馬玉姣

摘 要：十八屆五中全會后，我國全面建成小康社會進入攻堅期。在全面建成小康社會進程中，農(nóng)村文化建設(shè)有諸多亟待解決的問題，如“負能量”文化普遍存在，經(jīng)濟支撐尚薄弱，人才力量不厚實等。對此，我們要以社會主義核心價值觀引領(lǐng)農(nóng)村文化建設(shè)；充分利用中外優(yōu)秀文化資源，抵制“負能量”文化；夯實農(nóng)村經(jīng)濟基礎(chǔ)推動農(nóng)村文化建設(shè)……

關(guān)鍵詞：全面建成小康社會；農(nóng)村文化；問題；對策

改革開放三十多年來，在黨的幾代領(lǐng)導(dǎo)人的正確領(lǐng)導(dǎo)和特別關(guān)注下，農(nóng)村文化建設(shè)取得了卓著的成效。農(nóng)村文化產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)不斷優(yōu)化升級，農(nóng)業(yè)在現(xiàn)代化的道路上越走越遠，農(nóng)民的思想覺悟不斷提升，民主意識不斷增強，生活質(zhì)量和生活水平大幅度提高。農(nóng)村和諧穩(wěn)定，整體風(fēng)貌煥然一新。農(nóng)村文化建設(shè)成績斐然，但這并不意味著農(nóng)村文化建設(shè)盡善盡美。當前，我國農(nóng)村文化建設(shè)還遠遠落后于城市文化建設(shè)，遠遠不能滿足農(nóng)民的精神文化需求。農(nóng)村文化建設(shè)存在著種種問題，農(nóng)村全面建成小康社會的目標依舊任重而道遠。

一、當前農(nóng)村文化建設(shè)存在的問題

當我們把目光聚焦在全面建成小康社會的歷史新時期時，我們會發(fā)現(xiàn)農(nóng)村的“三農(nóng)”問題依然嚴重，農(nóng)村文化建設(shè)中亟待解決的問題仍然很多。

（一） 農(nóng)村“負能量”文化普遍存在

農(nóng)村的建設(shè)取得了可喜的成就，但是受各種因素影響，農(nóng)村“負能量”文化依舊普遍存在。

家族、家庭觀念濃重。我國是有幾千年悠久文明歷史的國家，受傳統(tǒng)歷史和地域的影響，我國部分農(nóng)村地區(qū)的家族文化依舊活躍，家庭倫理觀念依舊濃重。曾經(jīng)，濃重的家族、家庭觀念凝聚著集體智慧，促進了社會生產(chǎn)，穩(wěn)定了社會秩序，推動了歷史發(fā)展?，F(xiàn)今，家族、家庭觀念成為一種“負能量”，阻礙著農(nóng)村文化建設(shè)?！俺杏腥撕棉k事”的觀念在一些農(nóng)村地區(qū)很有市場，由家族文化衍生來的大家族制，以血緣為紐帶的家庭紐帶關(guān)系以及衍生出的排他性等觀念影響農(nóng)村民主和法制建設(shè)，以族代政、以族代法，忽視國家權(quán)威和法律。①

傳統(tǒng)小農(nóng)思想濃郁。改革開放以來，部分農(nóng)民跟上了時代的步伐，解放思想、實事求是、敢想敢干。但是還有相當一部分農(nóng)民受傳統(tǒng)小農(nóng)思想的影響，思想保守、安于現(xiàn)狀，缺少開闊的視野、遠大的理想，不能夠開拓創(chuàng)新，不敢搞實業(yè)求發(fā)展。

封建迷信升級，邪教橫行。隨著科技的發(fā)展，一些神婆、算命大師、半仙等借助現(xiàn)代化工具，進行看相算命，測陰陽風(fēng)水……一些不法分子為了一己之私，破壞社會主義現(xiàn)代化建設(shè)，打著宗教的旗號在廣大農(nóng)村地區(qū)散布邪教學(xué)說，進行招搖撞騙，危及人們的人身和財產(chǎn)安全，危害國家利益。

