五月陽光氤氳萬物勃興,縣域也在全國“兩會”之后,迎來競相發(fā)展的時節(jié)。此間,“生態(tài)文明建設(shè)”成為眾多縣域2016年抓緊抓實(shí)抓好的重頭戲。
“生態(tài)文明”是人類歷史發(fā)展進(jìn)程中,繼“工業(yè)文明”之后的第四個文明階段。肇始于“原始文明”的人類社會,歷經(jīng)“農(nóng)業(yè)文明”“工業(yè)文明”之后,迎來人與自然、人與人、人與社會和諧共生、良性循環(huán)、全面發(fā)展、持續(xù)繁榮的“生態(tài)文明”。如果說農(nóng)業(yè)文明是“黃色文明”,工業(yè)文明是“黑色文明”,那生態(tài)文明就是“綠色文明”。黨的十八大高瞻遠(yuǎn)矚,確定建設(shè)“生態(tài)文明”的宏偉目標(biāo)。
2015年4月25日,中共中央和國務(wù)院發(fā)布《關(guān)于加快推進(jìn)生態(tài)文明建設(shè)的意見》,明確提出,推進(jìn)綠色發(fā)展、循環(huán)發(fā)展、低碳發(fā)展,弘揚(yáng)生態(tài)文化,倡導(dǎo)綠色生活,加快建設(shè)美麗中國,使藍(lán)天常在、青山常在、綠水常在,到2020年,重要江河湖泊水功能區(qū)水質(zhì)達(dá)標(biāo)率提高到80%以上,森林覆蓋率達(dá)到23%以上,草原綜合植被覆蓋度達(dá)到56%,基本確立生態(tài)文明重大制度。
這是關(guān)乎人民福祉,關(guān)乎民族未來,事關(guān)“兩個一百年”奮斗目標(biāo)和中華民族偉大復(fù)興中國夢的戰(zhàn)略部署,此間,縣域該如何作為、勇于作為,擔(dān)負(fù)起這一歷史重任,從而堅(jiān)實(shí)生態(tài)文明建設(shè)的底部根基?
縣域應(yīng)推進(jìn)綠色城鎮(zhèn)化?!秶倚滦统擎?zhèn)化規(guī)劃(2014-2020年)》提出,要增強(qiáng)中小城市承載能力,促進(jìn)大中小城市和小城鎮(zhèn)協(xié)調(diào)發(fā)展,尊重自然格局,依托現(xiàn)有山水脈絡(luò)、氣象條件等,合理布局城鎮(zhèn)各類空間;保護(hù)自然景觀,傳承歷史文化;推進(jìn)綠色生態(tài)城區(qū)建設(shè)等。因而,所有縣城和重點(diǎn)鎮(zhèn),都要具備污水、垃圾處理能力,并要杜絕大拆大建。
縣域要加快美麗鄉(xiāng)村建設(shè)。城鄉(xiāng)統(tǒng)籌一盤棋,城鄉(xiāng)協(xié)調(diào)發(fā)展已成為縣域的重中之重??h域要加強(qiáng)農(nóng)村基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè),強(qiáng)化山水林田路綜合治理,加快農(nóng)村危舊房改造,支持農(nóng)村環(huán)境集中連片整治,開展農(nóng)村垃圾專項(xiàng)治理,加大農(nóng)村污水處理和改廁力度。加快轉(zhuǎn)變農(nóng)業(yè)發(fā)展方式,推進(jìn)農(nóng)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整,大力發(fā)展農(nóng)業(yè)循環(huán)經(jīng)濟(jì),治理農(nóng)業(yè)污染,加快發(fā)展鄉(xiāng)村旅游休閑業(yè)。
縣域要發(fā)展綠色產(chǎn)業(yè)。為此,需要針對縣域的薄弱環(huán)節(jié),采用先進(jìn)適用節(jié)能低碳環(huán)保技術(shù)改造提升傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè),發(fā)展壯大服務(wù)業(yè),合理布局建設(shè)基礎(chǔ)設(shè)施和基礎(chǔ)產(chǎn)業(yè)。大力發(fā)展節(jié)能環(huán)保產(chǎn)業(yè),規(guī)劃建設(shè)產(chǎn)業(yè)化示范基地,多渠道引導(dǎo)社會資金投入,發(fā)展有機(jī)農(nóng)業(yè)、生態(tài)農(nóng)業(yè),以及特色經(jīng)濟(jì)林、林下經(jīng)濟(jì)、森林旅游等林產(chǎn)業(yè)等。
今年4月,四川加快推進(jìn)生態(tài)文明建設(shè)實(shí)施方案已經(jīng)發(fā)布,國家林業(yè)局《中國生態(tài)文化發(fā)展綱要(2016-2020年)》也于4月11日出臺,全國各地正積極投入到生態(tài)文明建設(shè)的大潮中。
縣域興,則根基實(shí)??h域是美麗中國建設(shè)的基石,以美麗縣域、生態(tài)縣域建設(shè)為核,推進(jìn)生態(tài)文明建設(shè),從而實(shí)現(xiàn)縣域經(jīng)濟(jì)的綠色騰飛。