01

船舶大型化持續(xù)推進(jìn)：2015年，船舶大型化勢(shì)頭未減，繼馬士基推出的3E級(jí)1.8萬(wàn)TEU集裝箱船陸續(xù)下水之后，商船三井、東方海外相繼宣布訂造2萬(wàn)TEU大船，甚至還傳出比此更大的船舶訂單，船舶大型化勢(shì)頭不減。

評(píng)述：船舶運(yùn)輸具有顯著的規(guī)模經(jīng)濟(jì)特點(diǎn)，通過(guò)船舶大型化降低單位運(yùn)輸成本是自有船舶運(yùn)輸以來(lái)航運(yùn)業(yè)一直全力追求的目標(biāo)之一。海運(yùn)業(yè)之所以能夠在全球分工和世界生產(chǎn)中發(fā)揮如此重要作用，很大程度上也是拜船舶大型化所賜。船舶大型化與海運(yùn)量二者相互推動(dòng)，使得這樣的正反饋似乎看不到盡頭。然而，人們的個(gè)性化消費(fèi)和對(duì)產(chǎn)品運(yùn)輸時(shí)效性的要求隨著第三次工業(yè)革命的技術(shù)進(jìn)步而漸漸變得能夠?qū)崿F(xiàn)，需求端正在發(fā)生悄無(wú)聲息的變化，海運(yùn)量的持續(xù)增長(zhǎng)將失去內(nèi)在的動(dòng)力，那么船舶大型化的邏輯將不再存在。未來(lái)，生產(chǎn)的本地化趨勢(shì)上升，小規(guī)模、小批次的運(yùn)輸需求會(huì)逐步提升，船舶快速化和小型化是船舶未來(lái)的發(fā)展趨勢(shì)，造大船真的需要謹(jǐn)慎下單了。

02

“一帶一路”倡議促進(jìn)港航業(yè)走出去：國(guó)家發(fā)改委、外交部、商務(wù)部2015年3月28日聯(lián)合發(fā)布了《推動(dòng)共建絲綢之路經(jīng)濟(jì)帶和21世紀(jì)海上絲綢之路的愿景與行動(dòng)》，提出加強(qiáng)16個(gè)沿海城市港口建設(shè)，同時(shí)，確認(rèn)福建省為21世紀(jì)海上絲綢之路核心區(qū)。

評(píng)述：交通運(yùn)輸是國(guó)家戰(zhàn)略基礎(chǔ)性產(chǎn)業(yè)，在“一帶一路”倡議中將發(fā)揮先導(dǎo)性作用。隨著“一帶一路”倡議的總體框架發(fā)布，需要相關(guān)企業(yè)沿線布局和開(kāi)展業(yè)務(wù)，使得“一帶一路”逐步落到實(shí)處。與此相對(duì)應(yīng)，諸多港口探索對(duì)接“一帶一路”倡議，并在地中海和環(huán)印度洋區(qū)域進(jìn)行布局。從重點(diǎn)區(qū)域來(lái)看，環(huán)印度洋港口的建設(shè)和發(fā)展可以呼應(yīng)“絲綢之路經(jīng)濟(jì)帶”，全面提升東亞與中亞、西亞乃至歐洲的通達(dá)度，也是海運(yùn)業(yè)發(fā)展相對(duì)滯后的區(qū)域，因此是未來(lái)海運(yùn)業(yè)開(kāi)拓的重點(diǎn)。我國(guó)沿海港口由之前的瓶頸約束已經(jīng)步入適度超前的總體格局，港口的發(fā)展空間和收益正在逐步收窄，前往印度洋區(qū)域開(kāi)拓港口空間，尋找新的利益增長(zhǎng)點(diǎn)是我國(guó)大型港口企業(yè)應(yīng)當(dāng)考慮的方向。同時(shí)，環(huán)印度洋區(qū)域基礎(chǔ)設(shè)施和工業(yè)生產(chǎn)相對(duì)滯后，“一帶一路”戰(zhàn)略的推進(jìn)將引發(fā)此區(qū)域?qū)Υ笞谏⒇浤酥良b箱運(yùn)輸?shù)木薮笮枨?，這在一定程度上能夠維持海運(yùn)需求的平穩(wěn)增長(zhǎng)，未來(lái)海運(yùn)快速增長(zhǎng)的區(qū)域?qū)⑾蜻@些新興國(guó)家轉(zhuǎn)移，引發(fā)海運(yùn)航線和運(yùn)量的空間結(jié)構(gòu)變化。不過(guò)需要關(guān)注的是，“絲綢之路經(jīng)濟(jì)帶”上目前所推進(jìn)的21條中歐班列具有較好的發(fā)展前景，其一方面會(huì)對(duì)“21世紀(jì)海上絲綢之路”形成替代效應(yīng)，另一方面也會(huì)因?yàn)殛懴蛳蛭鞯耐卣挂l(fā)我國(guó)產(chǎn)業(yè)西移，降低沿海城市的重要性，進(jìn)而降低沿海樞紐港的作用。

