文/伍箴國

2016年10月17日，搭載著神舟十一號載人飛船的長征二號F遙十一運(yùn)載火箭騰空而起，開啟了我國探索太空新的篇章。同樣，我國對于近地空間的探測和科學(xué)試驗(yàn)?zāi)_步亦未停歇，由中國航天科技集團(tuán)公司領(lǐng)導(dǎo)的天鷹系列探空火箭的研制一直秉持著項(xiàng)目管理的科學(xué)思想，有條不紊地有序進(jìn)行。

為了滿足微重力條件下的中低空科學(xué)試驗(yàn)、中高空氣象探測，以及空間天文物理探測的需要，中國航天科技集團(tuán)公司（以下簡稱“中國航天”）旗下的航天動(dòng)力技術(shù)研究院利用自身固體動(dòng)力發(fā)動(dòng)機(jī)的優(yōu)勢，在1996年組建了專門隊(duì)伍，開始了天鷹探空火箭的研制。目前，航天動(dòng)力技術(shù)研究院研制有TY-1 TY-7共7個(gè)型號近20種探空火箭。

天鷹系列探空火箭的突出特點(diǎn)是機(jī)動(dòng)性強(qiáng)、可靠性高、成本低、研制周期短，可以滿足各類用戶的需求。隨著天鷹探空火箭技術(shù)水平的不斷提升，市場應(yīng)用面越來越廣，研發(fā)組織架構(gòu)已無法滿足企業(yè)市場化轉(zhuǎn)型需求，加之天鷹探空火箭研制項(xiàng)目自身具有高科技性、跨學(xué)科性和不確定性的特點(diǎn)，因而采用創(chuàng)新思維，運(yùn)用項(xiàng)目管理構(gòu)建更具柔性高效的項(xiàng)目組織體系迫在眉睫。

明確兩級“雙總”系統(tǒng)的責(zé)權(quán)關(guān)系

天鷹項(xiàng)目在系列雙總和型號雙總兩級指揮系統(tǒng)的基礎(chǔ)上，全面實(shí)行總指揮負(fù)責(zé)制，即總設(shè)計(jì)師向總指揮負(fù)責(zé)。總指揮是天鷹系列/型號項(xiàng)目的總負(fù)責(zé)人，其職責(zé)是確立項(xiàng)目的研制目標(biāo)、構(gòu)建項(xiàng)目運(yùn)行的管理機(jī)制、協(xié)調(diào)項(xiàng)目研制所需資源保障；總設(shè)計(jì)師是天鷹系列/型號項(xiàng)目的技術(shù)總負(fù)責(zé)人，是設(shè)計(jì)技術(shù)方面的組織者、指揮者，重大技術(shù)問題的決策者。

成立柔性化的項(xiàng)目管理辦公室

天鷹項(xiàng)目管理辦公室是項(xiàng)目協(xié)調(diào)的樞紐，每個(gè)型號在啟動(dòng)時(shí)都會由天鷹項(xiàng)目管理辦公室牽頭成立一個(gè)臨時(shí)組建的型號團(tuán)隊(duì)。兩總系統(tǒng)對型號團(tuán)隊(duì)可以跨建制地進(jìn)行指揮。

天鷹項(xiàng)目管理辦公室的職責(zé)是:負(fù)責(zé)策劃和組織天鷹系列探空火箭型號項(xiàng)目的立項(xiàng)；負(fù)責(zé)天鷹系列型號項(xiàng)目設(shè)計(jì)、生產(chǎn)、調(diào)試、試驗(yàn)、集成等研制過程的管理；負(fù)責(zé)對外部供應(yīng)商的采購管理；負(fù)責(zé)用戶關(guān)系的協(xié)調(diào)與組織；負(fù)責(zé)委托研制火箭的預(yù)先研究、共性技術(shù)預(yù)先研究、重大專項(xiàng)預(yù)先研究等預(yù)研課題的策劃、組織、協(xié)調(diào)和管理；負(fù)責(zé)天鷹系列型號項(xiàng)目的全過程質(zhì)量管理；負(fù)責(zé)天鷹系列型號項(xiàng)目的科技文檔管理；負(fù)責(zé)天鷹系列型號項(xiàng)目靶場發(fā)射等大型試驗(yàn)的組織工作。

