王黎娜

今年的中央一號文件指出：“支持新型農(nóng)業(yè)經(jīng)營主體和新型農(nóng)業(yè)服務主體成為建設現(xiàn)代農(nóng)業(yè)的骨干力量。”面對農(nóng)業(yè)發(fā)展新形勢、新問題、新需求，市人大常委會把加快構建新型農(nóng)業(yè)經(jīng)營體系作為今年的重點監(jiān)督項目，筆者作為農(nóng)業(yè)生產(chǎn)的基層代表，參加了主題為“加快構建新型農(nóng)業(yè)經(jīng)營體系專項監(jiān)督”代表履職培訓班，同時參加了浦東、青浦、松江、金山等涉農(nóng)區(qū)的專項監(jiān)督調研活動。農(nóng)業(yè)作為第一產(chǎn)業(yè)，雖然目前利潤微博，且容易受自然災害等不利因素的影響，但確實是關系國家安全、人民幸福的重要產(chǎn)業(yè)。參加此次專項監(jiān)督調研后，結合自身的工作實際，對農(nóng)業(yè)人才的引進、培養(yǎng)提出一些想法和建議。

培育職業(yè)農(nóng)民 提高農(nóng)民素質

記得剛回鄉(xiāng)務農(nóng)時，“未來十年誰來種地”這樣一個命題將大家考倒，如今命題依然存在，且時間更緊迫了。如何破解這樣一個現(xiàn)實的難題，除了用現(xiàn)代化設施、設備來代替一部分人工之外，如何吸引、培育職業(yè)農(nóng)民，提高農(nóng)民素質更是關鍵。這幾年，從浦東試點開始的職業(yè)農(nóng)民培訓已在全市實行，考核通過由市農(nóng)委授予職業(yè)農(nóng)民證書。目前職業(yè)農(nóng)民的培訓由各區(qū)自行設計、安排，建議將培訓課程標準化，并納入人力資源保障局系統(tǒng)，讓職業(yè)農(nóng)民證書全國通用，真正將農(nóng)民職業(yè)化。同時設立評級或職稱評定制度，使農(nóng)業(yè)人才能在農(nóng)業(yè)領域流動，在土地流轉、政府財政支持等環(huán)節(jié)中逐步將職業(yè)農(nóng)民作為支持的重要條件，吸引年輕人務農(nóng)，鼓勵農(nóng)業(yè)從業(yè)人員主動、積極地參與職業(yè)農(nóng)民培訓，提升自身素質和技能。建立職業(yè)農(nóng)民信息庫，為農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化建設和農(nóng)業(yè)持續(xù)健康發(fā)展提供堅實人力基礎和保障。

鼓勵發(fā)展服務團隊 開展農(nóng)業(yè)專業(yè)服務

目前農(nóng)業(yè)生產(chǎn)過程中最稀缺的是一線生產(chǎn)人員，老農(nóng)人力不從心，年輕人不愿從農(nóng)，引進、培養(yǎng)農(nóng)技人員來農(nóng)業(yè)一線長期工作，難度大、成本高、時間長，這就為農(nóng)業(yè)專業(yè)服務提供了市場需求。目前市、區(qū)、鎮(zhèn)農(nóng)業(yè)技術推廣服務中心提供公益性的農(nóng)業(yè)技術服務，但還不能滿足實際生產(chǎn)需求。在現(xiàn)有基礎上可發(fā)展一批更具針對性、市場化的農(nóng)業(yè)技術、生產(chǎn)管理等專業(yè)服務團隊，通過政府購買服務，或者由農(nóng)業(yè)生產(chǎn)者按需采購。

隨著人們生活水平的提高，休閑需求日益增長。農(nóng)業(yè)旅游不僅可以提高農(nóng)業(yè)附加值，增加農(nóng)民多渠道收入，還能將城市信息、資源、氣息帶到鄉(xiāng)村，促進城鄉(xiāng)互動。農(nóng)業(yè)親子游既能讓孩子接觸自然、了解農(nóng)業(yè)，也能融洽家庭氛圍，增進家人情感。農(nóng)業(yè)旅游的專業(yè)人才既要懂農(nóng)業(yè)、擅開發(fā)，又要能經(jīng)營、擅管理、會服務，要發(fā)展農(nóng)業(yè)旅游，需要吸引和培養(yǎng)一批農(nóng)業(yè)休閑產(chǎn)業(yè)管理和服務人才。

建立教育交流機制 提升農(nóng)村義務教育水平

相對城市里的孩子來說，上海郊區(qū)農(nóng)村的孩子對土地接觸較多，對農(nóng)業(yè)更有感情，如果選擇農(nóng)業(yè)就業(yè)或創(chuàng)業(yè)，不僅更熟悉當?shù)氐拿耧L、特產(chǎn)，還能就近就業(yè)，帶動一方百姓。近年來，黨和政府對農(nóng)村發(fā)展、教育尤為重視，在市政府報告中也多次提出優(yōu)質教育資源向郊區(qū)農(nóng)村傾斜?，F(xiàn)在，農(nóng)村建起了很多硬件配置一流的學校，但在軟件尤其是師資建設上和一流學校還是有不小差距。如何讓農(nóng)村教育在軟件上也能同步提升呢？建議建立教育交流機制，鼓勵優(yōu)秀教師到郊區(qū)農(nóng)村交流，建議交流時間不少于2年，給予相應的職稱評定、生活補貼，對有突出貢獻的給予特別嘉獎等，通過教育理念、教育方式的交流，把真正的優(yōu)質教育帶入農(nóng)村，讓農(nóng)村發(fā)展更具活力，為農(nóng)業(yè)發(fā)展提供持續(xù)的人才保障。

習總書記說：“中國要強，農(nóng)業(yè)必須強；中國要美，農(nóng)村必須美；中國要富，農(nóng)民必須富?！苯ㄗh對農(nóng)業(yè)發(fā)展的意義、前景等加大宣傳力度，使更多優(yōu)秀人才能關注農(nóng)業(yè)，使更多熱愛農(nóng)業(yè)的有志之士能進入農(nóng)村，使更多樂于奉獻的愛心人士能攜手農(nóng)民，共謀現(xiàn)代農(nóng)業(yè)發(fā)展大計，共創(chuàng)祖國美好未來。 （作者系市人大代表，上海紅剛青扁豆生產(chǎn)專業(yè)合作社黨支部書記、總經(jīng)理）