文／馬瑩

懂項(xiàng)目管理的人大都了解，中國(guó)的現(xiàn)代項(xiàng)目管理起源于水電行業(yè)。從魯布革水電站到二灘水電站，再到小浪底水電站，水電行業(yè)演繹了中國(guó)項(xiàng)目管理與國(guó)際接軌的歷程。

中國(guó)水電建設(shè)集團(tuán)代表了中國(guó)水利水電建設(shè)的最高水平，經(jīng)歷十余年的飛速發(fā)展，公司業(yè)務(wù)覆蓋能源、水務(wù)、交通、礦產(chǎn)、房建等各個(gè)領(lǐng)域，項(xiàng)目遍及世界80多個(gè)國(guó)家及地區(qū)，在建項(xiàng)目近500個(gè)。

居高而不自恃，行遠(yuǎn)而不忘初。作為中國(guó)水電建設(shè)集團(tuán)國(guó)際業(yè)務(wù)的踐行者，宋東升如是說(shuō)：“小浪底的項(xiàng)目管理經(jīng)歷為我的國(guó)際工程理念打下了基礎(chǔ)，在全體水電人的努力下，水電國(guó)際公司已經(jīng)成為了全球水電開(kāi)發(fā)和建設(shè)的領(lǐng)導(dǎo)者、全產(chǎn)業(yè)鏈能力的集成者、管理型的國(guó)際承包商?！?/p>

項(xiàng)目管理快意人生

中國(guó)是水電大國(guó)，擁有世界上最完整的水電技術(shù)。對(duì)此，宋東升如數(shù)家珍：“2200年前，中國(guó)修建的都江堰水利工程是世界迄今為止，年代最久、唯一留存、以無(wú)壩引水為特征的水利工程，至今仍在使用，是造福人民的偉大水利工程?！?/p>

小浪底工程是黃河上最重要的水利樞紐工程，是一個(gè)世界級(jí)的工程。其中，小浪底水利樞紐II標(biāo)段是小浪底工程最大的合同段，于1994年開(kāi)工，2002年竣工，總額為57億元人民幣。宋東升曾以中國(guó)水電十一局代表的身份參與小浪底II標(biāo)全過(guò)程工作，包括資審、聯(lián)營(yíng)、投標(biāo)、合同談判、現(xiàn)場(chǎng)施工、聯(lián)營(yíng)體管理和索賠談判等。

回憶起這段經(jīng)歷，宋東升感慨：“小浪底是一個(gè)國(guó)際工程的大學(xué)校，從聯(lián)營(yíng)體伙伴間的首次接觸到聯(lián)營(yíng)體最后一次監(jiān)事會(huì)，我有幸經(jīng)歷了項(xiàng)目的全部歷程。期間印象最深的是，1994年歷時(shí)4個(gè)月的合同談判，以及1996年我作為中方代表和聯(lián)營(yíng)體項(xiàng)目經(jīng)理助理在項(xiàng)目現(xiàn)場(chǎng)工作的1年。在這里，我真正了解了什么是FIDIC，什么是合同管理，學(xué)到了如何運(yùn)作和管理聯(lián)營(yíng)體，學(xué)到了外國(guó)公司初到一個(gè)國(guó)家如何適應(yīng)當(dāng)?shù)匚幕?，近距離了解和學(xué)習(xí)了歐洲承包商的組織和管理?！?/p>

可以說(shuō)，小浪底工程奠定了宋東升的國(guó)際工程項(xiàng)目理念。離開(kāi)小浪底項(xiàng)目后，宋東升一直從事國(guó)際業(yè)務(wù)，直到現(xiàn)在，他的合同談判風(fēng)格仍然受到“小浪底”的影響。

據(jù)了解，中國(guó)使用世界銀行資金并進(jìn)行國(guó)際招標(biāo)的大型工程大多集中在水利水電行業(yè)。1983年啟動(dòng)的魯布革水電站是我國(guó)第一個(gè)世行貸款項(xiàng)目，引水標(biāo)段進(jìn)行國(guó)際競(jìng)標(biāo)，這個(gè)項(xiàng)目也是我國(guó)首個(gè)采用現(xiàn)代項(xiàng)目管理方法的大型項(xiàng)目。

對(duì)于中國(guó)水電來(lái)說(shuō)，經(jīng)過(guò)云南魯布革、四川二灘水電站、福建水口水電站、河南小浪底水電站、山西引黃工程等項(xiàng)目的鍛煉，公司逐漸積累一批國(guó)際化人才，為隨后的國(guó)際業(yè)務(wù)高速健康發(fā)展奠定了堅(jiān)實(shí)基礎(chǔ)。

