黃家歡+夏澤宇

[摘要]近年來，中非貿(mào)易以極快的速度增長(zhǎng)，對(duì)非貿(mào)易已成為中國(guó)對(duì)外貿(mào)易中的新興力量。而義烏作為全球最大的小商品集散地、展示中心和出口中心，每年吸引大量的非洲客商前來淘金，常住非洲客商已超過千余人，義烏已成為中國(guó)對(duì)非貿(mào)易的橋頭堡。文章基于實(shí)地調(diào)研數(shù)據(jù)，全面了解非商在義烏的經(jīng)商現(xiàn)狀，深入分析他們?cè)诮?jīng)商過程中所遇到的問題，并據(jù)此提出相應(yīng)的解決辦法，為相關(guān)政府部門采取適當(dāng)措施改善非商的經(jīng)商環(huán)境提供決策參考，為中非商貿(mào)的更好發(fā)展助力。

[關(guān)鍵詞]非洲客商；經(jīng)商；義烏；小商品集散地；質(zhì)量監(jiān)管

1義烏與非洲的貿(mào)易現(xiàn)狀

2011年義烏對(duì)非洲的出口額僅為4億美元，2012年迅速增長(zhǎng)到17.2億美元，擴(kuò)大了3.3倍。2013年該值依然保持穩(wěn)定增長(zhǎng)，達(dá)到35.3億美元，同比增長(zhǎng)12.1%。2014年上半年，義烏市出口非洲146.5億元，增長(zhǎng)3.3%，占義烏市上半年出口總值的22.5%。同時(shí)，義烏對(duì)非洲的出口占義烏總出口的比重不斷增加，2013年為19.4%，而在2011年該值僅為11%。目前，非洲僅次于亞洲成為義烏的第二大出口地區(qū)。

不僅如此，義烏的商品幾乎遍及非洲各個(gè)國(guó)家。從所占份額來看，義烏對(duì)非洲的出口主要集中在北非、南非和西非等地區(qū)，其中排名前10位的國(guó)家為埃及、南非、阿爾及利亞、肯尼亞、利比亞、蘇丹、加納、安哥拉、尼日利亞和坦桑尼亞，義烏對(duì)這些國(guó)家的出口占該時(shí)期義烏對(duì)非洲出口累計(jì)總額的比重依次為12.3%、9.5%、9.2%、6.5%、5.8%、5.7%、5.7%、5.4%、5.1%、3.8%，合計(jì)69.0%。值得一提的是，在該時(shí)期義烏對(duì)烏干達(dá)、馬里兩個(gè)國(guó)家的出口雖然規(guī)模不大，但是增長(zhǎng)速度分別達(dá)到了602%、529%。烏干達(dá)和馬里均屬于世界最不發(fā)達(dá)國(guó)家之列，但是近年來兩國(guó)經(jīng)濟(jì)高速且平穩(wěn)增長(zhǎng)，說明了義烏與這類國(guó)家的貿(mào)易往來潛力巨大。

相對(duì)于出口，義烏從非洲的進(jìn)口總體規(guī)模較小，且每年增長(zhǎng)不顯著，國(guó)家分布相對(duì)集中。

2011年義烏企業(yè)來自非洲的進(jìn)口額為339萬美元；2012年為347萬美元；2013年1～11月為340萬美元。從規(guī)模上看，義烏來自非洲的進(jìn)口額處于較低的水平。從進(jìn)口額的增長(zhǎng)率來看，2011年義烏來自非洲的進(jìn)口額實(shí)現(xiàn)了較大幅度的增長(zhǎng)，同比增長(zhǎng)1倍，據(jù)推測(cè)這主要受到2010年10月成立的非洲產(chǎn)品展銷中心的影響。盡管如此，此后兩年該值的增長(zhǎng)速度沒有發(fā)生顯著的變化。這在一定程度上反映了非洲產(chǎn)品展銷中心拉動(dòng)非洲商品進(jìn)口的作用還沒有凸顯。

