徐維穎

[摘 要]現(xiàn)如今，社會(huì)主義現(xiàn)代化建設(shè)水平不斷提高，人們的關(guān)注點(diǎn)也不僅僅只停留在生活資料上，國(guó)有企業(yè)作為我國(guó)最基本的經(jīng)營(yíng)形式，是國(guó)家資金的重要來(lái)源，起到維護(hù)社會(huì)穩(wěn)定、提供就業(yè)的重要作用。進(jìn)入21世紀(jì)以來(lái)，我國(guó)國(guó)有企業(yè)取得了一系列成績(jī)，但其也面臨著不小的問題，有關(guān)國(guó)企領(lǐng)導(dǎo)貪污腐敗，以權(quán)謀私的案件不斷被曝光，引起了百姓對(duì)國(guó)家企業(yè)的懷疑，降低了企業(yè)的公信力，不利于社會(huì)穩(wěn)定。習(xí)近平總書記在黨的十八大會(huì)議上明確指出國(guó)有企業(yè)的改革方針，并強(qiáng)調(diào)了企業(yè)紀(jì)檢監(jiān)察工作的重要性，希望通過加強(qiáng)監(jiān)督完善內(nèi)部管理，增強(qiáng)企業(yè)工作的透明度，向人們展示國(guó)企的良好精神面貌。本文結(jié)合我國(guó)國(guó)有企業(yè)紀(jì)檢監(jiān)察工作存在的問題，簡(jiǎn)單闡述對(duì)工作的全面性思考，從而找到行之有效的方法完善監(jiān)管，以提高國(guó)企形象。

[關(guān)鍵詞]新常態(tài)；國(guó)有企業(yè)；紀(jì)檢監(jiān)察工作

doi：10.3969/j.issn.1673 - 0194.2016.08.046

[中圖分類號(hào)]D262.6 [文獻(xiàn)標(biāo)識(shí)碼]A [文章編號(hào)]1673-0194（2016）08-00-02

目前，我國(guó)已經(jīng)進(jìn)入了發(fā)展的新常態(tài)，即社會(huì)發(fā)展已經(jīng)進(jìn)入了相對(duì)平穩(wěn)的常態(tài)發(fā)展過程之中，是一種不可逆的發(fā)展?fàn)顟B(tài)，也表明中國(guó)的發(fā)展與之前30年出現(xiàn)了較大差異。面對(duì)社會(huì)的新常態(tài)，我國(guó)國(guó)有企業(yè)發(fā)展也受到了影響，在這樣的大背景下，各個(gè)機(jī)關(guān)必須加強(qiáng)管理，重視紀(jì)檢監(jiān)察的重要性，突出嚴(yán)格控制，保證企業(yè)工作的秩序化、法制化、規(guī)范化和透明化，建立公平、公開、公正的企業(yè)制度。隨著廉政建設(shè)逐漸成為時(shí)代主流，我國(guó)的國(guó)有企業(yè)也必須堅(jiān)持創(chuàng)新，把握黨的前進(jìn)方向，強(qiáng)化監(jiān)督，在企業(yè)內(nèi)部形成良好的工作作風(fēng)，更好地為經(jīng)濟(jì)效益的取得做貢獻(xiàn)，維護(hù)社會(huì)的平穩(wěn)發(fā)展。

1 國(guó)有企業(yè)紀(jì)檢監(jiān)察工作的現(xiàn)狀

1.1 取得的成績(jī)

黨的十八大的順利召開，為我國(guó)現(xiàn)代化建設(shè)提供了良好的平臺(tái)，國(guó)有企業(yè)的發(fā)展也受到了社會(huì)各界的關(guān)注，在紀(jì)檢監(jiān)察上的努力和嚴(yán)格的管理，使國(guó)企走出了一條現(xiàn)代化道路。首先，黨和國(guó)家改變了原來(lái)的思想，對(duì)國(guó)有企業(yè)內(nèi)部的紀(jì)檢監(jiān)察工作有了全新的認(rèn)識(shí)，在工作中給予了高度重視，且通過政策的設(shè)立進(jìn)一步強(qiáng)化了監(jiān)督的內(nèi)容。其次，國(guó)有企業(yè)紀(jì)檢監(jiān)察部門的工作效率、監(jiān)管能力都有了明顯提高，隊(duì)伍的廉潔性業(yè)內(nèi)不斷加強(qiáng)。最后，國(guó)有企業(yè)紀(jì)檢監(jiān)察部門在實(shí)踐中提高了各項(xiàng)工作的水平，尤其體現(xiàn)在宣傳教育形式、監(jiān)察工作的實(shí)現(xiàn)方式等方面。