03

港航業(yè)反不正當(dāng)競(jìng)爭(zhēng)持續(xù)推進(jìn)：2015年8月28日，國(guó)家發(fā)改委發(fā)布了《關(guān)于進(jìn)一步清理和規(guī)范進(jìn)出口環(huán)節(jié)收費(fèi)的通知》發(fā)改價(jià)格[2015]1963號(hào)，其后與交通運(yùn)輸部開(kāi)展了多項(xiàng)價(jià)格督查。10月21日，交通運(yùn)輸部針對(duì)班輪公司提出了6項(xiàng)整改建議，明確提出班輪公司不得長(zhǎng)期、固化、只升不降地收取臨時(shí)性的海運(yùn)附加費(fèi)，不得哄抬價(jià)格，不得利用壟斷地位指定服務(wù)、強(qiáng)制服務(wù)并收費(fèi)等。12月28日，國(guó)家發(fā)改委對(duì)8家滾裝貨物國(guó)際海運(yùn)企業(yè)達(dá)成并實(shí)時(shí)價(jià)格壟斷協(xié)議的行為依法作出處罰，分別處以2014年度與中國(guó)市場(chǎng)相關(guān)的滾裝貨物國(guó)際海運(yùn)服務(wù)銷(xiāo)售額之4%～9%不等的罰款，合計(jì)罰款4.07億元。

評(píng)述：2015年政府在推進(jìn)簡(jiǎn)政放權(quán)和三張清單等領(lǐng)域不斷推進(jìn)，與此相應(yīng)，放松審批必須與加強(qiáng)市場(chǎng)監(jiān)管相結(jié)合，才能構(gòu)建公平公正的市場(chǎng)環(huán)境。從海運(yùn)領(lǐng)域來(lái)看，2015年在反不正當(dāng)領(lǐng)域又有新的進(jìn)展，對(duì)海運(yùn)企業(yè)由否決P3聯(lián)盟這樣的事前審查向?qū)L裝海運(yùn)企業(yè)罰款這樣的事中監(jiān)管轉(zhuǎn)變，體現(xiàn)了政府市場(chǎng)監(jiān)管向規(guī)范化方向轉(zhuǎn)變的思路。未來(lái)，需要建立相應(yīng)的機(jī)制，使其既能發(fā)揮行業(yè)監(jiān)管機(jī)構(gòu)的專(zhuān)業(yè)性，也能體現(xiàn)航運(yùn)交易機(jī)構(gòu)的技術(shù)服務(wù)特色，同時(shí)充分利用國(guó)家反壟斷和反不正當(dāng)競(jìng)爭(zhēng)機(jī)構(gòu)的力量，共同促進(jìn)航運(yùn)市場(chǎng)向好的方向發(fā)展。存在的不足之處是，港口領(lǐng)域的反不正當(dāng)競(jìng)爭(zhēng)尚沒(méi)有觸及，未來(lái)需要重點(diǎn)對(duì)港口領(lǐng)域的進(jìn)入壁壘和強(qiáng)制服務(wù)開(kāi)展反壟斷工作。

