許芷君

當前總統(tǒng)吳登盛把象征權(quán)力的權(quán)杖轉(zhuǎn)交給緬甸建國以來第一個民選總統(tǒng)吳廷覺時，緬甸民眾圍觀在電視機旁，空氣中彌漫著亢奮與希望；但140公里以外的撣邦華人聚居地，卻活在另一個時空中——這里的主題詞是和平、擺脫貧困，而非民主。

在吳登盛卸任數(shù)日前，緬甸移民部在網(wǎng)站上公布了一份以《將居住于大勐穩(wěn)的民族定為“勐穩(wěn)白馬族”》為題的行政批文，令坊間一片嘩然?！鞍遵R”即Bamar或Burma，為緬族譯音，屬于被緬甸法律認可的135個民族之一，屬于六大種族中的緬族大類。

通告并沒有給出這批入籍華人的準確人數(shù)，坊間傳聞的數(shù)字則從六萬到十幾萬不等。緬甸歷史性的政權(quán)交接之前，對緬北華人身份的這次“大赦”，像一顆沉重的炮彈，炸開當?shù)厝A人與緬族久未愈合的歷史傷口。

文件一經(jīng)頒發(fā)，就有當?shù)孛癖娰|(zhì)疑，緬北華人在宗教、文化、語言及文字上都與緬族相異，并不能歸類為緬族。更有分析認為，此舉頗具政治意味，即將卸任的政府利用此舉來保證未來的選票，使得由軍人集團轉(zhuǎn)型而來的聯(lián)邦鞏固與發(fā)展黨（USDP，下稱鞏發(fā)黨）能夠贏得該區(qū)多數(shù)選票。

“這件事對當?shù)厝A人的影響非常直接，緬甸政府通過吸收他們，將其改造成撣邦地區(qū)一個親軍政府的政治少數(shù)民族集體?！庇退勾髮W(xué)國際亞洲中心主任黃伯農(nóng)（Bryan Wong）向《鳳凰周刊》解釋說，“鑒于其跨社會和跨國貿(mào)易的背景，這批祖籍為中國的緬甸人會成為軍方在當?shù)卣巍⒔?jīng)濟活動中的中間人。他們將服務(wù)于軍人集團的安全利益，監(jiān)視其他撣邦少數(shù)民族。而且因為他們擁有投票權(quán)，可在今后的選舉中為軍方投票?！?/p>

分而治之VS民族和解

盡管難以一一查證緬甸華人的來歷，但兩個主要由中國漢人轉(zhuǎn)成的被緬甸政府認可的民族為：果敢和勐穩(wěn)，均有上百年歷史。其他華人根據(jù)自身種族，轉(zhuǎn)變?yōu)閾圩?、克欽族、克倫族等。

此批勐穩(wěn)華人居住的大勐穩(wěn)地區(qū)，位于緬甸北部撣邦省北部，與貴概、登尼、滾弄、老街、貢降、木姐接壤。撣邦是緬甸最大的行政省區(qū)，占了緬甸近四分之一的領(lǐng)土。但歷史上，撣族領(lǐng)地包括緬甸北部、云南南部西雙版納地區(qū)、泰國北部清邁到清盛和老撾北部的會分高原。

當?shù)厣畹膿圩寰用?，由大大小小?shù)十個跨境民族雜居，一些地域甚至以部落聚居，直至緬甸建國早期，仍保留著砍頭祭神的傳統(tǒng)。在緬甸境內(nèi)的撣邦領(lǐng)地，歷史上幾乎從來沒有形成過“大一統(tǒng)”的中央集權(quán)式國家，幾百年來一直以由土司當政的城邦小國為主。英國占領(lǐng)緬甸后，正式承認了34個城邦國。其特殊、碎片化的土司小國特性，導(dǎo)致?lián)郯顨v史上受強大的中國王朝和緬甸王朝背腹夾擊，常常要雙向納貢。

一般認為，勐穩(wěn)華人扎根緬甸200多年，始于十八世紀中葉，一名段姓土司跟隨緬甸國王征討泰國，后被封大勐穩(wěn)的世襲土司。1962年緬甸軍政府在全國廢除土司制度后，大勐穩(wěn)華人曾自發(fā)成立“漢人土生會”，以民間組織的形式向緬甸政府申請加入緬甸國籍。但是，他們的努力始終未能得到政府的批準。

