2014年，那時(shí)我還是《南華早報(bào)》的一名記者，我去了一趟唐山。那是中國(guó)污染最嚴(yán)重的城市之一，距離北京只有250公里。由于排放超標(biāo)，當(dāng)?shù)卣P(guān)閉了一些小型民營(yíng)鋼廠(chǎng)，我去采訪(fǎng)一些受到工廠(chǎng)倒閉影響的人。

在采訪(fǎng)路上，一位出租車(chē)司機(jī)告訴我，有時(shí)候早上醒來(lái)的時(shí)候，他會(huì)發(fā)現(xiàn)自己的車(chē)子一夜間覆蓋了一層厚厚的灰塵小顆粒，幾乎變成了黑色。在霧霾嚴(yán)重的日子，他幾乎無(wú)法呼吸。

包括居住在北京的人們?cè)趦?nèi)，越來(lái)越多的中國(guó)人正在經(jīng)歷這位唐山出租車(chē)司機(jī)同樣的噩夢(mèng)，這促使政府正式向污染問(wèn)題“宣戰(zhàn)”。但迄今為止，并未看到污染減輕的跡象。在東北城市哈爾濱，因燃煤取暖，衡量空氣中最有害細(xì)微顆粒密度的PM 2.5指數(shù)在11月8日飆升至1400，達(dá)到世界衛(wèi)生組織（WHO）設(shè)定的每日安全標(biāo)準(zhǔn)的56倍。

在唐山所在的中國(guó)鋼鐵生產(chǎn)大省河北，當(dāng)?shù)亟?jīng)濟(jì)已開(kāi)始感受到治理污染問(wèn)題所帶來(lái)的痛苦，其國(guó)內(nèi)生產(chǎn)總值（GDP）增速?gòu)?012年的高達(dá)9.6%，跌至2014年的6.5%。隨著經(jīng)濟(jì)向更清潔、更高效的增長(zhǎng)模式轉(zhuǎn)型，中國(guó)這個(gè)擁有逾13億人口的全球第二大經(jīng)濟(jì)體正面臨越來(lái)越多的挑戰(zhàn)。

作為世界第一大溫室氣體排放國(guó)，這些挑戰(zhàn)已迫使中國(guó)在近幾年更積極地參與全球應(yīng)對(duì)氣候變化問(wèn)題的努力。中國(guó)政府需要與美國(guó)和歐盟等其它國(guó)家建立更緊密的合作，以尋求更為有效的解決方案，既幫助其減少溫室氣體排放，同時(shí)也提升產(chǎn)業(yè)水平，防止經(jīng)濟(jì)陷入所謂的“中等收入陷阱”。

聯(lián)合國(guó)歷史性的“2015巴黎會(huì)議”（又稱(chēng)COP21）于11月30日開(kāi)幕。在20多年的相關(guān)談判之后，該會(huì)議旨在設(shè)定具有法律約束力的目標(biāo)，最終將全球溫度升幅控制在高于工業(yè)革命前2攝氏度以?xún)?nèi)。在設(shè)定減排目標(biāo)、確保必要資金支持的全球討論中，中國(guó)可以（并且應(yīng)該）起到重要領(lǐng)導(dǎo)作用。

積極的改變

多年來(lái)，中國(guó)在氣候變化問(wèn)題上的立場(chǎng)一直不那么積極。在2009年的哥本哈根會(huì)議上，中國(guó)和其它發(fā)展中國(guó)家拒絕接受合法減排目標(biāo)的約束，認(rèn)為富裕國(guó)家應(yīng)該承擔(dān)更多的責(zé)任，因?yàn)樗鼈冎圃煳廴镜臍v史更久。過(guò)去10年，中國(guó)政府的工作重心在于促進(jìn)國(guó)內(nèi)經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)。在哥本哈根會(huì)議上，由于缺乏“資金、技術(shù)、能力以及政府政策”，中國(guó)未能拿出足夠過(guò)硬的自身數(shù)據(jù)來(lái)用于討論。

但近幾年，中國(guó)在氣候問(wèn)題上的立場(chǎng)已變得更為積極主動(dòng)。去年11月，國(guó)家主席習(xí)近平宣布了一個(gè)雄心勃勃的目標(biāo)，將中國(guó)的排放峰值定在2030年前后，或更早的時(shí)間。美國(guó)總統(tǒng)巴拉克·奧巴馬（Barack Obama）也宣布，到2025年，美國(guó)的排放量將比2005年水平減少26%至28%。

中國(guó)還主動(dòng)承諾出資31億美元，幫助其它發(fā)展中國(guó)家應(yīng)對(duì)氣候變化的挑戰(zhàn)。該金額超過(guò)了奧巴馬總統(tǒng)向綠色氣候基金（Green Climate Fund）承諾的30億美元，后者屬于發(fā)達(dá)國(guó)家承諾義務(wù)的一部分。根據(jù)相關(guān)協(xié)議，發(fā)達(dá)國(guó)家每年需向該基金提供1000億美元資金。然而，美國(guó)的出資是否能得到其國(guó)會(huì)支持目前仍不明朗。10月31日，中國(guó)氣候變化事務(wù)特別代表解振華敦促發(fā)達(dá)國(guó)家要履行出資承諾，他表示，這一點(diǎn)對(duì)巴黎會(huì)議的成功與否將至關(guān)重要。