根據(jù)義烏海關(guān)提供的2011—2013年11月義烏自非洲進(jìn)口累計(jì)金額的國(guó)家分布數(shù)據(jù)，義烏自非洲進(jìn)口的地區(qū)來源相對(duì)較少且以沿海國(guó)家為主。其中，進(jìn)口金額排名前5位的國(guó)家為南非、坦桑尼亞、摩洛哥、貝寧、加納，義烏自這些國(guó)家的進(jìn)口占該時(shí)期義烏自非洲進(jìn)口累計(jì)總額的45.2%、25.9%、13.9%、4.9%、1.8%，合計(jì)91.7%。

隨著近年來義烏與非洲之間貿(mào)易的迅速發(fā)展，義烏強(qiáng)大的集聚效應(yīng)和輻射能力吸引了越來越多的非洲人來此經(jīng)商。到義烏采購的非商已成為推動(dòng)義烏對(duì)非洲出口的一股不可忽視的力量。根據(jù)義烏市商務(wù)局?jǐn)?shù)據(jù)，目前非商在義烏設(shè)立的常住貿(mào)易機(jī)構(gòu)達(dá)370多家，常住非洲客商3000多名，約占義烏外商總?cè)藬?shù)的1/4。2012年，在義烏非洲人出入境人數(shù)達(dá)到80954人次，國(guó)別幾乎覆蓋整個(gè)非洲，較上一年增長(zhǎng)幅度達(dá)17%，這一增幅大大超過全國(guó)7.38%的增幅。

2義烏非商的經(jīng)商現(xiàn)狀及問題

2.1現(xiàn)狀

義烏國(guó)際商貿(mào)城擁有數(shù)量繁多的小商品，能夠滿足非洲各國(guó)商人對(duì)小商品的不同需求。根據(jù)我們的調(diào)查顯示，75%的在義非洲人為進(jìn)口商、零售商和批發(fā)商（如圖1），他們每年都會(huì)定期來義烏采購。其中，有60%的非洲商人采購商品是用于運(yùn)回自己的國(guó)家然后在自己的本國(guó)商店里進(jìn)行轉(zhuǎn)賣（如圖2），并從中賺取差價(jià)。而另外的15%的非商則表示，自己是由非洲公司派遣來義烏采購產(chǎn)品的。由于每個(gè)人不同的商業(yè)規(guī)模和對(duì)不同的產(chǎn)品需求，他們?cè)诹x烏逗留的時(shí)間也長(zhǎng)短不一。絕大多數(shù)非洲商人在義烏進(jìn)行采購的時(shí)間是一兩個(gè)星期，但時(shí)間長(zhǎng)的也有一兩個(gè)月的，短的也就三五天的時(shí)間。另外，在義烏設(shè)立辦事處的非洲人的總數(shù)也比較大，他們主要是為非洲人提供出口代理服務(wù)，賺取服務(wù)費(fèi)。還有一些非洲人有的是經(jīng)銷商，有的在義烏建立了自己的公司或者商鋪，有的則是在自己在華的親朋好友的公司或商鋪里幫忙?？偠灾?，義烏小商品市場(chǎng)中的無限商機(jī)使得在義烏的非洲商人絕大多數(shù)都從事對(duì)外貿(mào)易行業(yè)，單純從事體力勞動(dòng)的非洲人幾乎沒有。因此我們可以說，在義烏的非洲人幾乎全都是商人，即使不是商人至少也跟商人有親屬或朋友的關(guān)系。

非商在義烏采購的商品種類繁多但相對(duì)集中。具體來看（如圖3），在前十大類受非商歡迎的商品中，機(jī)電產(chǎn)品在采購費(fèi)用支出中占據(jù)三成左右。但勞動(dòng)密集型產(chǎn)品諸如服裝及衣著附件，紡織紗線、織物及制品，塑料制品、鞋類、玻璃制品、箱包及類似容器、家具及其零件、手用或機(jī)用工具、陶瓷等商品仍然占據(jù)大量的份額，約52.8%。以上十大類商品在非商采購費(fèi)用總額中合計(jì)占85.5%。這一特征與義烏的小商品集散地的特點(diǎn)相符，同時(shí)也與非洲地區(qū)的消費(fèi)需求特征有關(guān)。