在大勐穩(wěn)地區(qū)，由于常年戰(zhàn)亂，各地均有自己的軍隊。勐穩(wěn)民兵當中，最著名的領(lǐng)導(dǎo)人當屬吳敏倫（又名王國達）。其民兵組織 Mung Nye成立于1972年，至今仍有百人規(guī)模。上世紀80年代，他曾幫助時任軍政府首腦丹瑞共同對抗緬共勢力。當時有知情者向緬甸媒體透露，吳敏倫經(jīng)常要求丹瑞承認勐穩(wěn)華人的緬甸公民身份。

如今，吳敏倫作為鞏發(fā)黨邦議會議員，在去年緬甸大選中二度連任。此次大選前夕，大勐穩(wěn)地區(qū)曾流出過一份為鞏發(fā)黨拉票的通知，其中寫道：“凡我勐穩(wěn)白馬民族同胞，在本年陽歷11月8日（農(nóng)歷九月廿七日）的民主大選中，年齡滿十八歲必須參加投票之人，務(wù)必投獅子黨（鞏發(fā)黨）之票……（因）我民族名稱和地位雖已得到批準，但尚未完善。只有鞏發(fā)黨在這次大選中能夠獲勝，我民族才能百分百得到認可與穩(wěn)定，希望大家慎之重之。”

據(jù)緬甸移民局3月下發(fā)的批文介紹，1998年丹瑞前往北部撣邦之際，曾將居住于大勐穩(wěn)地區(qū)的勐穩(wěn)白馬民族，由“勐穩(wěn)”之名改為“大勐穩(wěn)地區(qū)白馬族”，成為緬族一個分支。2010年10月20日，緬甸內(nèi)政部批準成立半官方性質(zhì)的勐穩(wěn)民族文化委員會，該委員會由國家和平發(fā)展委員會第一秘書、前緬甸總理欽鈕中將組織成立。

移民局在2009年給居住于大勐穩(wěn)地區(qū)的勐穩(wěn)白馬族發(fā)放身份證時，將“種族”一欄原來的“勐穩(wěn)德佑（漢族的緬文譯音）”改填為“勐穩(wěn)白馬/佛教”。而在2013年頒發(fā)的身份證上，“種族”一欄僅填上了“勐穩(wěn)”?！斑@標志著曾獲丹瑞大將承認的緬族地位正在遭到篡改，因此，當局在2014年曾指示移民局有關(guān)負責人，給予修正?！迸闹腥绱藢懙?。

批文更稱，部分官員不明白國家領(lǐng)導(dǎo)人的意圖，將該族群定為勐穩(wěn)族，因此原本有6萬人口的勐穩(wěn)白馬族，在選舉投票時，僅有620人獲得正式投票權(quán)。凡身份證上標有“勐穩(wěn)/德佑”、“勐穩(wěn)/佛教”者，均無法獲得投票權(quán)。

因而，在黃伯農(nóng)看來，此舉有著極強的政治目的?！斑@種戰(zhàn)術(shù)相當不錯，延續(xù)了（英國）殖民時期‘分而治之的策略，讓一個族裔去制約另一個族裔，使軍人集團維持其絕對的權(quán)力?！?p>

但效力于華盛頓外交政策研究機構(gòu)斯蒂姆森中心的資深研究員孫蕓認為，即便緬甸官方有政治用途，也不應(yīng)否認這一舉動的合理性?！拔覀円P(guān)注的是，華人通過改變種族身份后，可以獲得充分的公民權(quán)利。在多民族國家，民族融合是一個正常過程?！?

“當然，這類決定必須是雙向的，即勐穩(wěn)人愿意成為緬族，以及緬甸政府愿意讓勐穩(wěn)人入籍緬甸?！睂O蕓補充說，只要有利于緬甸的民族和解、維持一個和平穩(wěn)定的國家，這個舉措就不應(yīng)被解讀成反華陰謀?！爱吘梗@是他們的內(nèi)部事務(wù)?！?/p>

如履薄冰的緬甸華人

值得注意的是，作為貴概地區(qū)議員的吳敏倫與現(xiàn)任人民議會副議長吳狄默苗一樣，被廣泛認為有販毒記錄。撣邦監(jiān)毒組織的有關(guān)報告指出，吳敏倫與由大毒梟坤沙的武裝組織衍生出來的兩個民兵組織領(lǐng)導(dǎo)人有密切聯(lián)系，不僅涉及毒品制作和貿(mào)易，還涉及非法取用撣邦的大量天然資源。

