第一,用全球視野看待和衡量產(chǎn)能過剩。我國產(chǎn)能過剩嚴(yán)重的產(chǎn)業(yè),大多是上一輪經(jīng)濟(jì)繁榮期形成的針對國內(nèi)市場的資本與技術(shù)密集產(chǎn)業(yè),如鋼鐵、建材、石化、汽車等產(chǎn)業(yè)。這些產(chǎn)業(yè)國際貿(mào)易程度還是比較高的。如果用產(chǎn)能與國內(nèi)市場需求量相比,這些產(chǎn)業(yè)“過?!背潭群芨摺5?,如果放到全球市場來衡量,就會發(fā)現(xiàn),這些過剩產(chǎn)業(yè)的一個共同特征,是出口比重較低,其產(chǎn)能過剩的根本原因是國際競爭力不足。
第二,用全球視野來設(shè)計(jì)“去產(chǎn)能”的思路。如果僅從國內(nèi)市場來解決產(chǎn)能過剩問題,作“減法”是唯一選擇。用全球視野來考慮,則要“減法”與“加法”并重。對于那些確實(shí)落后的產(chǎn)能,要用“減法”。對于那些有望形成國際競爭力的企業(yè),則要作“加法”,通過增加投入,增強(qiáng)創(chuàng)新能力,提高產(chǎn)品質(zhì)量、品牌與服務(wù)水平,盡快形成國際競爭力。
第三,用全球視野推進(jìn)“去產(chǎn)能”工作。一是要大力開拓國際市場,既要開拓發(fā)達(dá)國家的市場,也要重視新興經(jīng)濟(jì)體市場。二是要把“去產(chǎn)能”與國際產(chǎn)能合作有機(jī)結(jié)合,用對外投資的手段實(shí)現(xiàn)“去產(chǎn)能”。選擇重點(diǎn)國家,推進(jìn)產(chǎn)能合作,適當(dāng)將部分優(yōu)勢產(chǎn)能轉(zhuǎn)移出去。三是要把“去產(chǎn)能”與推進(jìn)“一帶一路”有機(jī)結(jié)合?;A(chǔ)設(shè)施建設(shè)是“一帶一路”的優(yōu)先領(lǐng)域,將進(jìn)一步增加對資本技術(shù)密集產(chǎn)品的新需求,為我國優(yōu)勢產(chǎn)能提供新市場。因此,推進(jìn)“一帶一路”,既有利于東道國經(jīng)濟(jì)發(fā)展,又有利于我國優(yōu)勢產(chǎn)能開拓國際市場,實(shí)現(xiàn)互利共贏。
第四,用進(jìn)一步擴(kuò)大對外開放來推進(jìn)“去產(chǎn)能”。應(yīng)進(jìn)一步支持中國企業(yè)通過對外投資整合全球資源,增強(qiáng)我國資本與技術(shù)密集產(chǎn)業(yè)的國際競爭力,利用國際市場提高產(chǎn)能利用率。同時,也要進(jìn)一步開放資本技術(shù)密集產(chǎn)業(yè),吸引外國投資者參與并購重組。