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厲以寧:中國(guó)經(jīng)濟(jì)會(huì)走向新的發(fā)展階段

2016-05-04 18:21:07
當(dāng)代縣域經(jīng)濟(jì) 2016年5期
關(guān)鍵詞:厲以寧短板國(guó)有資產(chǎn)

3月24日,著名經(jīng)濟(jì)學(xué)家、北京大學(xué)光華管理學(xué)院名譽(yù)院長(zhǎng)厲以寧受邀出席第七屆紫光閣論壇的主論壇時(shí),圍繞“中國(guó)民營(yíng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展”“供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革”和“國(guó)有企業(yè)改革”等三個(gè)當(dāng)前中國(guó)經(jīng)濟(jì)熱點(diǎn)問題闡述了觀點(diǎn)。

“黨的政策是沒有變的,社會(huì)主義基本經(jīng)濟(jì)制度就包含了民營(yíng)經(jīng)濟(jì)是重要基礎(chǔ)之一,跟公有制一樣,公有制是重要的基礎(chǔ),民營(yíng)經(jīng)濟(jì)也是重要的基礎(chǔ)?!眳栆詫幏治稣J(rèn)為,黨的十八大報(bào)告強(qiáng)調(diào)要保證民營(yíng)經(jīng)濟(jì)的發(fā)展,讓民營(yíng)經(jīng)濟(jì)依法平等使用生產(chǎn)要素,公平參與市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng),同等受到法律的保護(hù);十八屆三中全會(huì)提出公有制經(jīng)濟(jì)和非公有制經(jīng)濟(jì)都是社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)的重要組成部分;十八屆四中全會(huì)提出健全以公平為核心原則的產(chǎn)權(quán)保護(hù)制度,加強(qiáng)對(duì)各種所有制經(jīng)濟(jì)組織的和資產(chǎn)人的財(cái)產(chǎn)權(quán)的保護(hù);十八屆五中全會(huì)進(jìn)一步提出了要鼓勵(lì)民營(yíng)經(jīng)濟(jì)依法進(jìn)入更多的領(lǐng)域。厲以寧強(qiáng)調(diào),我們的政策需要落實(shí),主要是有些政策“最后一公里”沒有完成,所以,政策要落地,政策要落細(xì),政策要落實(shí),要讓民營(yíng)經(jīng)濟(jì)真正從政策當(dāng)中增強(qiáng)獲得感。

在談及“供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革”這一問題時(shí),厲以寧結(jié)合經(jīng)濟(jì)學(xué)發(fā)展歷程以及西方國(guó)家經(jīng)濟(jì)發(fā)展實(shí)例,梳理了供給和需求對(duì)于經(jīng)濟(jì)發(fā)展的不同作用。他談到,從理論上來講需求管理是近期的管理,供給的管理是中長(zhǎng)期的管理,要實(shí)行結(jié)構(gòu)調(diào)整就必須是中長(zhǎng)期才能夠解決的問題,所以說在當(dāng)前,供給側(cè)結(jié)構(gòu)改革是根據(jù)中國(guó)的情況進(jìn)行的,反杠桿化實(shí)際上不要過分依賴宏觀調(diào)控政策。改革的難點(diǎn)在哪里?厲以寧分析指出,供給方的改革在中國(guó)當(dāng)前主要面臨兩大問題:第一個(gè)怎么讓產(chǎn)能過剩的“僵尸”企業(yè)關(guān)閉,第二個(gè)怎么來補(bǔ)齊短板行業(yè)。對(duì)于前者,國(guó)家應(yīng)主動(dòng)幫助下崗困難職工解決民生問題,中青年可以培訓(xùn)再工作,年老的可以退休由社保來養(yǎng);對(duì)于后者,應(yīng)針對(duì)短板加強(qiáng)技術(shù)創(chuàng)新,以技術(shù)創(chuàng)新解決短板的問題。他強(qiáng)調(diào),結(jié)構(gòu)性改革不僅是指工業(yè)企業(yè),而且也指的是農(nóng)業(yè),農(nóng)業(yè)同樣需要供給方的結(jié)構(gòu)性改革。

“現(xiàn)在的國(guó)有企業(yè)改革一定要走兩個(gè)層次改革的道路?!眳栆詫幹赋?,高層次的也就是國(guó)有資產(chǎn)管理的改革,他們的主要職責(zé)是國(guó)有資產(chǎn)的配置的問題。有些資源沒有配置好,通過國(guó)有資產(chǎn)來重新配置資源,配置資源以后資源的效率也就提高了,國(guó)家因此也會(huì)增加很多國(guó)有資產(chǎn)。他談到,另一層次的國(guó)有企業(yè)改革,最要緊的就是根據(jù)公司法,讓他們都成為自主經(jīng)營(yíng)的企業(yè),并且要分好大類:一類是營(yíng)業(yè)性的企業(yè),這個(gè)營(yíng)業(yè)性的企業(yè)可以走混合所有制道路,而且國(guó)有究竟多少不設(shè)底線,根據(jù)行業(yè)和企業(yè)的性質(zhì)規(guī)模來定,這點(diǎn)對(duì)企業(yè)來說是非常重要的。一類是特殊行業(yè)的企業(yè),國(guó)家控股究竟是絕對(duì)控股還是相對(duì)控股呢,就是根據(jù)企業(yè)情況、行業(yè)的情況再定。最后,厲以寧強(qiáng)調(diào),目前,信心問題是中國(guó)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的主要問題,信心足了,我們相信中國(guó)的經(jīng)濟(jì)會(huì)走向新的發(fā)展階段。

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