和來自歐美國(guó)家的商人不同，由于非洲大多數(shù)國(guó)家經(jīng)濟(jì)條件并不是很好，來義烏采購的非洲商人在商品的要求上并不是很苛刻，一般只要求貨物沒有殘缺即可。因此，義烏商品價(jià)格低廉、品類繁多的特點(diǎn)深受非商的青睞，也是非商選擇義烏市場(chǎng)最重要的原因。與此同時(shí)，義烏也給予了非商致富的機(jī)遇。我們發(fā)現(xiàn)，在義烏經(jīng)商的非商中，有60%以上月收入已過萬元，而30%的非商的月收入在六千元以上。這完全改變了我們對(duì)于非洲人“窮”的固有看法。其實(shí)，隨著非洲經(jīng)濟(jì)近年來的不斷發(fā)展，許多非洲人已經(jīng)靠自己的勤勞與智慧過上了小康甚至富裕的生活。特別是這些來華非商，他們普遍都在非洲接受過高等教育，也是非洲較早“走出來”的人。

2.2亟待解決的問題

雖然大部分非洲人表示他們對(duì)自己在義烏的經(jīng)商狀況基本滿意，但他們卻依舊面臨著許多難以解決的問題。

2.2.1義烏市場(chǎng)專業(yè)性人才稀少，導(dǎo)致非商“溝通難”

在義烏國(guó)際商貿(mào)城，隨處可見到商戶與外商之間的“計(jì)算器交流”——通過計(jì)算器進(jìn)行價(jià)格磋商。超半數(shù)非商認(rèn)為，語言溝通障礙是他們?cè)诹x烏經(jīng)商過程中遇到的最大難題。由于語言不通，非商難以與許多商戶進(jìn)一步洽談。尤其是北非商人多數(shù)人的官方語言為阿拉伯語或法語，義烏此類小語種人才的缺乏給非洲人在義烏的經(jīng)商活動(dòng)帶來極大的不便。此外，本地企業(yè)也普遍缺乏了解非洲市場(chǎng)的國(guó)際商務(wù)人才，尤其是中高端人才。目前在義烏從事外貿(mào)業(yè)務(wù)的人員大多層次偏低，其學(xué)歷大多為大專及以下，根本無法滿足人才市場(chǎng)的要求。

2.2.2輸非商品質(zhì)量較差，導(dǎo)致非商“信任難”

在調(diào)研過程中，非洲客商普遍反映義烏的小商品雖然種類豐富，價(jià)格比較低廉，但質(zhì)量相對(duì)一般。在不少非洲人心目中，中國(guó)小商品已成為“劣質(zhì)產(chǎn)品”的代名詞。不過，據(jù)了解導(dǎo)致這種現(xiàn)象產(chǎn)生的原因比較復(fù)雜。義烏市場(chǎng)上的商品種類繁多，每一種商品也有很多檔次，能夠滿足不同購買需求和購買能力的消費(fèi)者的要求。有些中國(guó)供貨商對(duì)非洲市場(chǎng)不了解，認(rèn)為非洲就是貧窮落后，因此習(xí)慣于向非洲商人推薦價(jià)格最低廉、質(zhì)量最一般的商品。而一些來自非洲的采購商，只注重價(jià)格、不注重質(zhì)量，為了追求利潤(rùn)最大化，他們甚至主動(dòng)尋求一些價(jià)格極其低廉的假冒偽劣商品銷往非洲市場(chǎng)。

2.2.3欺騙等不誠(chéng)信行為時(shí)常發(fā)生，導(dǎo)致非商“合作難”