04

BDI指數(shù)創(chuàng)歷史新低：代表航運(yùn)業(yè)風(fēng)向標(biāo)的BDI指數(shù)進(jìn)入2015年以來(lái)不斷走低，并在11月跌破500點(diǎn)，12月16日下跌至471點(diǎn)。曾經(jīng)超過(guò)萬(wàn)點(diǎn)與現(xiàn)在的不足500點(diǎn)，真實(shí)展現(xiàn)了航運(yùn)業(yè)的深度迷航。

評(píng)述：BDI指數(shù)創(chuàng)歷史新低，一方面來(lái)源于市場(chǎng)供需關(guān)系嚴(yán)重失衡，過(guò)剩的運(yùn)力尚未通過(guò)有效的市場(chǎng)機(jī)制淘汰。極低的運(yùn)價(jià)正是加速航運(yùn)業(yè)優(yōu)勝劣汰的一劑良藥，同時(shí)也是一劑苦藥。另一方面，航運(yùn)業(yè)燃油成本占整體運(yùn)營(yíng)成本的份額比較高，油價(jià)的持續(xù)走低也壓低了運(yùn)價(jià)，進(jìn)而造成BDI指數(shù)屢創(chuàng)新低。同時(shí)也應(yīng)看到，BDI指數(shù)僅反映航運(yùn)市場(chǎng)的即期運(yùn)價(jià)，市場(chǎng)中的長(zhǎng)協(xié)運(yùn)價(jià)并未納入其中，而長(zhǎng)協(xié)市場(chǎng)的市場(chǎng)份額遠(yuǎn)遠(yuǎn)超過(guò)即期市場(chǎng)。因此，市場(chǎng)不好是事實(shí)，但BDI指數(shù)如此走低并不意味著航運(yùn)業(yè)整體的運(yùn)價(jià)水平真的低到這樣的水平。當(dāng)然，BDI指數(shù)的持續(xù)走低會(huì)對(duì)長(zhǎng)協(xié)市場(chǎng)造成影響。總體來(lái)看，運(yùn)價(jià)和運(yùn)輸?shù)目煽啃远际秦浿麝P(guān)注的重要問(wèn)題，在很多時(shí)候運(yùn)輸可靠性可能更重要，滿足航運(yùn)業(yè)微利運(yùn)行的運(yùn)價(jià)水平是長(zhǎng)協(xié)市場(chǎng)的基本面，并能夠反映整個(gè)航運(yùn)市場(chǎng)的基本面。即期市場(chǎng)的超低運(yùn)價(jià)也不會(huì)長(zhǎng)期存在，慘烈拼殺過(guò)后必將淘汰落后產(chǎn)能，并讓那些服務(wù)水平和管理水平能夠滿足市場(chǎng)需求的企業(yè)熬過(guò)寒冬。

◎ 代表航運(yùn)業(yè)風(fēng)向標(biāo)的BDI指數(shù)進(jìn)入2015年以來(lái)不斷走低

05

航運(yùn)業(yè)“不可或缺”：在2015年10月哥本哈根舉行的丹麥海事論壇(Danish Maritime Forum)上， 國(guó)際海事組織(IMO)秘書(shū)長(zhǎng)關(guān)水康司發(fā)表了講話：“航運(yùn)業(yè)現(xiàn)在正處于一個(gè)非常困難的時(shí)期，但這并不稀奇，我們也并不是第一次遇到，但是我們堅(jiān)信航運(yùn)業(yè)必定會(huì)‘活’過(guò)來(lái)，因?yàn)閷?duì)于這個(gè)世界而言，航運(yùn)業(yè)是不可或缺的?！?/p>