1.2 存在的不足

雖然在改革開放的指引下，我國(guó)國(guó)有企業(yè)紀(jì)檢監(jiān)察工作取得了巨大進(jìn)步，監(jiān)管能力更強(qiáng)，管理更嚴(yán)格，但是其中仍存在很多弊端，與國(guó)外國(guó)企相比仍存在很大距離。

第一，沒有形成良好的監(jiān)察氛圍。即便反腐工作逐年受到人們的關(guān)注，但是國(guó)企內(nèi)部受到傳統(tǒng)思想的束縛，紀(jì)檢監(jiān)察工作還存在很多問題，如“特殊理論”“麻痹理論”“自認(rèn)理論”等還不夠科學(xué)，導(dǎo)致內(nèi)部監(jiān)督?jīng)]有良好氛圍，影響整個(gè)團(tuán)隊(duì)的積極性，不利于打造高效團(tuán)隊(duì)。

第二，懲罰體制不健全。嚴(yán)格懲處措施，加大違法亂紀(jì)的成本，是有效減少內(nèi)部問題，提高國(guó)有企業(yè)廉潔性的關(guān)鍵。但很多企業(yè)還沒有完善的監(jiān)管制度，有關(guān)懲罰力度不大，監(jiān)督過于隨意。

第三，紀(jì)檢監(jiān)察人員的素質(zhì)有待進(jìn)一步加強(qiáng)。據(jù)調(diào)查，一些國(guó)有企業(yè)內(nèi)部的監(jiān)察管理人員素質(zhì)能力不高，知識(shí)面窄，綜合素質(zhì)不突出，根本不能進(jìn)行嚴(yán)格監(jiān)督。

2 新常態(tài)下完善國(guó)有企業(yè)紀(jì)檢監(jiān)察工作的對(duì)策

從上述內(nèi)容中，已經(jīng)清晰直觀地看到了我國(guó)新常態(tài)的社會(huì)新現(xiàn)象。針對(duì)這樣的情況，國(guó)有企業(yè)必須堅(jiān)持改革，加強(qiáng)監(jiān)督管理，對(duì)紀(jì)檢監(jiān)察工作進(jìn)行全面控制，完善制度體系，從而確保國(guó)有企業(yè)支柱作用的發(fā)揮，取得更多經(jīng)濟(jì)效益，維護(hù)社會(huì)穩(wěn)定。

2.1 強(qiáng)化認(rèn)識(shí)，提高重視度

想要從根本上解決新常態(tài)下國(guó)有企業(yè)面臨的困境，就必須轉(zhuǎn)變領(lǐng)導(dǎo)者的思想，引起他們的關(guān)注。對(duì)此，領(lǐng)導(dǎo)人員要對(duì)紀(jì)檢監(jiān)察工作予以高度重視，緊密結(jié)合黨的決策進(jìn)行管理，強(qiáng)化內(nèi)部監(jiān)管，嚴(yán)把政治關(guān)，做好宣傳、廉潔等宣傳工作，貫徹執(zhí)行上級(jí)指示。在企業(yè)內(nèi)部決策過程中，還要聽證于民，增強(qiáng)工作的透明度，健全統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)機(jī)制，嚴(yán)格落實(shí)國(guó)家的大政方針。

2.2 堅(jiān)持做好“三嚴(yán)三實(shí)”

“三嚴(yán)三實(shí)”是我國(guó)國(guó)家總書記習(xí)近平在2014年3月份的十二屆全國(guó)第二次會(huì)議安徽代表團(tuán)參加審議時(shí)，關(guān)于推進(jìn)作風(fēng)建設(shè)的講話中，提到的新觀念，主要包括“嚴(yán)以修身、嚴(yán)以律己，謀事要實(shí)，創(chuàng)業(yè)要實(shí)，做人要實(shí)”內(nèi)容。

其一，就是要加強(qiáng)黨性修養(yǎng)，堅(jiān)定理想信念，提升道德境界，追求高尚情操，自覺遠(yuǎn)離低級(jí)趣味，自覺抵制歪風(fēng)邪氣。其二，就是要堅(jiān)持用權(quán)為民，按規(guī)則、按制度行使權(quán)力，把權(quán)力關(guān)進(jìn)制度的籠子里，任何時(shí)候都不搞特權(quán)、不以權(quán)謀私。其三，就是要心存敬畏、手握戒尺，慎獨(dú)慎微、勤于自省，遵守黨紀(jì)國(guó)法，做到為政清廉。

