張璐璐

摘 要：伴隨著經濟的快速發(fā)展，我國的城市人口快速增長，城市規(guī)模不斷擴大。但是，與城市發(fā)展相對應的各種公共基礎建設卻發(fā)展滯后，或者根本不能與城市規(guī)模相對應。因而，城市發(fā)展中的許多問題逐漸暴露出來，這其中消防安全問題最為突出?！盎馂拿陀诨ⅰ保藗兌祭斫馄渲械囊馑?，但人們的防火意識亟待提高，城市消防現狀令人擔憂，解決城市消防中存在的諸多問題，現在已經到了刻不容緩的地步。

關鍵詞：城市；消防

“水火無情，火災猛于虎”，這是人們對火災的深刻認識。然而，城市消防工作現狀堪憂。因為，其中存在許多消防隱患，需要廣大人民群眾共同關注，需要各級政府高度重視，需要消防部門積極行動采取措施，加以預防。

在此，作為一名消防工作者，我結合城市消防工作實際，分析城市消防工作中存在的問題，探究城市消防工作的新出路。我的具體探究如下：

一、城市消防安全現狀

1.城市人口過多帶來的消防安全問題

城市在短期內人口急劇膨脹，迫使城市原本正常的社會管理體系紊亂，城市現有的住房、教育、醫(yī)療、交通等公共服務供給資源不足。

（1）大城市超高的生活成本導致群租成為典型的城市詬病，城市中心區(qū)、城郊結合部的地鐵站周邊樓盤，幾乎成了群租重災區(qū)。因群租引發(fā)的消防隱患較多。如采用易燃可燃材料分隔、用火用電不規(guī)范以及三合一、多合一群居違法行為，一定程度上增加了火災或群死群傷等惡性火災事故的發(fā)生。

（2）流動人員自身消防安全意識和逃生技能參差不齊，對消防安全認知度不高、接受消防安全培訓教育的途徑不暢，社會有限的消防培訓教育資源不能滿足人員全覆蓋受訓的需求，文化水平有限等因素，也導致大部分外來務工人員缺失基本的防火滅火意識和逃生自救技能。

2.城市新一輪開發(fā)建設衍生建筑類消防安全問題

（1）高層及超高層建筑、城市綜合體、大空間鋼結構建筑、地鐵隧道、物流分揀中心、會展建筑、交通樞紐等大量新型建筑不斷推陳出新，挑戰(zhàn)現有消防技術規(guī)范和滅火救援能力。

（2）泡沫混凝土、泡沫夾心保溫板、玻璃纖維增強水泥板等新型建筑材料大量運用于建設工程，施工人員不熟悉、不了解其燃燒性、耐火性和穩(wěn)定性，施工過程中麻痹大意，極可能引燃建筑材料并蔓延擴大成災。

（3）老舊建筑安全性能退化。一旦發(fā)生火災，坍塌的可能性較大，給正常的火災撲救帶來極大的威脅。

3.城市化建設飛速躍進導致消防基礎設施配套缺失問題

隨著城市化進程的不斷快速推進，城區(qū)規(guī)模不斷擴大，而公共消防基礎設施未隨城市建設同步配套跟進，導致在新城區(qū)出現新的消防保護盲區(qū)，形成新的歷史欠賬。尤其突出的問題表現在公共消防站編配不足、市政消防管網不明晰、市政道路消火栓缺失、特種裝備配備存在缺口等方面，給消防官兵的滅火救援工作帶來了困難。

4.房屋產權分割新模式考驗傳統(tǒng)消防監(jiān)督管理模式問題

隨著房地產市場的發(fā)展，房屋所有制類型不斷推陳出新，挑戰(zhàn)傳統(tǒng)的消防監(jiān)督管理模式。開發(fā)商為快速回籠建設資金，推出公寓式辦公場所、酒店式公寓等產權分割到戶的公共建筑層出不窮，給使用后的消防管理帶來了不少難題。公共建筑不同于住宅，其功能業(yè)態(tài)復雜，又賦予業(yè)主自主處置權，因此，在同一幢樓內出現了居住、辦公、倉儲、營業(yè)等多種功能用途的“小、散、雜”場所，而且層層轉租，消防部門在監(jiān)管過程中面臨法不責眾的尷尬局面，久而久之，成為了城市消防管理的灰色地帶，建筑物業(yè)消防管理缺乏相應的抓手。

二、城市消防安全新出路

1.搞好城市消防總規(guī)劃，打好消防安全基礎

（1）注重消防規(guī)劃，打造“四大體系”，全方位夯實消防工作基礎。城市消防規(guī)劃是引領未來消防工作的總綱領，是針對目前顯現的消防安全薄弱環(huán)節(jié)或可預見性的消防問題，以及與城市發(fā)展總體規(guī)劃相匹配的預期達到的社會消防環(huán)境所制定的工作指導意見。城市消防規(guī)劃制定應堅持“遠近兼顧、軟硬兼?zhèn)?、對癥下藥、綜合治理”的原則，對接地區(qū)發(fā)展實際，建立城市消防“四大體系”。

（2）加強源頭管控，嚴把“四個關”，完善建筑自身消防安全。針對建筑類消防安全問題，加強建造和改造之初的源頭管控，對維護和保障建筑自身安全尤為重要。

2.加強多種形式消防隊伍建設，切實提升城市消防軟實力

（1）加強公安消防專業(yè)隊伍能力素質建設，提升專業(yè)消防服務能力。公安消防機構防火監(jiān)督隊伍、滅火救援隊伍以及公安派出所消防三級管理是消防法律賦予的具有執(zhí)法權的正規(guī)軍，其職能應著重對前端管理、疑難雜癥、重要場所、重大活動以及火災撲救和應急搶險救援等，切不可面面俱到、萬事皆管，俗話說好鋼要用在刀刃上，目前公安消防隊伍遠遠不能滿足社會需求，如天天奔波于日?，嵤?，不分主次，勢必本末倒置、力不從心，反而適得其反。

（2）加強政府專職消防隊伍建設，提升社區(qū)消防監(jiān)管服務能力。地方政府作為統(tǒng)管一方的基層組織，承擔著確保本轄區(qū)平安的職責。建立政府專職消防隊作為社會消防管理的中堅力量，是公安消防力量的補充，承擔社區(qū)公共消防管理、初期火災撲救、消防宣傳等基礎性、事務性消防工作職能；其下補充志愿消防隊、義務消防員、消防志愿者等民間組織充實政府消防管理組織，輔助社會消防管理。

（3）加強社會消防服務機構從業(yè)人員隊伍建設，提升第三方中介服務能力。社會消防服務機構從業(yè)人員隊伍是社會單位消防設施安裝、檢測、維護保養(yǎng)的專業(yè)技術隊伍，是確保社會單位消防設施完好率的技術保障人員，為消防設施臨警好用起到了保駕護航的作用。城市整體消防設施的完好率反映了這支隊伍的技術能力和消防中介服務的水平，也在一定程度上體現了城市消防管理的水平。

三、結束語

總而言之，城市消防安全工作是城市建設的首要問題，需要城市全體人民共同參與。社會各單位、部門、人員應堅決擯棄“事不關己、高高掛起”的態(tài)度，而是應該從上至下堅決貫徹“政府統(tǒng)一領導、部門依法監(jiān)管、單位全面負責、公民積極參與”的消防工作方針，硬件和軟件雙管齊下，從意識形態(tài)上加以提高，切實重視消防工作，共同維護城市的消防安全，為城市經濟建設和發(fā)展保駕護航。