評(píng)述：關(guān)水康司的講話旨在提振航運(yùn)人士的信息，但從另一方面卻反映了海運(yùn)人的思維固化和歷史優(yōu)越感。大家都知道，沒(méi)有空氣每個(gè)人都會(huì)死，但空氣免費(fèi)。沒(méi)有水每個(gè)人都會(huì)死，但水的價(jià)格低廉。沒(méi)有紙，大家看不到印刷成冊(cè)的書(shū)，但大家根本不關(guān)注紙是誰(shuí)造的，而是關(guān)注印刷在紙上的文字，關(guān)注文字的作者是誰(shuí)，也就是說(shuō)，紙雖然不可或缺，但卻變得越來(lái)越不重要了。凱文.凱利所著《必然》中給我們描繪這樣一個(gè)未來(lái)：當(dāng)前的“閱讀”會(huì)被未來(lái)的“屏讀”所替代，那時(shí)候紙都不需要了，更談不上“不可或缺”了。董明珠說(shuō)過(guò)：“沒(méi)有實(shí)體經(jīng)濟(jì)，馬云死路一條”，但是，實(shí)體經(jīng)濟(jì)雖然不可或缺，卻可能變得越來(lái)越不重要。話說(shuō)回來(lái)，航運(yùn)業(yè)的確不可或缺，確實(shí)不可想象完全不需要水運(yùn)的世界是什么樣子，但是水運(yùn)卻真的會(huì)變得越來(lái)越不那么重要。如果作為水運(yùn)人到現(xiàn)在還沉浸在過(guò)往的歷史輝煌和優(yōu)越感中不能自拔，沒(méi)有看到新的技術(shù)革命可能對(duì)水運(yùn)業(yè)產(chǎn)生顛覆性影響而做出改變的話，水運(yùn)業(yè)將真的沒(méi)有未來(lái)。航運(yùn)業(yè)提速是否可能？船舶小型化是否可能？船舶的模塊化運(yùn)營(yíng)是否可能？如果水運(yùn)人對(duì)這樣的問(wèn)題認(rèn)為離經(jīng)叛道不予理會(huì)的話，顛覆性思想將永遠(yuǎn)在水運(yùn)業(yè)中無(wú)法立足，水運(yùn)業(yè)也永遠(yuǎn)找不到真正的轉(zhuǎn)型升級(jí)的辦法，現(xiàn)在所謂的創(chuàng)新無(wú)非是沿著過(guò)往路徑的修修補(bǔ)補(bǔ)，卻可能走向死胡同。

06

航運(yùn)電商蓬勃發(fā)展：互聯(lián)網(wǎng)作為一種通用性技術(shù)，和100年前的電力技術(shù)、200年前的蒸汽機(jī)技術(shù)一樣，將對(duì)人類(lèi)經(jīng)濟(jì)社會(huì)產(chǎn)生巨大、深遠(yuǎn)而廣泛的影響。航運(yùn)業(yè)與互聯(lián)網(wǎng)+相融合，產(chǎn)生了諸多類(lèi)型的航運(yùn)電商，據(jù)說(shuō)市場(chǎng)中已超過(guò)了200家航運(yùn)電商。