外來腐朽文化侵襲，低俗文化潛滋暗長。由于綜合素質(zhì)不高，一些農(nóng)民對外來的一些腐朽文化缺乏辨別力和抵制力，進行盲目追捧。另外，在當前農(nóng)村文化市場上，一些格調(diào)低下，內(nèi)容庸俗，粗制濫造的“文化垃圾”趁機泛濫，帶有封建迷信、淫穢暴力等內(nèi)容的圖書、報刊、音像制品和電子出版物充斥市場，由于文化建設(shè)和文化市場管理不善，農(nóng)村的一些游戲廳、網(wǎng)吧等娛樂形式畸形發(fā)展，虛假繁榮，它們以俗艷的廣告吊人胃口或色情內(nèi)容招攬觀眾，實際上造成了制黃、販黃和藏污納垢的場所。②部分農(nóng)民在閑暇時期，抵制不了誘惑，在這些場所進行相關(guān)消費，受這些垃圾文化地侵蝕。

（二） 經(jīng)濟支撐尚薄弱

經(jīng)濟基礎(chǔ)決定上層建筑，農(nóng)村文化建設(shè)問題顯著，與其經(jīng)濟支撐有著重要的關(guān)系。

農(nóng)村文化建設(shè)經(jīng)費不足，落實不到位。政府財政部門對文化事業(yè)的投入存在明顯的“城市偏向”，而對農(nóng)村公共文化建設(shè)事業(yè)的投入在各級政府對文化事業(yè)投入中的比例較低。③這就使得農(nóng)村文化部門沒有足夠的資金籌辦農(nóng)村文化活動，進行農(nóng)村文化基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，進行普遍地農(nóng)民文化教育……投入到農(nóng)村文化建設(shè)中的經(jīng)費，由于農(nóng)村內(nèi)部結(jié)構(gòu)的協(xié)調(diào)失衡，致使這些經(jīng)費被無故平調(diào)、挪用、擠占。另外，一些村干部貪污腐敗，致使本不充足的文化建設(shè)經(jīng)費不能夠有效地落實到實處，應(yīng)用到農(nóng)村文化建設(shè)的實踐中去。

農(nóng)民文化消費水平低。隨著社會經(jīng)濟地發(fā)展，農(nóng)民的收入日益增加。一部分富裕的農(nóng)民有足夠的消費能力，但是他們只注重物質(zhì)方面的消費，而忽視精神文化滿足，不注重文化消費。另一部分農(nóng)民的收入只能夠解決溫飽，那么文化消費就無從談起了。這就使得農(nóng)村文化消費水平得不到提升，農(nóng)村文化建設(shè)得不到發(fā)展。

（三） 人才基礎(chǔ)不厚實

農(nóng)村文化建設(shè)離不開人才地發(fā)展和智力支持。現(xiàn)如今，農(nóng)村人才力量不厚實，智力支撐跟不上，制約著農(nóng)村文化的發(fā)展。

人員外流嚴重。城市的經(jīng)濟、文化、醫(yī)療、基礎(chǔ)設(shè)施等要素吸引大量的農(nóng)民奔向城市務(wù)工，不少農(nóng)村地區(qū)只留下了老人和小孩，農(nóng)村失去了大批的文化建設(shè)者和文化消費人員。

農(nóng)村基礎(chǔ)教育條件差，師資力量薄弱，教育理念落后。近年來，雖然國家加大了教育投入，但是農(nóng)村教育條件差、師資力量薄弱的問題始終未能有效地解決。許多村子的校舍仍然是危房，多媒體設(shè)施跟進不上。年輕有為的青年教師不愿意走入農(nóng)村，在農(nóng)村苦苦支撐的是那些上了年紀的中老年教師。這些教師雖然有豐富的教學(xué)經(jīng)驗，但是由于種種條件限制，他們的教育理念已經(jīng)跟不上時代的步伐，不能有效地教育出符合新時代發(fā)展的合格人才。

