吳賽男

摘要：自2005年以來，在國(guó)家的大力支持下，我市農(nóng)村飲水安全工作取得了很大的發(fā)展和進(jìn)步，農(nóng)村飲水安全問題的解決極大的改善了農(nóng)村居民生活條件，提高了群眾健康生活水平。

關(guān)鍵詞：農(nóng)村飲水；安全；對(duì)策

1.海陽(yáng)市農(nóng)村飲水現(xiàn)狀

海陽(yáng)市轄10鎮(zhèn)，4個(gè)街道辦事處、3個(gè)工業(yè)園區(qū)和1個(gè)旅游度假區(qū)，732個(gè)行政村，總?cè)?2166.50萬人，其中鄉(xiāng)村人口58.77萬人，擁有機(jī)耕地面積4.6萬hm2。除沿海五個(gè)鎮(zhèn)的部分農(nóng)民以漁業(yè)為主外，大部分農(nóng)民均以農(nóng)業(yè)為主。

2.海陽(yáng)市農(nóng)村飲水存在的問題

2.1水源水量不足

我市農(nóng)村飲水工程以單村集中供水為主，設(shè)計(jì)供水規(guī)模一般在30～150m3/d。這些小型集中供水工程，供水保證率不高，遇到大干旱年份難以保障正常供水。據(jù)調(diào)查，在2014年10月至今的特大干旱面前，全市732個(gè)村莊中，有420個(gè)村莊水源不足，只能定時(shí)供水。

2.2水源污染

隨著經(jīng)濟(jì)社會(huì)的快速發(fā)展，各類工業(yè)企業(yè)如雨后春筍般發(fā)展壯大，尤其是鄉(xiāng)村企業(yè)污水不經(jīng)處理，未達(dá)標(biāo)排放；并且隨著農(nóng)村畜牧養(yǎng)殖業(yè)和果樹種植業(yè)的發(fā)展，養(yǎng)殖垃圾、污水和農(nóng)藥污染日益加重。

2.3管護(hù)缺失

對(duì)于農(nóng)村飲水安全工程，盡管上級(jí)給予了極大扶持，地方財(cái)政也配套了資金，但是一些陳舊的問題依舊沒有解決。

一是在工程建后運(yùn)行管護(hù)過程中，多數(shù)村莊自來水不收費(fèi)或收費(fèi)低廉，造成工程運(yùn)行人不敷出，工程設(shè)施得不到有效維護(hù)，個(gè)別村莊甚至停用。二是管理人員管理水平參差不齊，大都沒經(jīng)過系統(tǒng)的培訓(xùn)就上崗管理，出現(xiàn)問題也不能及時(shí)解決。

3.海陽(yáng)市農(nóng)村飲水問題的解決方案

3.1加大宣傳力度，提高水資源保護(hù)意識(shí)

對(duì)于農(nóng)村飲水存在的問題，首先應(yīng)加大宣傳力度，從基層著眼，從農(nóng)村人手，由村委員會(huì)統(tǒng)一組織村民定期學(xué)習(xí)關(guān)于飲水安全方面的知識(shí)，普及關(guān)于保護(hù)水資源的各種常識(shí)，使保護(hù)水源變成村民的自覺行動(dòng)；其次是利用多種媒體進(jìn)行宣傳，動(dòng)員全社會(huì)來關(guān)注農(nóng)村群眾的飲水安全問題。

3.2保護(hù)生態(tài)，涵養(yǎng)水源

將農(nóng)村生活污水的處理納入水資源污水處理合理范疇，清潔整治農(nóng)村河溪池塘，對(duì)于廢棄的井、塘進(jìn)行封閉處理；促使農(nóng)村、農(nóng)業(yè)合理安排農(nóng)藥和化肥的使用量。

在經(jīng)濟(jì)快速增長(zhǎng)的今天，我們也應(yīng)時(shí)刻謹(jǐn)記，水是生命之源，是人們生活賴以生存的重要條件，堅(jiān)持預(yù)防大于治療，保護(hù)河流、池塘和湖泊、涵養(yǎng)水源，保護(hù)我們的家園。

3.3防止污染，確保水質(zhì)

保障農(nóng)村飲用水的水源，是現(xiàn)階段的首要任務(wù)，應(yīng)加強(qiáng)對(duì)農(nóng)村飲水資源的保護(hù)，這就要求農(nóng)村地區(qū)按照國(guó)家的統(tǒng)一標(biāo)準(zhǔn)對(duì)水源進(jìn)行保護(hù)，在規(guī)劃的范圍內(nèi)，禁止污染水源。

3.4加強(qiáng)工程建后管理

對(duì)于農(nóng)村飲水安全工程來講，建設(shè)是基礎(chǔ)，建后管理則是關(guān)鍵。要保證工程正常運(yùn)行，長(zhǎng)久發(fā)揮效益，關(guān)鍵在于做好日常維修管理，建議由項(xiàng)目村村集體承擔(dān)起管理維護(hù)的主體責(zé)任，提高管理人員專業(yè)素質(zhì)，組織管理人員進(jìn)行定期培訓(xùn)，提高專業(yè)技能，管好本村的自來水。

3.5政府部門加大監(jiān)管力度

對(duì)全市農(nóng)村水資源的管理問題上，需要政府部門加大檢查監(jiān)督力度。

首先，推進(jìn)最嚴(yán)格的水資源管理制度，要完善制度建設(shè)，合理配置、節(jié)約和保護(hù)水資源，嚴(yán)格控制用水總量，全面提高用水效率，嚴(yán)格控制人河湖排污總量。

其次，必須明確“十三五”期間水資源管理的各項(xiàng)階段性控制指標(biāo)，并由相關(guān)部門協(xié)調(diào)開展控制指標(biāo)的分解工作。

第三，要加強(qiáng)水功能區(qū)監(jiān)管。確定不同水域的功能定位，強(qiáng)化保護(hù)措施，實(shí)現(xiàn)分類管理和保護(hù)。

第四，需要深入開展水資源管理的基礎(chǔ)性工作，啟動(dòng)水資源監(jiān)控能力建設(shè)項(xiàng)目，強(qiáng)化水資源監(jiān)督管理和配置調(diào)度，推進(jìn)節(jié)水型社會(huì)建設(shè)。

4.結(jié)論

綜上所述，海陽(yáng)市農(nóng)村水資源的開發(fā)與利用，對(duì)村民的生產(chǎn)生活有著十分重要的意義。我們現(xiàn)階段要著力解決農(nóng)業(yè)地區(qū)農(nóng)藥的污染現(xiàn)象和工業(yè)企業(yè)污水排放問題，加大宣傳，保護(hù)生態(tài)、涵養(yǎng)水源，多方面解決農(nóng)村居民飲用水安全問題。