2.3 打造紀(jì)檢監(jiān)察新隊(duì)伍

紀(jì)檢監(jiān)察隊(duì)伍的整體素質(zhì)、專業(yè)水平、能力素養(yǎng)直接決定著國(guó)有企業(yè)紀(jì)檢監(jiān)察工作能否順利實(shí)施，也是解決企業(yè)廉政問題的關(guān)鍵。對(duì)此，國(guó)企要打造優(yōu)秀的紀(jì)檢監(jiān)察隊(duì)伍，深化廉政建設(shè)，加強(qiáng)反腐敗監(jiān)管，搞好生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)，做好服務(wù)管理，按照嚴(yán)格的標(biāo)準(zhǔn)實(shí)施監(jiān)督。在隊(duì)伍建設(shè)中還要強(qiáng)調(diào)思想教育，培養(yǎng)一支作風(fēng)優(yōu)良、遵紀(jì)守法的監(jiān)察團(tuán)隊(duì)，不斷組織內(nèi)部人員開展學(xué)習(xí)，提高他們的法律知識(shí)，調(diào)動(dòng)他們的工作熱情，樹立紀(jì)檢人員為百姓服務(wù)的理念。

2.4 提高紀(jì)檢監(jiān)察部門在法人中的地位，建立紀(jì)檢監(jiān)察制度

從國(guó)有企業(yè)的基本情況出發(fā)，按照相關(guān)規(guī)范和標(biāo)準(zhǔn)來(lái)實(shí)施紀(jì)檢監(jiān)察工作，國(guó)有企業(yè)紀(jì)檢監(jiān)察組織不僅要具備一定的監(jiān)督權(quán)限，還要具備檢查權(quán)、建議權(quán)和調(diào)查權(quán)。傳統(tǒng)意義的紀(jì)檢工作基本上局限于監(jiān)督，不能有效滿足新時(shí)期的反腐倡廉需求，缺乏對(duì)政務(wù)公開的有效監(jiān)管。所以要提高紀(jì)檢監(jiān)察部門在法人中的地位，嚴(yán)格立法，確保監(jiān)督管理實(shí)施符合程序。

與此同時(shí)，必須做好國(guó)有企業(yè)紀(jì)檢監(jiān)察工作的保障工作，制定健全完善的紀(jì)檢監(jiān)察制度，規(guī)范工作的流程、對(duì)象、方式方法，將教育體系、制度體系、監(jiān)督體系都融入其中。從宏觀上說，必須設(shè)計(jì)好整個(gè)監(jiān)管工作，有效規(guī)范領(lǐng)導(dǎo)的職責(zé)范圍與職權(quán)，防止權(quán)利濫用。從微觀角度而言，要建立具體的國(guó)有企業(yè)紀(jì)檢監(jiān)察工作制度，積極建立一套科學(xué)的制度，明確各個(gè)干部的職責(zé)。

2.5 “四風(fēng)”強(qiáng)化整改

按照《關(guān)于深化“四風(fēng)”整治、鞏固和拓展黨的群眾路線教育實(shí)踐活動(dòng)成果的指導(dǎo)意見》的要求，國(guó)有企業(yè)紀(jì)檢監(jiān)察工作必須制訂專治整改方案，對(duì)企業(yè)內(nèi)部的優(yōu)良作風(fēng)、工作作風(fēng)進(jìn)行改進(jìn)，堅(jiān)持上下聯(lián)動(dòng)的方式，協(xié)調(diào)好基礎(chǔ)勞動(dòng)者與領(lǐng)導(dǎo)之間的關(guān)系，深化監(jiān)督，完善建設(shè)。

3 結(jié) 語(yǔ)

新常態(tài)已經(jīng)成為未來(lái)幾年內(nèi)我國(guó)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的新態(tài)勢(shì)，傳統(tǒng)的企業(yè)紀(jì)檢監(jiān)察工作存在的弊端逐步暴露出來(lái)。現(xiàn)如今的管理必須更加嚴(yán)謹(jǐn)，要健全監(jiān)察機(jī)制，完善政策體系，不斷提高紀(jì)檢人員的綜合素質(zhì)，創(chuàng)新工作方法，并提高紀(jì)檢監(jiān)察部門在法人中的地位，營(yíng)造良好的紀(jì)檢監(jiān)察氛圍，促進(jìn)國(guó)有企業(yè)更好的發(fā)展。

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