（四） 體制機制不健全

農(nóng)村文化建設(shè)體制機制已經(jīng)在各方面努力中有所發(fā)展，但是就目前情形來看，仍然很不健全。它不能夠有效地激發(fā)農(nóng)村文化的創(chuàng)造活力，不能夠促使農(nóng)村文化全面持續(xù)發(fā)展，形成永久動力源泉。

基層黨組織的作用未能有效發(fā)揮，黨員干部政績觀有偏頗。基層黨組織是農(nóng)村文化建設(shè)的重要載體之一，黨員干部是農(nóng)村文化建設(shè)的領(lǐng)軍人物。然而，當下部分地區(qū)的基層黨組織結(jié)構(gòu)不健全，運行機制不協(xié)調(diào)，其戰(zhàn)斗堡壘作用有所弱化。部分黨員干部受社會風(fēng)氣地影響，一味的把目光放在經(jīng)濟發(fā)展上，認為經(jīng)濟好一切都好，忽視了文化的重要作用，致使文化建設(shè)浮于表面，形象工程屢禁不止。

文化扶持政策不協(xié)調(diào)，文化市場發(fā)展負面因素眾多。列寧曾說：“城鄉(xiāng)對立是農(nóng)村經(jīng)濟和文化落后的最深刻的原因之一……消滅這種對立是共產(chǎn)主義建設(shè)的根本任務(wù)之一。”④長期以來，我國在“先富帶后富”思想地指導(dǎo)下，文化扶持政策有所偏重，致使城鄉(xiāng)文化產(chǎn)業(yè)發(fā)展很不平衡，農(nóng)村文化產(chǎn)業(yè)遠遠滯后于城市。農(nóng)村雖然形成了相當規(guī)模的文化市場。但是其仍處于發(fā)育期，存在眾多的負面因素。如：部分經(jīng)營者素質(zhì)較低，文化相關(guān)部門不能承擔起相應(yīng)責任，政府監(jiān)管機制不健全、管理力度小等。

二、全面建成小康社會進程中建設(shè)農(nóng)村文化的對策

當前，全面建成小康社會是農(nóng)村文化建設(shè)最直接、最重要的時代背景。我們必須著眼于精神文明建設(shè)，考慮廣大農(nóng)村群眾的根本利益，從文化建設(shè)的實際和農(nóng)民的根本需求出發(fā)，推進農(nóng)村文化建設(shè)。

（一）以社會主義核心價值觀引領(lǐng)農(nóng)村文化建設(shè)

為避免農(nóng)村文化建設(shè)過程中目標不明確，思想混亂，方向錯誤等問題，我們必須以社會主義核心價值觀引領(lǐng)農(nóng)村文化建設(shè)。

黨的十八大將社會主義核心價值觀凝練成為國家“富強、民主、文明、和諧”，社會“自由、平等、公正、法治”，人民“愛國、敬業(yè)、誠信、友善”三個方面。習(xí)近平指出：“推進國家治理體系和治理能力現(xiàn)代化，要大力培育和弘揚社會主義核心價值體系和核心價值觀，加快構(gòu)建充分反映中國特色、民族特性、時代特征的價值體系。要加強對中華優(yōu)秀傳統(tǒng)文化的挖掘和闡發(fā)，努力實現(xiàn)中華傳統(tǒng)美德的創(chuàng)造性轉(zhuǎn)化、創(chuàng)新性發(fā)展，把跨越時空、超越國度、富有永恒魅力、具有當代價值的文化精神弘揚起來，把繼承優(yōu)秀傳統(tǒng)文化又弘揚時代精神、立足本國又面向世界的當代中國文化創(chuàng)新成果傳播出去?！雹?/p>

在全面建成小康社會的背景下，農(nóng)村文化建設(shè)過程中，要大力培育廣大農(nóng)民群眾的社會主義核心價值觀，貫徹實施社會主義核心價值觀，將其滲透到建設(shè)的各個方面中去，整頓思想，凝聚共識。對此，一方面我們要加大社會主義核心價值觀的闡釋與宣傳，如：開展文化講座，繪制宣傳板報，播放相關(guān)紀錄片等。另一方面要引導(dǎo)幫助農(nóng)民踐行社會主義核心價值觀。如：幫助農(nóng)民進行文化市場建設(shè)，擴大基層民主等。