全球變暖的危害

如果全球變暖得不到很好的遏制，它將加劇干旱、疾病和可用水資源等問(wèn)題，對(duì)全球經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)放緩的影響也將十分顯著。研究人員在《自然》（Nature）雜志的一篇文章中稱(chēng)：“如果人類(lèi)社會(huì)未來(lái)的適應(yīng)狀況與過(guò)去相似，那么到2100年，相對(duì)于氣候沒(méi)有變化條件下，持續(xù)的氣候變暖將導(dǎo)致全球平均收入水平下降約23%，加劇全球收入不平等，從而重塑全球經(jīng)濟(jì)格局?！?/p>

據(jù)英國(guó)廣播公司（BBC）報(bào)道，中國(guó)氣象局局長(zhǎng)鄭國(guó)光預(yù)測(cè)，自本世紀(jì)初以來(lái)，中國(guó)因自然災(zāi)害造成的直接經(jīng)濟(jì)損失相當(dāng)于GDP的1%，這一比例是全球平均水平的8倍。

美中合作

從貿(mào)易、投資到外交政策，美國(guó)和中國(guó)在很多領(lǐng)域仍然是競(jìng)爭(zhēng)關(guān)系。奧巴馬總統(tǒng)已將亞洲視為美國(guó)全球戰(zhàn)略的“支點(diǎn)”，謀求制衡中國(guó)在亞洲地區(qū)日益壯大的影響力。美國(guó)、日本等10多個(gè)國(guó)家在10月簽署了跨太平洋伙伴關(guān)系協(xié)定（TPP），而中國(guó)被排除在外。與此同時(shí)，中國(guó)政府主導(dǎo)成立了亞洲基礎(chǔ)設(shè)施投資銀行（Asian Infrastructure Investment Bank），并在亞洲和歐洲啟動(dòng)了“一帶一路”計(jì)劃。

盡管存在競(jìng)爭(zhēng)，氣候變化卻已成為讓兩大經(jīng)濟(jì)體在共同利益下關(guān)系更加緊密的關(guān)鍵議題。任何一國(guó)不積極參與，聯(lián)合國(guó)希望減緩全球變暖的目標(biāo)都無(wú)法實(shí)現(xiàn)。中美應(yīng)在《能源和環(huán)境十年合作框架》（Ten Year Framework for Energy and Environmental Cooperation）的基礎(chǔ)上，深化在空氣質(zhì)量、水資源管理、數(shù)據(jù)分析和技術(shù)共享等領(lǐng)域的合作。

挑戰(zhàn)和機(jī)遇

根據(jù)2016至2020年的第十三個(gè)五年規(guī)劃，中國(guó)政府的目標(biāo)是至少實(shí)現(xiàn)6.5%的年經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)率。因國(guó)內(nèi)產(chǎn)能過(guò)剩且全球經(jīng)濟(jì)復(fù)蘇步履蹣跚，中國(guó)經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)已經(jīng)放緩，今年第三季度GDP更是跌破7%，低于過(guò)去十年平均約10%的速度，因此，十三五規(guī)劃仍是一個(gè)雄心勃勃的目標(biāo)。正在進(jìn)行中的中國(guó)經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)型旨在更加注重增長(zhǎng)質(zhì)量，而規(guī)劃中的高目標(biāo)可能會(huì)讓轉(zhuǎn)型問(wèn)題更加復(fù)雜。這將需要深化結(jié)構(gòu)性改革，以鼓勵(lì)創(chuàng)新并升級(jí)價(jià)值鏈。這方面的任務(wù)之一，就是要降低國(guó)有企業(yè)的主導(dǎo)地位，讓更多的民營(yíng)企業(yè)進(jìn)入競(jìng)爭(zhēng)性行業(yè)。

中國(guó)政府還必須采取措施，確保減排政策的順利推行。作為加強(qiáng)法制的舉措之一，政府在強(qiáng)化監(jiān)管的同時(shí)，還應(yīng)該對(duì)高排放企業(yè)進(jìn)行懲罰。

中國(guó)還必須改進(jìn)統(tǒng)計(jì)制度，確保更精確地估算能源消耗。政府對(duì)煤炭年消耗數(shù)據(jù)的最新修正顯示，中國(guó)的煤炭實(shí)際使用量比此前公布的多出17%。這一修正是改善其數(shù)據(jù)系統(tǒng)邁出的良好一步。不過(guò)，政府還需要付出更多努力，以保證數(shù)據(jù)收集的透明和可信。

中國(guó)領(lǐng)導(dǎo)層已經(jīng)在遏制排放方面做出了明確承諾，因?yàn)檫@是中國(guó)經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)型的關(guān)鍵，也是中國(guó)強(qiáng)化其負(fù)責(zé)任的全球領(lǐng)袖形象的一個(gè)良好機(jī)會(huì)。