風(fēng)神輪胎股份有限公司2015年3月收到證監(jiān)會(huì)河南監(jiān)管局下發(fā)的《行政處罰決定書(shū)》：風(fēng)神股份、王鋒、郭春風(fēng)、韓法強(qiáng)等被罰款5到60萬(wàn)元不等；2011年風(fēng)神股份虛減利潤(rùn)7，593，130.28元；2012年三包退賠、返利業(yè)務(wù)入賬金額與實(shí)際發(fā)生金額不符，從而虛減利潤(rùn)22，124，654.34元；2012年虛增主營(yíng)業(yè)務(wù)收入127，868，196.02元，虛增主營(yíng)業(yè)務(wù)成本103，434，403.91元。證監(jiān)會(huì)維持行政處罰決定書(shū)的8月，風(fēng)神股份、董事長(zhǎng)王鋒起訴證監(jiān)會(huì)、證監(jiān)局。今年6月，鄭州市中級(jí)人民法院撤銷(xiāo)河南證監(jiān)局行政處罰決定和證監(jiān)會(huì)行政復(fù)議決定；責(zé)令證監(jiān)局于判決生效后重新作出行政行為。7月，證監(jiān)會(huì)向河南高級(jí)人民法院提出上訴。

無(wú)獨(dú)有偶。證監(jiān)會(huì)2016年7月發(fā)布行政處罰決定書(shū)：上海大智慧股份有限公司虛增2013年度利潤(rùn)120，666，086.37元，占當(dāng)年對(duì)外披露的合并利潤(rùn)總額的281%。公司董事長(zhǎng)、總經(jīng)理張長(zhǎng)虹，董事、副總經(jīng)理、董秘王玫，董事、財(cái)務(wù)總監(jiān)王日紅，分管營(yíng)銷(xiāo)工作的副總經(jīng)理洪榕，財(cái)務(wù)部經(jīng)理郭仁莉被罰款10到30萬(wàn)元不等，采取5年證券市場(chǎng)禁入措施；胡潤(rùn)等3名獨(dú)董分別被罰款5萬(wàn)元。大智慧8月1日向北京市第一中級(jí)人民法院遞交行政訴訟材料，請(qǐng)求撤銷(xiāo)證監(jiān)會(huì)行政處罰決定書(shū)。

上市公司起訴監(jiān)管部門(mén)出現(xiàn)勝訴案例，甚至上市公司不放棄行政復(fù)議直接提起訴訟，這無(wú)疑是破天荒的現(xiàn)象。近年來(lái)證監(jiān)會(huì)為何頻遭起訴，背后反映出怎樣的問(wèn)題？

主持人：本刊研究員 嚴(yán)學(xué)鋒

討論嘉賓：

陳九霖 約瑟投資董事長(zhǎng)，前世界500強(qiáng)企業(yè)中國(guó)航油集團(tuán)副總

萬(wàn)國(guó)華 南開(kāi)大學(xué)法學(xué)院教授

嵇尚洲 上海對(duì)外經(jīng)貿(mào)大學(xué)場(chǎng)外交易研究中心主任

衛(wèi)文省 山西省證監(jiān)局

陳岱松 華東政法大學(xué)經(jīng)濟(jì)法學(xué)院副院長(zhǎng)、教授