（二）充分利用中外優(yōu)秀文化資源

當今社會的多樣化發(fā)展要求我國農(nóng)村文化建設(shè)必須博采眾長，充分利用各種優(yōu)秀的文化資源。

充分利用國內(nèi)優(yōu)秀文化資源。第一，中華民族優(yōu)秀傳統(tǒng)文化。我們聰慧的先人為我們留下了博大精深的傳統(tǒng)文化。如：艱苦奮斗的優(yōu)良精神；厚德載物的包容品質(zhì)；“先天下之憂而憂，后天下之樂而樂”高尚情操等。中國優(yōu)秀的傳統(tǒng)文化伴隨著農(nóng)民的發(fā)展而發(fā)展，具有極大的感召力和凝聚力。第二，偉大的革命文化。在中國艱苦的革命戰(zhàn)爭時期，形成了長征精神、延安精神、西柏坡精神等偉大的革命精神。這些精神具有深刻的革命性和親民性。第三，中國特色社會主義文化。中國特色社會主義文化是以馬克思主義為指導(dǎo)，以培育“四有”公民為目標，發(fā)展面向現(xiàn)代化、面向世界、面向未來的，民族的、科學(xué)的、大眾的社會主義文化。中國特色社會主義文化既繼承了中國的傳統(tǒng)文化，立足于中國的實際，具有重要的現(xiàn)實價值。在當下的農(nóng)村文化建設(shè)中，我們必須充分利用這三種文化，用它們抵制農(nóng)村文化的“負能量”，提升農(nóng)民的思想道德修養(yǎng)和科學(xué)文化修養(yǎng)。

充分利用世界先進文化資源。隨著改革開放地進行，經(jīng)濟全球化發(fā)展，我國農(nóng)村文化建設(shè)迎來了機遇，也面臨著挑戰(zhàn)。毛澤東曾指出：“一切民族、一切國家的長處都要學(xué)，政治、經(jīng)濟、科學(xué)、技術(shù)、文學(xué)、藝術(shù)的一切真正好的東西都要學(xué)。但是必須有分析有批判地學(xué)，不能盲目地學(xué)，不能一切照抄，機械照抄，機械搬運。他們的短處、缺點，當然不要學(xué)。”⑥在新的歷史時期，我們更應(yīng)該吸收借鑒國外先進的文化資源，讓其補充我國農(nóng)村文化建設(shè)中的理論不足。

（三）夯實農(nóng)村文化建設(shè)經(jīng)濟基礎(chǔ)

上層建筑的發(fā)展從來都離不開經(jīng)濟基礎(chǔ)地建設(shè)。我國農(nóng)村的精神文化要發(fā)展、要進步，必須加強農(nóng)村經(jīng)濟建設(shè)。

加大農(nóng)村文化經(jīng)費投入。第一，農(nóng)村文化活動地運行和基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)都離不開充足的資金支持。因此，必須加大農(nóng)村文化建設(shè)資金投入傾斜力度，讓農(nóng)村文化建設(shè)有充足的流動資金。第二，文化經(jīng)費的籌集不能單方面靠政府，也要靠社會力量。因此，農(nóng)村文化建設(shè)過程中必須廣泛吸納社會優(yōu)質(zhì)的資金資源，如：利用地方特色吸引國內(nèi)外企業(yè)家投資設(shè)廠，呼吁愛心人士進行愛心捐助等。第三，規(guī)范農(nóng)村文化經(jīng)費的使用。對此，一方面要堅決不挪用、占用農(nóng)村文化建設(shè)經(jīng)費，充分發(fā)揮其作用。另一方面要加大反腐倡廉力度，嚴肅處理挪用、貪污農(nóng)村文化建設(shè)經(jīng)費的貪官污吏。