做工程就是解決問(wèn)題的過(guò)程

中國(guó)水電國(guó)際業(yè)務(wù)經(jīng)過(guò)十余年的飛速發(fā)展，業(yè)務(wù)覆蓋能源、交通、基礎(chǔ)設(shè)施等眾多領(lǐng)域，在世界80多個(gè)國(guó)家和地區(qū)分布著近500個(gè)在建項(xiàng)目，項(xiàng)目履約風(fēng)險(xiǎn)空前。

據(jù)了解中國(guó)水電針對(duì)境外業(yè)務(wù)，建立了完整的風(fēng)險(xiǎn)管理體系：一方面，通過(guò)構(gòu)建全面風(fēng)險(xiǎn)管理的組織職能體系、制度體系、風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估與管理體系、信息與監(jiān)測(cè)體系、培訓(xùn)與文化體系、監(jiān)督與改進(jìn)體系“六大體系”，有效防范戰(zhàn)略風(fēng)險(xiǎn)、財(cái)務(wù)風(fēng)險(xiǎn)、市場(chǎng)風(fēng)險(xiǎn)、運(yùn)營(yíng)風(fēng)險(xiǎn)、法律風(fēng)險(xiǎn)“五類風(fēng)險(xiǎn)”；另一方面，針對(duì)海外在建項(xiàng)目的風(fēng)險(xiǎn)管理，建立起相對(duì)完善的規(guī)章制度和管控體系，涵蓋了風(fēng)險(xiǎn)事件的防范預(yù)控、跟蹤監(jiān)控以及事件發(fā)生后的應(yīng)急響應(yīng)等全過(guò)程的風(fēng)險(xiǎn)管理，更為重要的是建立了企業(yè)風(fēng)險(xiǎn)防范文化。

“做項(xiàng)目的過(guò)程就是解決問(wèn)題、化解風(fēng)險(xiǎn)的過(guò)程。每一個(gè)項(xiàng)目都有自己的獨(dú)特性，上從決策者，下至各個(gè)層級(jí)的人員，都要有風(fēng)險(xiǎn)防范的意識(shí)和理念，預(yù)先解決了問(wèn)題，就化解了風(fēng)險(xiǎn)?！彼螙|升解釋道：“中國(guó)水電海外項(xiàng)目遇到的風(fēng)險(xiǎn)主要有五類：一是工期風(fēng)險(xiǎn)，二是非傳統(tǒng)安全風(fēng)險(xiǎn)，三是資金、匯率風(fēng)險(xiǎn)，四是應(yīng)收賬款風(fēng)險(xiǎn)，五是人力資源短缺風(fēng)險(xiǎn)?！?/p>

針對(duì)每一類風(fēng)險(xiǎn)產(chǎn)生的原因及采取的應(yīng)對(duì)措施，中國(guó)水電均進(jìn)行細(xì)致的分析和總結(jié)。以應(yīng)收賬款風(fēng)險(xiǎn)為例，中國(guó)水電根據(jù)海外項(xiàng)目業(yè)主拖欠工程款的不同成因采取了相應(yīng)的措施：比如對(duì)于業(yè)主資金緊張、支付困難的問(wèn)題，根據(jù)業(yè)主的工程款支付情況，量入為出，合理安排施工進(jìn)度，盡量避免墊資施工，將風(fēng)險(xiǎn)控制在可承受范圍之內(nèi)；針對(duì)業(yè)主相關(guān)機(jī)構(gòu)確認(rèn)程序煩瑣的問(wèn)題，由項(xiàng)目安排專人負(fù)責(zé)賬單跟蹤、催付工作，賬單到哪里就跟蹤到哪里；對(duì)工程所在地國(guó)家層面所引發(fā)的問(wèn)題，中國(guó)水電要求各項(xiàng)目部密切關(guān)注工程所在國(guó)及其周邊地區(qū)政治、經(jīng)濟(jì)形勢(shì)的變化，分析其潛在影響，提前做出預(yù)判，及時(shí)采取適當(dāng)措施，將負(fù)面影響降至最小。

為項(xiàng)目量身定做融資方案

國(guó)際政治、經(jīng)濟(jì)、金融形勢(shì)以及國(guó)家發(fā)展理念的變化，導(dǎo)致國(guó)際工程的開(kāi)發(fā)模式發(fā)生巨大變化。