盡管近年來義烏政府在加強(qiáng)對(duì)商家的管理這方面做了許多工作，但是部分商家仍然存在欺騙消費(fèi)者的不誠(chéng)信行為。非洲商人作為較晚進(jìn)入義烏市場(chǎng)的一大群體，許多商家和企業(yè)都還對(duì)他們?nèi)狈φ_的認(rèn)識(shí)與全面的了解，不少商家甚至對(duì)于他們存在種種誤解，認(rèn)為非洲的國(guó)家都比較落后，所以也不把他們作為自己的重要客戶服務(wù)。這導(dǎo)致了許多商家對(duì)非洲商人存在欺騙的行為，如故意抬高價(jià)格，生產(chǎn)時(shí)偷工減料，甚至常常會(huì)出現(xiàn)收了款卻不發(fā)貨的行為。這些行為不但使得許多非洲商人對(duì)義烏漸漸失去好感，也體現(xiàn)出了相關(guān)政府管理存在漏洞以及部分企業(yè)、商家的誠(chéng)信意識(shí)有待加強(qiáng)的問題。

2.2.4政府部門手續(xù)辦理程序復(fù)雜，導(dǎo)致非商“簽證難”與“清關(guān)難”

非洲商人辦理簽證相關(guān)材料時(shí)，手續(xù)相對(duì)繁雜，耗費(fèi)時(shí)間長(zhǎng)，很多非商常常因此無法定期來中國(guó)采購商品，在一定程度上影響了他們的事業(yè)發(fā)展。而且，2013年9月新實(shí)施的《中華人民共和國(guó)外國(guó)人入境出境管理?xiàng)l例》加強(qiáng)了對(duì)外國(guó)人來華簽證發(fā)放和停留居留時(shí)間等的監(jiān)管，導(dǎo)致許多非洲商人不得不在一到兩個(gè)月內(nèi)出國(guó)辦理一次飛簽簽證，造成了他們的經(jīng)濟(jì)損失。另外，非洲的商品由于諸多原因在進(jìn)入中國(guó)市場(chǎng)時(shí)不能及時(shí)清關(guān)，這些原因包括非洲國(guó)家的報(bào)關(guān)資料與國(guó)內(nèi)不匹配，部分進(jìn)口產(chǎn)品（例如農(nóng)產(chǎn)品、動(dòng)物皮毛）受到國(guó)家質(zhì)檢總局的嚴(yán)格檢查，以及國(guó)內(nèi)代理公司對(duì)代理非洲進(jìn)口產(chǎn)品清關(guān)流程不清晰。由此產(chǎn)生的滯港費(fèi)和海關(guān)關(guān)稅造成非洲產(chǎn)品較國(guó)內(nèi)同類產(chǎn)品的優(yōu)勢(shì)越發(fā)薄弱。這不僅導(dǎo)致經(jīng)營(yíng)戶的直接經(jīng)濟(jì)損失，也導(dǎo)致墊付資金不能直接回籠。

3思考與對(duì)策建議

3.1與相關(guān)高等院校合作加強(qiáng)對(duì)涉非商務(wù)類人才的培養(yǎng)

針對(duì)義烏人才市場(chǎng)缺乏涉非商務(wù)類人才的現(xiàn)象，義烏可以與相關(guān)高等院校合作開展涉非商務(wù)類人才的培養(yǎng)。2010年11月浙江師范大學(xué)成立了國(guó)內(nèi)高校首個(gè)面向中非經(jīng)濟(jì)合作教學(xué)機(jī)構(gòu)——中非國(guó)際商學(xué)院。該學(xué)院致力于為中非雙方培養(yǎng)既熟悉國(guó)際商務(wù)理論和實(shí)務(wù)，又擅長(zhǎng)于中非貿(mào)易投資的專業(yè)人才。因此，我們建議，義烏可以與中非國(guó)際商學(xué)院在合作辦學(xué)方面開展長(zhǎng)期合作，針對(duì)義烏小商品對(duì)非國(guó)際貿(mào)易的特點(diǎn)，設(shè)計(jì)培養(yǎng)方案和計(jì)劃，培養(yǎng)具有非洲特色的國(guó)際經(jīng)貿(mào)高級(jí)人才；在此基礎(chǔ)上，雙方可以拓展其他非學(xué)歷教育培訓(xùn)項(xiàng)目，開發(fā)全方位的中、高端非學(xué)歷培訓(xùn)項(xiàng)目、資格認(rèn)證培訓(xùn)項(xiàng)目。