加強農(nóng)村經(jīng)濟建設(shè)，提升農(nóng)民文化消費能力。農(nóng)民的生活水平直接關(guān)系到他們的文化消費能力。因此，我們要不斷的加強農(nóng)村經(jīng)濟建設(shè)，開拓農(nóng)村市場，刺激內(nèi)需消費，由此來提升農(nóng)民文化消費的能力，如：政府輔助農(nóng)民投資設(shè)廠，為農(nóng)產(chǎn)品找市場等。

（四）強化農(nóng)村文化建設(shè)人才隊伍

農(nóng)村文化的發(fā)展繁榮，離不開人才的支撐，因此，我們要不斷強化農(nóng)村文化建設(shè)的人才隊伍。

加強文化工作隊伍建設(shè)。第一，對基層文化工作者進行科學(xué)文化教育和思想政治教育。使他們的理論知識得以豐富，思想道德修養(yǎng)得以提升。從而糾正他們錯誤的認知，端正他們的工作態(tài)度，提高其工作能力。第二，優(yōu)化基層文化隊伍結(jié)構(gòu)。調(diào)整文化部門的工作職能，充分發(fā)揮有用文化部門的作用，取締只做擺設(shè)的相關(guān)部門。對表現(xiàn)優(yōu)秀，績效突出的部門進行表彰和獎勵。對不做實事的相關(guān)部門，進行嚴肅批評。第三，調(diào)整農(nóng)村文化工作人員的配備。將農(nóng)村文化工作人員冗余的地方的文化員調(diào)配到相關(guān)人員欠缺的地方和部門，讓其充分發(fā)揮主觀能動性，起好帶頭作用。

全面培養(yǎng)文化建設(shè)人才。首先，要優(yōu)化人才培養(yǎng)的環(huán)境。一方面，我們要制定切實可行的鄉(xiāng)規(guī)、村規(guī)增強農(nóng)民的民主法制意識，穩(wěn)定農(nóng)村的政治秩序。另一方面，營造良好農(nóng)村文化氛圍，充分發(fā)揮農(nóng)村廣播、文化墻等的作用，宣傳積極、健康、先進的文化。其次，要加強人才的教育。教育對于科學(xué)技術(shù)的發(fā)展和人才的培養(yǎng)有基礎(chǔ)性的作用。我們農(nóng)村教育要發(fā)展就必須從“硬”條件和“軟”力量著手?！坝病睏l件即加強農(nóng)村教育的基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)。如：為農(nóng)村提供舒適的教育校舍，在校舍內(nèi)配備多媒體設(shè)備等?！败洝睏l件即為農(nóng)村輸送高素質(zhì)的教育人員。如：學(xué)校聘請優(yōu)秀的年輕教師任教，農(nóng)村文化組織請專家學(xué)者做講座等。再次，引進優(yōu)秀的文化人才。對此，農(nóng)村要不斷完善其用人機制，吸引招聘優(yōu)秀人才。同時，還要想辦法用好人才，留住人才，讓人才在農(nóng)村扎根，為農(nóng)村文化建設(shè)發(fā)光放熱。

（五）完善農(nóng)村文化建設(shè)保障機制

農(nóng)村文化要想擺脫束縛，充滿活力，實現(xiàn)全面發(fā)展就必須打破傳統(tǒng)，進行體制機制改革。

充分發(fā)揮基層黨組織的領(lǐng)導(dǎo)帶頭作用。在全面建成小康社會的新時期，農(nóng)村必須充分發(fā)揮基層黨組織的領(lǐng)導(dǎo)帶頭作用，發(fā)揮廣大基層黨員的模范作用進行文化建設(shè)。一方面要對基層黨員干部進行思想政治教育，讓其對農(nóng)村文化建設(shè)有正確的認識，糾正其錯誤的政績觀。另一方面，完善黨內(nèi)責任機制，把責任落實到人頭，確保文化建設(shè)工作落實到實處。黨委還要領(lǐng)導(dǎo)各文化部門，協(xié)調(diào)分工，落實工作，并對其進行監(jiān)管。

