計2016年跨境進口電商的規(guī)模將突破1萬億元,在進口總額中的滲透率達到11.7%。

“這次稅率調(diào)整發(fā)出了一個明確信號,國家不再一味鼓勵跨境進口電商的發(fā)展,尤其是保稅進口模式下的跨境電商發(fā)展,更是受到嚴格限制,政策紅利消失?!标惲⒑暾f。

保稅模式受沖擊最大

在洋碼頭CEO曾碧波看來,此次稅改的一個觸發(fā)點,是保稅進口模式在過去兩年發(fā)展中暴露出的一些問題,“比如,50元以下的免稅額度導致跨境電商的繳稅率過低,甚至出現(xiàn)故意鉆免稅額度漏洞的現(xiàn)象?!?/p>

正因此,此次稅改不僅完全取消了保稅進口模式下的行郵稅政策,還將此前頗受歡迎的50元免征額一并取消。后者的取消,被認為是對依托保稅進口模式跨境電商的致命一擊。

按照稅改前行郵稅50元免征的規(guī)定,國內(nèi)消費者大多傾向于購買商品稅額小于或者等于50元的海外商品,比如客單價低于100元的化妝品,這也就導致電商平臺在選擇海外品類時集中于低價商品。

以聚美優(yōu)品為例,其在2015年投入10億元涉足海外購市場,主打的日韓化妝品多為當?shù)氐闹械投似放?,單品價格多在100元左右,考慮的正是政策紅利下消費者對于低價海外化妝品的需求。

“一旦取消50元的免征額,低客單價爆款規(guī)?;\作的保稅進口模式就會失效,產(chǎn)品價格會上漲,而其平臺上的用戶又是對價格比較敏感的客群,這就會給平臺帶來巨大壓力?!痹滩ǜ嬖V《瞭望東方周刊》。

目前,國內(nèi)包括網(wǎng)易考拉、京東全球購、蜜芽、聚美優(yōu)品在內(nèi)的跨境電商平臺,采取的都是保稅進口自營模式,即平臺先從海外商家采購再賣給國內(nèi)消費者,俗稱B2B2C模式。

“這種模式需要平臺前期投入大量資金備貨,把原本屬于海外商家的成本壓力轉(zhuǎn)移到平臺身上?!弊1≌f,稅改后的商品上漲可能導致平臺成交量下跌,一旦商品出現(xiàn)庫存會帶來更大的成本風險,“如果平臺沒有足夠的資本支撐很難堅持?!?/p>

尤其是那些依靠母嬰、化妝品等熱銷品類發(fā)展起來的垂直電商,日子會更加艱難?!斑^于依賴資本的跨境電商平臺,可能會在稅改后逐漸被市場淘汰?!痹滩ㄕf。

相比之下,與自營模式不同,天貓國際這種保稅行郵模式下的純平臺化跨境電商受稅改沖擊較小。

“天貓國際上擁有品牌溢價權(quán)的海外品牌商可自身消化10%左右稅率調(diào)升帶來的成本上漲壓力?!碧熵垏H總經(jīng)理劉鵬告訴《瞭望東方周刊》,天貓國際上的海外商家尤其是海外品牌,在稅改實施后也暫無調(diào)價計劃。

更為關(guān)鍵的是,天貓國際作為平臺方,也會跟海外品牌、商家一起優(yōu)化降低綜合運營成本。比如天貓國際和菜鳥物流正合作建設海外倉,海外商家可根據(jù)貨品情況和銷售策略選取最優(yōu)物流方案,更好適應稅改實施帶來的變化。

高價產(chǎn)品不吃虧

此次稅改盡管取消了保稅進口模式下的行郵稅制度,但在海外直郵模式下仍保留了行郵稅和50元的起征點,不過把此前征收的10%、20%、30%、50%四檔行郵稅調(diào)整為了目前的15%、30%、60%三檔。

“各個品類的行郵稅率都有所提升?!标惲⒑暾f,原本只征收10%行郵稅的食品、飲料、母嬰用品增加到15%;原本只征收20%行郵稅的服裝增加到30%;原本只征收30%行郵稅的高爾夫球、高檔手表更是上調(diào)到了60%。

這帶來的直接影響是,如要做到免稅,消費者需要購買比稅改前更低價格的海外商品。以母嬰用品為例,稅改前的行郵稅率是10%,只要商品價格在500元以內(nèi)都可免稅,而稅改后商品價格只有在333元以內(nèi)才能免稅。

服裝鞋包品類受到的沖擊也很明顯。稅改前,該品類的行郵稅率是20%,免征稅額的商品價格在250元以內(nèi),而稅改后行郵稅調(diào)整到30%,免征稅額的商品價格下降到166.67元以內(nèi)。

“這個價格在國內(nèi)都很難買到像樣的衣服,更別說國外了,再者電商平臺上也很少有這個價位的海外服裝。”擁有4年海淘經(jīng)驗的張可告訴《瞭望東方周刊》,其平時在電商平臺上購買的衣服價格多在200元以上,“稅改后肯定都要繳稅?!?/p>

即便如此,對于熱衷購買低客單價海外商品的中國消費者來說,直郵帶來的較低稅額仍具有極大吸引力,“稅改后,消費者可能在購買低價產(chǎn)品時更傾向于直郵,而非跨境電商平臺?!弊1≌f。