宋東升回憶，十年前，幾乎所有項(xiàng)目，無(wú)論是政府項(xiàng)目還是私人項(xiàng)目，都是業(yè)主（開(kāi)發(fā)商）編可研、做設(shè)計(jì)、落實(shí)資金，一切就緒后發(fā)標(biāo)書(shū)，邀請(qǐng)承包商參加資審和投標(biāo)。2005年中非合作論壇北京峰會(huì)后，幾乎所有和中國(guó)建交的非洲國(guó)家和部分拉美國(guó)家都開(kāi)始使用中國(guó)資金，少則幾億美元，多則幾十億美元，甚至幾百億美元。在這個(gè)過(guò)程中，受益最大的就是中國(guó)建筑施工企業(yè)，特別是央企，國(guó)際化水平和項(xiàng)目管理能力得到了迅速的提高，經(jīng)驗(yàn)得到了積累。近年來(lái)，受各方面因素的影響，包括非洲國(guó)家在內(nèi)的許多國(guó)家，已不愿再繼續(xù)主權(quán)借款，大都希望采用具投資特性的商業(yè)模式進(jìn)行施工建設(shè)。

宋東升分析，對(duì)于中國(guó)的工程承包商來(lái)講，在經(jīng)歷了前幾年轟轟烈烈的EPC+F的商業(yè)模式之后，BT、BOT、PPP和特許經(jīng)營(yíng)將成為工程行業(yè)的主要模式。這種商業(yè)模式的變化必將深刻影響國(guó)際工程承包行業(yè)甚至是全球經(jīng)濟(jì)。

在這一過(guò)程中，承包商的投融資能力在市場(chǎng)開(kāi)發(fā)中占據(jù)的比重越來(lái)越大，而每一個(gè)項(xiàng)目的國(guó)別、行業(yè)、技術(shù)等均有差異?！耙虼宋覀冃枰煜じ鞣N金融產(chǎn)品，根據(jù)項(xiàng)目情況量身定做融資方案，才能拿到項(xiàng)目?！?/p>

據(jù)了解，中國(guó)水電與各金融機(jī)構(gòu)有著非常緊密的合作，比如積極參與世界銀行、亞洲開(kāi)發(fā)銀行等多邊金融機(jī)構(gòu)的項(xiàng)目；向中國(guó)進(jìn)出口銀行、國(guó)家開(kāi)發(fā)銀行和中國(guó)出口信用保險(xiǎn)公司等政策性金融機(jī)構(gòu)申請(qǐng)貸款或保險(xiǎn)；由中資銀行和外資銀行組成銀團(tuán)，在一些國(guó)別開(kāi)展新型融資模式的試點(diǎn)；等等。近年來(lái)，中國(guó)水電在申請(qǐng)軟貸款、商業(yè)貸款、保理、融資租賃等方面積累了豐富的經(jīng)驗(yàn)。

堅(jiān)守是最大的社會(huì)責(zé)任

談起印象深刻的項(xiàng)目，宋東升回憶起馬里費(fèi)魯水電站項(xiàng)目。“中國(guó)水電在競(jìng)標(biāo)中打敗了法國(guó)公司拿到了項(xiàng)目。可是，這個(gè)項(xiàng)目開(kāi)工不久，馬里就進(jìn)入內(nèi)戰(zhàn)時(shí)期。4年的時(shí)間，我們沒(méi)有停過(guò)一天工。2013年年底，馬里的局勢(shì)恢復(fù)了穩(wěn)定，在別的項(xiàng)目討論如何復(fù)工的時(shí)候，我們的馬里費(fèi)魯水電站已經(jīng)竣工投產(chǎn)。”

他進(jìn)一步解釋：“中國(guó)水電并不是不顧員工的安全，而是在做好風(fēng)險(xiǎn)預(yù)案、安全可控的情況下，用有競(jìng)爭(zhēng)力的價(jià)格、專業(yè)的技術(shù)和過(guò)硬的履約能力，為當(dāng)?shù)厝嗣裨旄ｌ?，為一個(gè)國(guó)家的經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展發(fā)揮作用，這就是社會(huì)責(zé)任。”

據(jù)記者了解，2013年12月17日舉行的費(fèi)魯水電站竣工典禮，是馬里內(nèi)戰(zhàn)后該國(guó)第一個(gè)大型工程竣工慶典，薩內(nèi)加爾河流域四個(gè)國(guó)家元首和首腦親自出席，他們對(duì)中國(guó)水電在費(fèi)魯項(xiàng)目實(shí)施期間，信守承諾、克服困難，在西方監(jiān)理紛紛撤離的情況下，依然堅(jiān)守崗位，最終確保項(xiàng)目順利完工，表示由衷的感謝。

對(duì)于履行社會(huì)責(zé)任，中國(guó)水電一刻也沒(méi)有停歇過(guò)：在南蘇丹捐贈(zèng)文教用品支持教育，為朱巴友誼學(xué)校捐建供水系統(tǒng)；在安哥拉開(kāi)設(shè)學(xué)校培訓(xùn)本土技術(shù)人員；在毛里求斯路易港參與抗洪搶險(xiǎn)；與柬埔寨紅十字會(huì)建立長(zhǎng)期合作關(guān)系……