健全農(nóng)村文化市場監(jiān)管機制。第一，健全文化市場管理制度。在新時期，與農(nóng)村文化市場相關(guān)的法律制度還相當?shù)那啡?。要想使農(nóng)村文化市場沿著正確的方向走下去，必須制定相關(guān)的法律法規(guī)。在建設(shè)過程中只要發(fā)現(xiàn)有違相關(guān)法律法規(guī)的行為，就必須依照法定程序進行嚴肅處理。第二，創(chuàng)新文化市場管理方式。針對過去的“統(tǒng)而不治”現(xiàn)象，可以將文化市場劃區(qū)分片，落實到具體的人頭，實現(xiàn)專區(qū)專人專管。

調(diào)整文化扶持機制，大力發(fā)展文化事業(yè)和文化產(chǎn)業(yè)。第一，大力發(fā)展農(nóng)村文化事業(yè)。文化事業(yè)是國家利用國有資產(chǎn)，不以營利為目的的公益性文化服務(wù)。在農(nóng)村，文化事業(yè)的發(fā)展尤為重要。我們要加大國家投入，理順管理體制，改善政府服務(wù)機制，由此來促進農(nóng)村文化事業(yè)的發(fā)展進步。第二，大力發(fā)展農(nóng)村文化產(chǎn)業(yè)。促進農(nóng)村文化產(chǎn)業(yè)的發(fā)展符合社會主義市場經(jīng)濟發(fā)展的潮流，是全面建成小康社會的要求。加強農(nóng)村文化產(chǎn)業(yè)的發(fā)展，一方面要求基層政府部門大膽放手?；鶎诱艞墏鞯墓芾砝砟詈凸芾矸绞剑盐幕笫袌龇判牡慕唤o農(nóng)民，自己充分發(fā)揮公共文化基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，文化市場監(jiān)管，文化市場規(guī)范等基本職能。另一方面要求廣大農(nóng)民敢想敢干，勇于拼搏。農(nóng)村文化產(chǎn)業(yè)的大發(fā)展大繁榮離不開廣大農(nóng)民的共同努力。農(nóng)民要抓住文化龍頭產(chǎn)業(yè)和支柱產(chǎn)業(yè)，形成有特色、有內(nèi)涵、有創(chuàng)新的文化產(chǎn)業(yè)鏈。

總的來說，我們正處于全面建成小康社會的歷史階段，農(nóng)村文化建設(shè)面臨著種種挑戰(zhàn)，但也正處于良好的機遇期。農(nóng)村文化建設(shè)是全面建成小康社會的基礎(chǔ)之一，它牽涉到了我國整個社會的政治建設(shè)、經(jīng)濟建設(shè)、社會建設(shè)、生態(tài)建設(shè)的各個方面雖然發(fā)展道路崎嶇，但是前途是光明的，我們要迎難而上，進行各方面的建設(shè)。（作者單位：重慶工商大學(xué)）

注解：

① 王金瀛：《我國農(nóng)村小康文化建設(shè)研究》，山東：山東理工大學(xué)，2014年

② 遠翠平：《全面建設(shè)小康社會中農(nóng)村文化建設(shè)研究 》，黑龍江：哈爾濱理工大學(xué)，2007年

③ 王玉波：《新農(nóng)村文化建設(shè)視角下的河南農(nóng)村文化建設(shè)研究》，上海：上海師范大學(xué)，2013年

④ 《列寧全集》第 36 卷，北京：人民出版社， 1985年月10月版，第 113 頁

⑤ 《習(xí)近平總書記系列重要講話讀本》，北京：人民出版社，2014年版，第92-96頁

⑥ 《毛澤東文集》第七卷，北京：人民出版社，1999年版，第41頁

參考文獻：

[1] 列寧全集，第 36 卷[M].北京：人民出版社.1985 年版

[2] 毛澤東文集，第七卷[M].北京：人民出版社.1999 年版

[3] 江澤民.全面建設(shè)小康社會，開創(chuàng)中國特色社會主義事業(yè)新局面一在中國共產(chǎn)黨第十六次全國代表大會上的報告[M].北京：人民出版社.2002年版

[4] 習(xí)近平總書記系列重要講話讀本北京[M].北京：人民出版社，2014年版

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