袁文良
隨著我國經(jīng)濟(jì)社會各項(xiàng)事業(yè)的蓬勃發(fā)展,公共資源也日益豐富,廣大群眾也越來越多地享受到免費(fèi)公共資源和公共產(chǎn)品。然而,對于公共資源的“跑冒滴漏”,廣大群眾也頗有微詞。
我們應(yīng)該承認(rèn),在我們身邊,公共資源的確不少,道路交通、公園景區(qū)、體育場館、醫(yī)療機(jī)構(gòu)……大家都在自覺或不自覺地享用著。但在一些地方,停車難、如廁難、看書難、參加體育運(yùn)動(dòng)難……而一些單位內(nèi)部卻讓有限的資源閑置著、浪費(fèi)著。因此,各級政府都應(yīng)該把合理配置公共資源放在更加突出的位置上,構(gòu)建更加合理、更加均等的公共資源分配格局,實(shí)現(xiàn)公共資源的價(jià)值最大化。
實(shí)現(xiàn)公共資源的價(jià)值最大化,需要各級政府從本地區(qū)的實(shí)際出發(fā),制定相關(guān)的扶持政策。一是要做好公共資源的調(diào)查摸底工作,建立起統(tǒng)一的管理服務(wù)平臺,及時(shí)掌握公共資源效用的發(fā)揮狀況,對公共資源欠缺的地方則應(yīng)予政策傾斜,加大扶持力度,做好硬件設(shè)施的配套建設(shè),滿足民眾所需;二是要加大宣傳力度,引導(dǎo)廣大公眾充分認(rèn)識到共享公共資源已經(jīng)成為提高社會生產(chǎn)效率、推動(dòng)社會公平的重要因素,認(rèn)識到公共資源的公有、公用特性,防止一些公共資源成為少數(shù)人的“特供”或?qū)S?;三是要鼓?lì)更多的單位在不影響黨和國家形象、不影響國家安全和國家利益的前提下,主動(dòng)拆“圍墻”、開“大門”,將單位的停車場、衛(wèi)生間、文化體育設(shè)施等公共資源向民眾開放,使之發(fā)揮更大的價(jià)值,惠及更多的民眾。
政府的相關(guān)部門要加強(qiáng)對公共資源價(jià)值發(fā)揮狀況的檢查,督促那些應(yīng)該且能夠開放而沒有開放公共資源的單位盡快落實(shí)有關(guān)要求,讓公共資源不再閑置、不再浪費(fèi)。對那些具有壟斷性質(zhì)的公共資源,如體育場館、旅游景點(diǎn)、醫(yī)療機(jī)構(gòu)、各類院校等,要強(qiáng)化社會監(jiān)督,防止將這些公共資源作為“私有財(cái)產(chǎn)”,甚至作為謀私利、撈外快的腐敗工具。有人講:以公共資源謀私型腐敗比以權(quán)謀私型腐敗危害更大。這話很有道理,它不僅造成國家的公共資源嚴(yán)重?fù)p耗,而且更直接更廣泛地?fù)p害大眾的利益,影響社會的公平正義與和諧。所以,對這類腐敗行為,一定要發(fā)現(xiàn)一起,嚴(yán)懲一起。
總之,只有建立起公共資源集中管理分配的統(tǒng)一平臺,實(shí)現(xiàn)公共資源市場化配置過程的陽光操作,并不斷加強(qiáng)群眾監(jiān)督和社會監(jiān)督,才能實(shí)現(xiàn)公共資源的價(jià)值最大化。