促進(jìn)高效能的矩陣管理模式

按照以往航天型號研制的習(xí)慣做法，圍繞每一個(gè)型號都有一個(gè)獨(dú)立的研發(fā)隊(duì)伍。這種型號組織模式有利于保證型號所必需的人力資源，有利于統(tǒng)一團(tuán)隊(duì)的目標(biāo)，有利于指揮鏈的暢通，有利于激勵(lì)作用的發(fā)揮。但是，在多個(gè)項(xiàng)目并舉且每個(gè)型號任務(wù)都很緊急時(shí)，這種組織模式容易造成資源，特別是人力資源的沖突，帶來另一個(gè)問題——專業(yè)隊(duì)伍的割裂，削弱專業(yè)的發(fā)展與創(chuàng)新能力。 當(dāng)合理利用資源成為管理的重要目標(biāo)之一時(shí)，獨(dú)立型號組織模式就更顯得不合時(shí)宜。

為了避免獨(dú)立型號組織模式的缺陷，天鷹項(xiàng)目采取了矩陣結(jié)構(gòu)的組織形式，各個(gè)型號負(fù)責(zé)人可以綜合利用各專業(yè)和職能部門的資源，而各個(gè)專業(yè)部門則以其綜合優(yōu)勢為型號服務(wù)。這樣就能確保各專業(yè)部門集中精力去發(fā)展本專業(yè)的競爭力。

建立綜合計(jì)劃管理體系

天鷹型號項(xiàng)目計(jì)劃體系包括年度計(jì)劃、季度計(jì)劃和專項(xiàng)計(jì)劃三類，根據(jù)探空研制的技術(shù)指標(biāo)和進(jìn)度要求，以研制技術(shù)流程為基礎(chǔ)對應(yīng)形成計(jì)劃流程，并以任務(wù)書的形式下達(dá)。

天鷹型號項(xiàng)目計(jì)劃一般分為方案、初樣、試樣、正樣四個(gè)階段，盡管各個(gè)階段的工作重點(diǎn)不同，但目標(biāo)是明確的。指令性要求或合同進(jìn)度標(biāo)的是編制各級、各類計(jì)劃的共同目標(biāo)，四個(gè)階段合成一個(gè)總目標(biāo)，分階段實(shí)施。通過應(yīng)用工作分解結(jié)構(gòu)（WBS）、網(wǎng)絡(luò)計(jì)劃等計(jì)劃編制工具將各計(jì)劃之間的關(guān)聯(lián)性體現(xiàn)出來。包括不同層級計(jì)劃之間的關(guān)聯(lián)，計(jì)劃流程與技術(shù)流程、工藝流程的關(guān)聯(lián)。天鷹型號計(jì)劃管理的目標(biāo)就是要保證火箭的質(zhì)量、縮短研制周期、降低研制成本和研制風(fēng)險(xiǎn)。

天鷹系列型號項(xiàng)目計(jì)劃流程的編制充分考慮到人員配置、設(shè)備能力、場地限制、多型號并行、經(jīng)費(fèi)狀況，以及外協(xié)外購件等因素，工作周期的預(yù)估參照技術(shù)流程工作周期和一些外界因素，按照最可能完成的周期來制定，以提高計(jì)劃的嚴(yán)肅性。

計(jì)劃嚴(yán)格落實(shí)到各職能單位并分解到部門，由型號雙總和分系統(tǒng)負(fù)責(zé)人負(fù)責(zé)，責(zé)任層層分解到人，落實(shí)到位。同時(shí)，對關(guān)鍵路徑進(jìn)行動(dòng)態(tài)分析，以滾動(dòng)計(jì)劃的方式動(dòng)態(tài)優(yōu)化調(diào)整，并嚴(yán)格控制計(jì)劃執(zhí)行狀況，保證計(jì)劃目標(biāo)的有效達(dá)成。