評(píng)述：“互聯(lián)網(wǎng)+”之與航運(yùn)，不能僅僅將其看作企業(yè)既有業(yè)務(wù)的補(bǔ)充和提升，絕不是錦上添花、可有可無(wú)的探索，而應(yīng)當(dāng)將其作為商業(yè)模式創(chuàng)新和企業(yè)自我顛覆的突破口來(lái)看待?；ヂ?lián)網(wǎng)思維包括“交互思維”、“連接思維”和“聯(lián)網(wǎng)思維”，它是“互聯(lián)網(wǎng)+”思維中最基本的思維。開(kāi)展航運(yùn)電商服務(wù)，需要打破傳統(tǒng)企業(yè)長(zhǎng)期以來(lái)建立的市場(chǎng)優(yōu)勢(shì)，還需要打破淘寶、天貓、京東等大型平臺(tái)的壟斷優(yōu)勢(shì)。其所構(gòu)建的平臺(tái)不是僅僅能夠提供性?xún)r(jià)比更好的產(chǎn)品，甚至要通過(guò)抓住用戶(hù)的痛點(diǎn)、癢點(diǎn)乃至興奮點(diǎn)，構(gòu)建與用戶(hù)雷打不動(dòng)的場(chǎng)景。在這個(gè)場(chǎng)景中，僅僅解決用戶(hù)的價(jià)格敏感性是遠(yuǎn)遠(yuǎn)不夠的，還需要解決用戶(hù)最為切膚之痛的東西。需要通過(guò)構(gòu)建與用戶(hù)持續(xù)互動(dòng)的聯(lián)接，這種聯(lián)接甚至需要企業(yè)所傳達(dá)的情懷得到客戶(hù)認(rèn)可，才可能真正構(gòu)建與用戶(hù)的生態(tài)圈，進(jìn)而實(shí)現(xiàn)飛躍發(fā)展。

07

原油價(jià)格跌破35美元/桶：12月18日，美國(guó)西得克薩斯輕質(zhì)原油價(jià)格跌破35美元/桶，創(chuàng)2009年以來(lái)新低。與此同時(shí)，大宗散貨價(jià)格也大幅下降，鐵礦石價(jià)格在12月7日跌破40美元/噸的關(guān)鍵價(jià)位。

評(píng)述：原油價(jià)格大幅下跌本來(lái)以為是對(duì)航運(yùn)市場(chǎng)的利好，但由于過(guò)剩運(yùn)力實(shí)在太大，使得原油價(jià)格下跌所帶來(lái)的成本節(jié)約并沒(méi)有留在航運(yùn)企業(yè)內(nèi)部，而是通過(guò)更低的運(yùn)價(jià)轉(zhuǎn)移到了貨主手里。從原油價(jià)格下跌的深層次原因來(lái)看，可再生能源的不斷發(fā)展及其經(jīng)濟(jì)性不斷提升是此輪原油價(jià)格下降的根本。在這樣的認(rèn)識(shí)下，化石能源運(yùn)輸需求未來(lái)會(huì)下降，占海運(yùn)業(yè)運(yùn)輸總需求38%的化石能源運(yùn)輸需求將下降，這將在未來(lái)對(duì)海運(yùn)市場(chǎng)需求端以更大的打擊，國(guó)家原油儲(chǔ)備以及港口所開(kāi)展的原油存儲(chǔ)業(yè)務(wù)需要謹(jǐn)慎?！?1世紀(jì)海上絲綢之路”會(huì)緩解這一過(guò)程，但不可能逆轉(zhuǎn)。3D打印技術(shù)的不斷深化也將對(duì)經(jīng)濟(jì)社會(huì)產(chǎn)生影響，進(jìn)而對(duì)集裝箱運(yùn)輸需求產(chǎn)生影響。共享經(jīng)濟(jì)的不斷推進(jìn)還將對(duì)大機(jī)器生產(chǎn)產(chǎn)生影響，進(jìn)而對(duì)鐵礦石運(yùn)輸產(chǎn)生實(shí)質(zhì)影響。

08

港航業(yè)費(fèi)收改革：自2014年11月12日開(kāi)始，港航業(yè)的費(fèi)收改革拉開(kāi)序幕。交通運(yùn)輸部與國(guó)家發(fā)改委陸續(xù)出臺(tái)幾個(gè)文件，對(duì)牽涉港航業(yè)的競(jìng)爭(zhēng)性服務(wù)收費(fèi)和行政事業(yè)性收費(fèi)進(jìn)行了改革和規(guī)范，改革力度空前，得到了市場(chǎng)的認(rèn)可。