不過(guò)，宋東升也直言不諱：對(duì)于中國(guó)企業(yè)來(lái)說(shuō)，相對(duì)欠缺、薄弱的是我們講故事的能力，或者說(shuō)溝通的能力不足。“大家都在說(shuō)中國(guó)應(yīng)該參與制定游戲規(guī)則，實(shí)際上，提高一個(gè)企業(yè)的國(guó)際化水平和本土化水平，必須要學(xué)會(huì)溝通、融入當(dāng)?shù)?，我們能跳過(guò)適應(yīng)、熟悉當(dāng)?shù)?，熟悉現(xiàn)行游戲規(guī)則，而直接制定游戲規(guī)則嗎？我覺(jué)得可以縮短這個(gè)階段，但是不能跳過(guò)，其中，提高溝通能力顯得尤為重要?！?/p>

2015年10月31日，2015年度加納卓越工程師獎(jiǎng)揭曉，這個(gè)通常只頒發(fā)給在加納注冊(cè)的本國(guó)企業(yè)的獎(jiǎng)項(xiàng)，因?yàn)橹袊?guó)水電對(duì)促進(jìn)加納工程領(lǐng)域發(fā)展所做出的巨大貢獻(xiàn)，而破例將“2015年度工程實(shí)施方案獎(jiǎng)”頒給中國(guó)水電承建的布維水電站項(xiàng)目。中國(guó)水電成為唯一獲此殊榮的中資企業(yè)。

借勢(shì)突破增長(zhǎng)“天花板”

2015年，全球油價(jià)持續(xù)下跌、歐洲經(jīng)濟(jì)低迷、世界政治形勢(shì)動(dòng)蕩、中國(guó)經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)放緩等各種不利因素影響國(guó)際工程市場(chǎng)。

宋東升分析，在全球經(jīng)濟(jì)復(fù)蘇乏力的背景下，中國(guó)領(lǐng)導(dǎo)人提出“一帶一路”戰(zhàn)略，這是中國(guó)對(duì)世界經(jīng)濟(jì)與和平開(kāi)出的一劑良藥?！叭澜?，只有中國(guó)在基礎(chǔ)設(shè)施的各個(gè)領(lǐng)域均掌握了全產(chǎn)業(yè)鏈的技術(shù)?！薄耙粠б宦贰睉?zhàn)略帶來(lái)的設(shè)施互通和資金融通將促進(jìn)各國(guó)基礎(chǔ)設(shè)施的建設(shè)，而基礎(chǔ)設(shè)施的建設(shè)可以直接帶動(dòng)各國(guó)的經(jīng)濟(jì)發(fā)展，并促進(jìn)貿(mào)易暢通和民心相通。此外，據(jù)聯(lián)合國(guó)預(yù)計(jì)，到2030年全球?qū)⒂?/3的人缺水，水的問(wèn)題會(huì)越來(lái)越嚴(yán)重。另一方面，全球已開(kāi)發(fā)的水電只占了25%左右，還有很大的空間。

盡管面對(duì)市場(chǎng)疲軟、競(jìng)爭(zhēng)加劇的大環(huán)境，中國(guó)水電揮斥方遒，斬獲頗豐：2015年公司深耕“一帶一路”相關(guān)市場(chǎng)，緊抓中拉、中非、中東歐、中國(guó)—東盟深入合作的重要機(jī)遇，鎖定好的項(xiàng)目，先后在老撾、印尼、津巴布韋、墨西哥、阿根廷等多個(gè)國(guó)家取得重大進(jìn)展，提前一個(gè)月完成年度任務(wù)指標(biāo)，新簽約和生效合同額創(chuàng)歷史新高。

對(duì)于公司未來(lái)的發(fā)展藍(lán)圖，宋東升有著清晰的勾勒：中國(guó)水電是管理型國(guó)際著名承包商，全球水電、水務(wù)開(kāi)發(fā)與建設(shè)的領(lǐng)導(dǎo)者。他強(qiáng)調(diào)，中國(guó)水電除了擁有一支能打硬仗、打勝仗的國(guó)際化精英團(tuán)隊(duì)，全球各類資源整合與集成的能力也是核心競(jìng)爭(zhēng)力。

身為一個(gè)老水電人，宋東升將自己大部分的時(shí)間和精力都奉獻(xiàn)給了中國(guó)水電，奉獻(xiàn)給了他所執(zhí)著鐘愛(ài)的水電事業(yè)。當(dāng)提及未來(lái)，宋東升感慨：“我沒(méi)有什么特別的愿望，只是希望中國(guó)電建和中國(guó)水電能夠在全球做更多的項(xiàng)目，等我退休了，我想帶著我的家人把過(guò)去做的項(xiàng)目再看一遍，那我這一輩子就很滿足了。”