3.2加強(qiáng)輸非商品的質(zhì)量監(jiān)管

為了維護(hù)義烏小商品在非洲的形象，相關(guān)部門需要加強(qiáng)對(duì)輸非商品的質(zhì)量監(jiān)管。檢驗(yàn)檢疫部門定期開展打擊對(duì)非洲出口假冒偽劣和侵犯知識(shí)產(chǎn)權(quán)商品專項(xiàng)治理行動(dòng)，重點(diǎn)查處侵犯知識(shí)產(chǎn)權(quán)和制售假冒偽劣產(chǎn)品的違法行為，確保輸非商品質(zhì)量安全；呼吁涉非企業(yè)加強(qiáng)自律，從長(zhǎng)遠(yuǎn)的角度和樹立義烏產(chǎn)品的形象戰(zhàn)略出發(fā)不斷提高產(chǎn)品的質(zhì)量；建立輸非產(chǎn)品質(zhì)量失信“黑名單”，公布一批嚴(yán)重產(chǎn)品質(zhì)量失信企業(yè)；加快實(shí)現(xiàn)輸非商品全過程監(jiān)管改革，依托小商品編碼等先進(jìn)技術(shù)建立質(zhì)量追溯機(jī)制。同時(shí)，對(duì)于非洲商人自行采購假冒商品的行為一經(jīng)發(fā)現(xiàn)嚴(yán)肅處理。

3.3強(qiáng)化失信懲戒，清退無信商家

作為商貿(mào)城的監(jiān)管方，義烏市場(chǎng)監(jiān)管局應(yīng)強(qiáng)化失信懲戒力度，打造誠(chéng)信市場(chǎng)。監(jiān)管局可采取建立“黑名單”制度的方法，將犯有不誠(chéng)信行為的商家及時(shí)抄報(bào)告知，并采取提高商位租賃價(jià)格、取消市場(chǎng)招商資格、限制外出參展機(jī)會(huì)等手段，提高失信經(jīng)營(yíng)成本，促進(jìn)經(jīng)營(yíng)者守法自律。另外，義烏小商品城集團(tuán)也應(yīng)加強(qiáng)對(duì)誠(chéng)信的引導(dǎo)，比如對(duì)評(píng)級(jí)信用較高的經(jīng)營(yíng)主體，給予低息信用貸款、商品分類搜索排名靠前、商位租金優(yōu)惠、免費(fèi)市場(chǎng)停車位和廣告位等優(yōu)惠政策。而對(duì)信用等級(jí)偏低的經(jīng)營(yíng)主體做出處罰，諸如提高市場(chǎng)商位租金，情節(jié)嚴(yán)重者收回其商位使用權(quán)。商家也應(yīng)該自覺增強(qiáng)自己的誠(chéng)信意識(shí)，讓“誠(chéng)信”成為自己的核心競(jìng)爭(zhēng)力。

3.4簡(jiǎn)化對(duì)非進(jìn)口商品的通關(guān)手續(xù)

進(jìn)口企業(yè)需要提前了解進(jìn)口非洲商品時(shí)需要的手續(xù)和材料，加快通關(guān)速度。海關(guān)及檢驗(yàn)檢疫部門簡(jiǎn)化對(duì)非進(jìn)口商品通關(guān)操作流程、縮短產(chǎn)品通關(guān)時(shí)間，提高對(duì)非進(jìn)口商品通關(guān)效率，降低企業(yè)經(jīng)營(yíng)成本；給予更多非洲產(chǎn)品申請(qǐng)“進(jìn)口展覽品”的權(quán)利，為更多非洲產(chǎn)品進(jìn)入中國(guó)開辟綠色通道。

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