評(píng)述：港航費(fèi)收包含兩個(gè)方面：一方面是港航相關(guān)企業(yè)的服務(wù)性收費(fèi)，比如港口企業(yè)的裝卸費(fèi)和海運(yùn)企業(yè)的運(yùn)費(fèi)；另一方面是港航行政事業(yè)性收費(fèi)，比如船舶港務(wù)費(fèi)、貨物港務(wù)費(fèi)、港口建設(shè)費(fèi)和港口設(shè)施保安費(fèi)等。市場(chǎng)供需關(guān)系決定了二者構(gòu)成的綜合價(jià)格，而其中行政事業(yè)性收費(fèi)具有剛性，在市場(chǎng)低迷情況下企業(yè)的服務(wù)性收費(fèi)被不斷壓縮，對(duì)企業(yè)運(yùn)行產(chǎn)生了較大影響。當(dāng)前這輪改革免除船舶港務(wù)費(fèi)、減半征收港口設(shè)施保安費(fèi)等舉措確實(shí)能夠起到對(duì)相關(guān)企業(yè)的支持作用。同時(shí)，規(guī)范服務(wù)性收費(fèi)的結(jié)構(gòu)，簡(jiǎn)化費(fèi)收構(gòu)成，也有利于形成面向客戶(hù)的透明的價(jià)格體系，從而為客戶(hù)呈現(xiàn)出真實(shí)的價(jià)格信號(hào)。長(zhǎng)期以來(lái)內(nèi)外貿(mào)運(yùn)輸?shù)南嚓P(guān)收費(fèi)沒(méi)有統(tǒng)一，形成了事實(shí)上的價(jià)格歧視，這并不利于我國(guó)對(duì)外開(kāi)放的大格局以及建立自由貿(mào)易試驗(yàn)區(qū)的原則，未來(lái)的方向應(yīng)當(dāng)是內(nèi)外貿(mào)同樣的服務(wù)同樣的價(jià)格。大國(guó)思維就要平等和互利，狹隘的民族利益與中國(guó)不斷增長(zhǎng)的國(guó)際地位不匹配。“一帶一路”倡議也要求政策的制定要一視同仁，否則沒(méi)有國(guó)家愿意參與到中國(guó)所建立的體系中。從長(zhǎng)遠(yuǎn)看，牽涉港航的行政事業(yè)性收費(fèi)應(yīng)該逐步取消，港航價(jià)格主要由市場(chǎng)決定，行業(yè)主管部門(mén)只要在反壟斷和反不正當(dāng)競(jìng)爭(zhēng)領(lǐng)域發(fā)揮好作用即可。

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港航企業(yè)資源整合：在航運(yùn)領(lǐng)域，中遠(yuǎn)集團(tuán)與中海集團(tuán)的重組整合，招商局集團(tuán)整體吞并中外運(yùn)長(zhǎng)航集團(tuán)，能夠體現(xiàn)出市場(chǎng)低迷環(huán)境下國(guó)家主導(dǎo)的航運(yùn)央企脫困的思路。在港口領(lǐng)域，地方政府主導(dǎo)的資源整合此起彼伏，過(guò)去一些年北部灣港口、福建港口、河北港口等已經(jīng)開(kāi)展了資源整合的工作，2015年浙江在原有寧波-舟山港的基礎(chǔ)上進(jìn)行了更為深入的整合。