比如單價80元的化妝品,如果走直郵模式,因行郵稅額低于50元可免征,但通過跨境電商平臺購買,則必須繳納32.9%的綜合稅,稅額為26.3元。

不過,一旦直郵商品的客單價應繳稅額高于50元的免征額,其優(yōu)勢便不復存在。母嬰產(chǎn)品的行郵稅是15%,而跨境電商綜合稅只有11.9%;服裝的行郵稅是30%,而跨境電商綜合稅只有11.9%。

如500元的鞋包,直郵需要繳納的行郵稅是150元,而跨境電商零售進口只需繳納59.5元,比直郵少了90.5元。“在同樣征稅的情況下,直郵劣勢比較明顯,稅率最高能達60%,而電商綜合稅最高只有32.9%?!?祝炳俊說。

“對2000元以下且原來行郵稅超50元的商品,如中型電器、高單價化妝品,電商仍然較直郵有優(yōu)勢?!眲Ⅸi說,稅改之后直郵和跨境電商兩種購買模式不會出現(xiàn)大的變化,消費者還是會根據(jù)其購買商品價格來選擇購買渠道。

但業(yè)內(nèi)仍然擔憂,更多的國內(nèi)消費者會在稅改后流向直郵渠道,尤其是直接在海外網(wǎng)站購物的個人海淘,“因為有消費者和轉(zhuǎn)運公司會向海關(guān)謊報個人海淘的貨物價格,海關(guān)無法一一驗證導致偷稅漏稅比較容易?!标惲⒑暾f。

新版稅改方案更具爭議性的一點在于,2000元以上的海外產(chǎn)品將按照一般貿(mào)易方式全額征稅。“所以現(xiàn)在電商平臺都在促銷2000元以上的海外商品?!鄙鲜鲭娚特撠熑苏f,這會迫使中高端消費回流至個人海淘和代購。

兩手準備

“單次2000元的限額明顯偏低。”對外經(jīng)貿(mào)大學教授王健告訴《瞭望東方周刊》,根據(jù)我國現(xiàn)有政策,居民入境時可攜帶個人消費品價值限額為5000元,而在離島免稅店購物限額為8000元。

這也是多數(shù)電商平臺集中反映的問題,“再加上每年2萬元的限額,這會抑制國內(nèi)消費者跨境購物的積極性,對于整個行業(yè)的發(fā)展非常不利?!鄙鲜鲆竽涿碾娚特撠熑苏f。

不過,更讓他擔心的,還是已經(jīng)公布的“正面清單”。此前,國家在跨境電商領域?qū)嵭胸撁媲鍐沃贫?,即明確要求哪些品類不能列入跨境進口名錄,清單以外的品類則不作限制。

而“正面清單”恰恰相反,要求名單內(nèi)的商品必須按照進口貨物管理,還需向主管部門辦理許可證?!暗M者作為直接進口主體,根本不具備辦理相關(guān)許可的條件,更重要的是許多商品辦理許可證的時間長、成本高。”王健說。

雖然目前跨境購物中熱銷的母嬰、美妝、食品、保健品等品類均出現(xiàn)在正面清單中,但一些品類附加了此前負面清單中沒有的一個硬性條件,即要求產(chǎn)品必須符合國內(nèi)標準。

“符合國內(nèi)標準的海外商品根本不需要通過跨境電商來買,國內(nèi)消費者最想買的是符合原產(chǎn)國標準的海外商品。”上述要求匿名的電商負責人說,正面清單的這種限制無疑會讓海外商品進入中國更加困難,也讓國內(nèi)消費者少了很多選擇。

更讓陳立宏不解的是,正面清單明確將首次進口的化妝品、食品等特定品類排除在外,“但這個首次進口是指一般貿(mào)易的首次進口還是跨境電商的首次進口仍然不明確。”

不過,許多跨境電商平臺顯然已經(jīng)無暇顧及太多,都已在為即將實施的稅改做足準備。

在美國加州的亞馬遜特雷西運營中心,一名工人正在根據(jù)訂單撿貨

“包括洋碼頭在內(nèi)的大部分跨境電商都會調(diào)整產(chǎn)品組合,組織更多元化的商品給消費者,不再單靠爆款、低客單價產(chǎn)品吸引消費者?!痹滩ㄕf,在價格上,一些平臺還可能會通過補貼來避免大漲。

不過,在劉鵬看來,稅改之后更考驗電商平臺的是全球產(chǎn)業(yè)鏈整合能力,“這預示著全球品牌直供時代的到來,海外品牌商與平臺緊密合作,在供應鏈上作價格體系調(diào)整,使消費者能夠以合理價格買到品牌直供的正品?!?/p>

目前,天貓國際上70%~80%的產(chǎn)品是品牌直供,品牌囊括全球主要的零售品牌和流行品牌,且還在不斷增加。

不僅如此,天貓國際還通過平臺升級,與全球品牌商直接合作,幫助品牌商在阿里線上的淘系店鋪、線下的1688.com等渠道進行分銷,為商家拓展跨境零售、大貿(mào)、分銷等全方面的進口形態(tài)。

劉鵬說,天貓國際希望在稅改新政下通過多渠道的布局,讓海外商家和國內(nèi)消費者都能獲利。

“我們現(xiàn)在只能做兩手準備。”上述電商負責人說,即便新版稅改方案最終無法作出調(diào)整,也希望政府能夠給予平臺足夠的時間應對,“從公布到實施只留半個月的時間太短了?!?/p>

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