事實上，絕大多數(shù)治理緬北地區(qū)的地方武裝高層與毒品貿(mào)易都有著深厚聯(lián)系，其命運往往也與背后支持他的軍政府頭目緊密相連。維基解密曾公布過一段來自美國駐仰光大使館的內(nèi)部文件，這份日期為2009年9月1日的內(nèi)部文件指出，“自1975年以來，前果敢地區(qū)首腦彭家聲已被美國毒品監(jiān)控局指認為主要的毒品交易販?！绷硪环菥S基解密文件則顯示，在現(xiàn)任果敢地區(qū)領(lǐng)導(dǎo)人白所成的治理之下，果敢成為“毒品和非法武器販賣的溫床”。

在緬甸北部華人居住的數(shù)個聚居地，歷史上也一直摻雜著泛濫的毒品、無情的背叛和利益的倒戈。

1968年，加入緬甸共產(chǎn)黨陣營的緬北從社會結(jié)構(gòu)及政治架構(gòu)上經(jīng)歷了一次徹底轉(zhuǎn)變——舊毒梟被迫逃離，土地被重新分配給無土地的農(nóng)民。然而，由于替代種植難以推廣，緬共未能解決長期困擾果敢的毒品問題；與此同時，由于緬共失去了來自北部鄰邦中國的支持，上層對禁毒興趣非但不大，反而將其作為利潤豐厚的經(jīng)濟手段。直到今天，在此生活的年輕人吸食毒品的情況仍十分普遍。“就像買菜一樣，（毒品）到處都有?！痹诠医虝娜A人王小燕告訴《鳳凰周刊》，“18歲到30歲的年輕人，還有好多中年人，我覺得大部分都在吸毒。”

如今，大勐穩(wěn)華人主要聚居在撣邦最大城市臘戌的六保區(qū)，另一個主要的華人群體果敢族，則聚居在三保區(qū)。此外，還有很多從邊境地區(qū)來的中國人在當?shù)亟?jīng)商。有統(tǒng)計顯示，來自中國的緬甸公民占了臘戌總?cè)丝诘娜种弧?/p>

臘戌的城市主道，商鋪上中文字隨處可見。緬甸華人很少穿著緬甸傳統(tǒng)服裝隆基，衣著打扮與中國邊城相似。實際上，當?shù)爻鍪鄣囊路⑹称芳霸?，也大多來自中國。緬甸華人，無論是勐穩(wěn)白馬族還是果敢族，都有自辦華文教育，世代保持漢族習(xí)俗。但無論是勐穩(wěn)還是果敢，在公開場合都會旗幟鮮明地聲明：“我們是緬甸人，不是中國人?！?p>

事實上，弱化華人身份或與中國的聯(lián)系，是不少在緬華人的生存哲學(xué)。與穆斯林強化身份和宗教的立場不同，緬甸華人長期以來都盡量低調(diào)處理與中國的關(guān)系。

仰光華人、廣東工商總會副監(jiān)事長趙振恒向《鳳凰周刊》表示，現(xiàn)在緬甸政府里沒有華人勢力，很多華人甚至不敢承認自己的中國血統(tǒng)。50年代，一些人會在身份證上寫上“漢族”，但后來很多人放棄了這一做法?！熬挼楣俜讲幌矚g華人參與政治，就算參加，（我們）也不能像馬來西亞那樣，可以直接用中文名?！?/p>

根據(jù)緬甸 1982 年頒布的《公民法》，該批華人被重新歸類為“勐穩(wěn)白馬”后，將授予完全國民身份的粉紅色身份證，而不是早前的臨時身份證（俗稱白卡）。緬甸軍人統(tǒng)治50年來，緬甸一直否認給予華裔、印度教徒和穆斯林公民身份，即便他們在緬甸出生，并幾乎從未離開這個國家，也只能擁有“白卡”。但同時，不少中國大陸籍公民卻可以通過“買賣”，在保留中國國籍的同時輕易獲取緬甸公民身份。

“想要在緬甸拿身份證，需要你的祖輩有門派（戶口），不然就要花錢。若是單親家庭，辦證就更加困難了。”25歲的緬北華人李小蘭告訴《鳳凰周刊》，作為三個孩子母親的她，由于沒有合法身份證，孩子無法到下緬甸地區(qū)或者其他任何大城市讀書受教育，甚至連出行都有諸多不便。

“這種情形下，勐穩(wěn)華人的決定將為緬甸華人群體樹立先例，其他未獲得身份證的緬甸少數(shù)族裔和其他在緬華人很可能會效仿他們的入籍做法?！睂O蕓說。