構(gòu)建成本與質(zhì)量相融合的效能管控模式

在傳統(tǒng)的分權(quán)管理模式下，成本控制一直是一個(gè)強(qiáng)調(diào)的多、落實(shí)的少的老問題。部門利益的局限、更關(guān)注項(xiàng)目進(jìn)度及市場化程度低而帶來的外購件議價(jià)能力低等現(xiàn)象導(dǎo)致航天型號研制費(fèi)用居高不下。

天鷹系列探空火箭項(xiàng)目在“產(chǎn)品質(zhì)量可靠、空間用途廣泛、發(fā)射機(jī)動(dòng)快捷、成本價(jià)格低廉、用戶服務(wù)優(yōu)良”的優(yōu)勢下，為提升項(xiàng)目綜合效能，實(shí)施了設(shè)計(jì)模塊化、技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)化、系統(tǒng)實(shí)用化、發(fā)展系列化的四大舉措。

設(shè)計(jì)模塊化

為開發(fā)具有多種用途的不同型號的探空火箭，精心設(shè)計(jì)出多種模塊，將這些模塊以不同方式組合來滿足不同型號的需求，從而達(dá)到縮短設(shè)計(jì)和制造周期、化解質(zhì)量與成本之間矛盾的目的。

技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)化

將在各型號研制過程中可以通用或重復(fù)使用的工藝、材料、規(guī)則、指南或特性文件以企業(yè)標(biāo)準(zhǔn)的形式進(jìn)行固化。其目的是確保研制過程的穩(wěn)定性和火箭運(yùn)行的可靠性，讓相關(guān)的產(chǎn)品或服務(wù)達(dá)到一定的品質(zhì)要求和安全要求。

系統(tǒng)實(shí)用化

探空火箭的研、制、發(fā)、測是一個(gè)龐大的系統(tǒng)工程，以天鷹四B為例，包括了火箭控制系統(tǒng)、電氣控制系統(tǒng)、發(fā)射車載系統(tǒng)、開傘系統(tǒng)、通信系統(tǒng)等多個(gè)工作系統(tǒng)。實(shí)用化就是要求系統(tǒng)運(yùn)行機(jī)動(dòng)靈敏，系統(tǒng)之間無縫銜接，具有較強(qiáng)的可靠性和實(shí)用性。

發(fā)展系列化

研發(fā)多型號系列探空火箭，以滿足不同高度、不同姿態(tài)、不同工況、不同用途的微重力實(shí)驗(yàn)和大氣物理研究。

管理用戶需求

探空火箭是一項(xiàng)不能返工的工程，為了確保每一次發(fā)射能夠幫助用戶有效達(dá)成高空實(shí)驗(yàn)或探測的研究目標(biāo)，天鷹團(tuán)隊(duì)非常重視對用戶需求的管理。主要體現(xiàn)在以下三個(gè)環(huán)節(jié):

前期發(fā)射方案的確定。發(fā)射方案是對項(xiàng)目全過程的呈現(xiàn)，通過與用戶溝通，明確發(fā)射任務(wù)的目標(biāo)和用途，明確測試或?qū)嶒?yàn)的約束條件，梳理出火箭研制的關(guān)鍵技術(shù)和重點(diǎn)實(shí)驗(yàn)。

關(guān)鍵技術(shù)的開發(fā)。用戶的每一次發(fā)射任務(wù)的關(guān)鍵技術(shù)都不一樣，如某一次發(fā)射任務(wù)涉及兩項(xiàng)關(guān)鍵技術(shù)，一項(xiàng)要求火箭在上升一定高度后保持一定的速度，另一項(xiàng)要求對載荷實(shí)施伺控功能。