評(píng)述：港航資源整合是現(xiàn)有市場(chǎng)條件下改變企業(yè)生存能力的選項(xiàng)之一。數(shù)十億的拆船補(bǔ)貼讓航運(yùn)央企在航運(yùn)業(yè)的寒冬中暫時(shí)得以延續(xù)，要想獲得國(guó)家新的政策支持需要長(zhǎng)時(shí)間與財(cái)政部的充分溝通，更需要站得住腳的由頭。航運(yùn)資源整合與規(guī)模優(yōu)勢(shì)無(wú)關(guān)，在市場(chǎng)上一個(gè)企業(yè)是否具有話語(yǔ)權(quán)，根本上還是該企業(yè)所提供的服務(wù)是不是別無(wú)選擇。低迷市場(chǎng)環(huán)境下，大企業(yè)的市場(chǎng)規(guī)模優(yōu)勢(shì)很難實(shí)現(xiàn)，大企業(yè)的內(nèi)部規(guī)模優(yōu)勢(shì)能否發(fā)揮也依賴(lài)很多因素，在當(dāng)前的市場(chǎng)環(huán)境下馬士基航運(yùn)既大又好其實(shí)并非來(lái)自于規(guī)模經(jīng)濟(jì)，而是其成本控制真的做到位了，而不裁員的承諾使得我們的央企很難在成本上有所作為。樂(lè)于看到整合后的央企具備更強(qiáng)的競(jìng)爭(zhēng)力進(jìn)而支撐“海運(yùn)強(qiáng)國(guó)”戰(zhàn)略，但也別忘了張維迎曾說(shuō)過(guò)的話：“捆綁的舢板不是航空母艦”。航運(yùn)央企整合的成效，需要看兩年以后企業(yè)內(nèi)部整合管理是否做到位，還要看是否采取了業(yè)務(wù)分拆舉措進(jìn)而實(shí)現(xiàn)減負(fù)和提質(zhì)增效。對(duì)于港口資源整合，當(dāng)前市場(chǎng)環(huán)境下通過(guò)資源整合有利于消除過(guò)往因地方競(jìng)爭(zhēng)而推動(dòng)的碼頭能力建設(shè)，在此過(guò)程中，應(yīng)當(dāng)強(qiáng)化相應(yīng)的反壟斷審查力度。

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自貿(mào)區(qū)航運(yùn)政策創(chuàng)新：上海自貿(mào)區(qū)成立2年多來(lái)，在航運(yùn)政策領(lǐng)域推進(jìn)了多項(xiàng)政策創(chuàng)新。2015年天津、福建和廣東等新成立的自貿(mào)區(qū)根據(jù)各自?xún)?yōu)勢(shì)又開(kāi)展了獨(dú)具特色的航運(yùn)政策創(chuàng)新。航運(yùn)業(yè)改革發(fā)展的試驗(yàn)田取得了初步成效。

評(píng)述：航運(yùn)政策開(kāi)放度較高，進(jìn)一步開(kāi)放和創(chuàng)新的空間不大。全國(guó)通用的航運(yùn)政策已經(jīng)呈現(xiàn)了較高的開(kāi)放度，在此基礎(chǔ)上的自貿(mào)區(qū)航運(yùn)政策又在沿海運(yùn)輸權(quán)和外資股比上有了更進(jìn)一步的推進(jìn)，創(chuàng)新空間不大。對(duì)于未來(lái)自貿(mào)區(qū)航運(yùn)政策創(chuàng)新的原則，有兩個(gè)基本認(rèn)識(shí)：第一，政策創(chuàng)新不是照搬照抄，不是為開(kāi)放而開(kāi)放，而是要以我為主，控制開(kāi)放的領(lǐng)域和節(jié)奏，不該開(kāi)放的領(lǐng)域堅(jiān)決不能開(kāi)放；第二，政策應(yīng)能夠可進(jìn)可退，政策創(chuàng)新的成效要客觀評(píng)估，好的成果可推廣，不好的政策要勇于收回。從自貿(mào)區(qū)航運(yùn)政策創(chuàng)新的走向來(lái)看，未來(lái)應(yīng)將重點(diǎn)放在制度創(chuàng)新上，包括建立公平公正的航運(yùn)市場(chǎng)以及構(gòu)建多元立體的市場(chǎng)監(jiān)管體系，其中反壟斷機(jī)制和市場(chǎng)監(jiān)管自貿(mào)區(qū)試點(diǎn)尤為重要。