發(fā)射現(xiàn)場的實(shí)驗(yàn)過程。在執(zhí)行每一次發(fā)射任務(wù)時(shí)，用戶都要在現(xiàn)場進(jìn)行大量的實(shí)驗(yàn)或測試活動(dòng)，天鷹團(tuán)隊(duì)由專人負(fù)責(zé)與用戶的對接，對于緊急突發(fā)的情況及時(shí)溝通、及時(shí)協(xié)調(diào)、及時(shí)處理。

確立風(fēng)險(xiǎn)管控機(jī)制

探空火箭研制是高投入、高風(fēng)險(xiǎn)項(xiàng)目，必須樹立牢固的風(fēng)險(xiǎn)意識和建立起有效的風(fēng)險(xiǎn)管控機(jī)制。天鷹項(xiàng)目的風(fēng)險(xiǎn)管控三大措施是風(fēng)險(xiǎn)預(yù)估、風(fēng)險(xiǎn)監(jiān)測和故障管理。

風(fēng)險(xiǎn)預(yù)估，即根據(jù)以往研制探空火箭的經(jīng)驗(yàn)教訓(xùn)建立風(fēng)險(xiǎn)事件庫，對風(fēng)險(xiǎn)因素的影響進(jìn)行定性和定量分析，估算出風(fēng)險(xiǎn)事件發(fā)生的概率及其可能導(dǎo)致的損失大小，從而找到該項(xiàng)目的關(guān)鍵風(fēng)險(xiǎn)。

風(fēng)險(xiǎn)監(jiān)測，是指對已識別的關(guān)鍵風(fēng)險(xiǎn)事件進(jìn)行持續(xù)觀測，如發(fā)射現(xiàn)場的風(fēng)向風(fēng)力，評估這一關(guān)鍵風(fēng)向事件對發(fā)射任務(wù)的影響。嚴(yán)格遵守風(fēng)險(xiǎn)報(bào)告制度，將評估結(jié)果及時(shí)并準(zhǔn)確地報(bào)告給總指揮。

故障管理，一旦發(fā)現(xiàn)故障，天鷹團(tuán)隊(duì)立即進(jìn)入故障管理模式，首先研究故障機(jī)理，在搞清故障原因的基礎(chǔ)上進(jìn)行全面質(zhì)量復(fù)查，在規(guī)定的時(shí)間內(nèi)必須消除所有的故障隱患。

結(jié)語

天鷹系列探空火箭的研制是一個(gè)跨部門的協(xié)作項(xiàng)目，是一個(gè)復(fù)雜的系統(tǒng)工程。參與天鷹項(xiàng)目的成員都清楚地認(rèn)識到，每一個(gè)型號項(xiàng)目就如同一部龐大的機(jī)器，團(tuán)隊(duì)中每一個(gè)人就好比是一顆螺絲釘，或是一個(gè)齒輪，或是一個(gè)傳送帶，只有每一個(gè)人工作做到位了，才能讓這個(gè)龐大的機(jī)器正常運(yùn)轉(zhuǎn)。所以說，天鷹的品質(zhì)是靠項(xiàng)目成員的無私奉獻(xiàn)和團(tuán)隊(duì)協(xié)作做出來的。

天鷹系列探空火箭正在向市場經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)軌，并終將參與到國際競爭之中。作為國內(nèi)在探空火箭方面研制規(guī)模最大、應(yīng)用范圍最廣、綜合實(shí)力最強(qiáng)的專業(yè)隊(duì)伍，通過學(xué)習(xí)和應(yīng)用項(xiàng)目管理方法，在提高組織效能、完善計(jì)劃體系、節(jié)約研制費(fèi)用、控制研制風(fēng)險(xiǎn)等方面都取得了進(jìn)一步的提升，為項(xiàng)目日后的市場化運(yùn)作積累了豐富而寶貴的項(xiàng)目管理經(jīng)驗(yàn)。