杜永軍 馬培芳 朱成

共建“絲綢之路經濟帶”和“21世紀海上絲綢之路”的重大倡議，是習近平主席于2013年9月和10月出訪中亞和東南亞國家期間先后提出的，得到了國際社會和沿線國家的高度關注。“一帶一路”戰(zhàn)略目標所倡導的是開放性與聯(lián)動性，不僅需要在經濟、政治、外交等方面深化合作，而且需要從人文交流開始，教育、文化領域先行，從而為增進相互理解和實現(xiàn)具有可持續(xù)性的深度合作奠定基礎。

一、構建“一帶一路”教育共同體的時代背景

2012年12月5日，習近平主席同在華工作的外國專家代表座談時指出：“我們的事業(yè)是同世界各國合作共贏的事業(yè)。國際社會日益成為一個你中有我、我中有你的命運共同體……我們要堅持對外開放的基本國策不動搖，不封閉、不僵化，打開大門搞建設、辦事業(yè)?！弊源耍ν七M“共同體”建設，成為世界考量中國的新視角，也成為中國顯示大國擔當、履行大國責任的新亮點。

2015年，黨的十八屆五中全會從六個方面，對開放發(fā)展進行了部署：完善對外開放戰(zhàn)略布局；形成對外開放新體制；推進“一帶一路”建設；深化內地和港澳、大陸和臺灣地區(qū)合作發(fā)展；積極參與全球經濟治理；積極承擔國際責任和義務。基于如上部署，如何均衡優(yōu)化教育領域的開放布局，實施教育共建，打造區(qū)域特色，提升層次水平與合作質量等，成為當前構建“一帶一路”教育共同體的核心課題。

二、內陸地區(qū)院校在教育共同體構建進程中的獨特優(yōu)勢與局限性

“一帶一路”教育共同體的構建，簡而言之，是中國同“一帶一路”沿線國家實現(xiàn)互聯(lián)互通優(yōu)質教育資源，共育經濟、政治、貿易、外交等領域所需要的通用型人才的過程，最終形成重點推進、合作共贏的教育對外開放局面。而這種通用型人才的培養(yǎng)，又要以“加強與有關國家語言人才培養(yǎng)合作，培養(yǎng)各類非通用語種人才為”首要工作。

內陸地區(qū)院校在教育共同體構建進程中的優(yōu)勢在于地緣相近、民族相通、文化相似，有過歷史交往，而這種優(yōu)勢又包涵自我封閉的局限性，如缺乏沿海、沿邊地理環(huán)境條件下形成的各種外向型教育資源；缺乏經濟社會發(fā)展對學校教育教學中注入多元文化教育內容的客觀需求；相對封閉滯后的思想觀念，導致教育自身的改革開放受到循規(guī)蹈矩的保守意識的束縛；區(qū)域內多民族文化交流的歷史中故有的封閉性與延續(xù)性，使得當下改革開放條件下的思想、文化、價值觀仍受到負面影響。

本世紀初，改革開放的思想潮流和沿海、特區(qū)發(fā)展中產生的新的意識流，一波一波沖擊著內地思想敏感的年輕一代，促使學校教育的思想觀念、形式內容開始呈現(xiàn)出中外文化交融、思想撞擊、觀念更新的開放、靈活、多樣的特點，體現(xiàn)了新的時代精神。內陸地區(qū)院校在“一帶一路”建設中，應正視并敢于打破局限性，通過轉換角色，把視角從緊盯歐美轉為兼顧全局，把單純的推動“走出去”轉變?yōu)橥ㄟ^打造“留學中國”的品牌，吸引更多學生來華學習，為“一帶一路”教育共同體的構建承擔新的歷史使命。

促進國際學生雙向均衡流動，創(chuàng)新來華留學人員培養(yǎng)模式，提高人才培養(yǎng)質量，增加國際學生在中西部地區(qū)的承載量，是 “一帶一路”教育共同體構建進程中內陸地區(qū)院校所要抓住的重要機遇之一。根據(jù)教育部國際合作與交流司來華留學工作處的統(tǒng)計數(shù)據(jù)，截至2014年底，前來中國學習的國際學生人數(shù)達到了377054名，這些學生來自全球203個國家和地區(qū)，其中韓國學生人數(shù)最多，達62923名。從來華留學生在中國學習的地域分布來看，主要分布在東部地區(qū)和沿海地區(qū)，排名前10位的省份里只有湖北屬于內陸地區(qū)。2014年，中國的出國留學人數(shù)約為46萬人，超過來華留學人數(shù)近10萬人，處于一種“順差”狀態(tài)。按照2009年教育部頒布的《留學中國計劃》，到2020年，來華留學生人數(shù)要達到50萬人。為此，內陸地區(qū)院校應抓好這一機遇，發(fā)揮固有的區(qū)位優(yōu)勢和歷史傳統(tǒng)，克服在教育共同體構建進程中的局限性，積極轉變角色，通過利用地緣優(yōu)勢，找準合作區(qū)域及領域，從多個角度擴大教育開放的廣度和深度。

從地緣優(yōu)勢而言，與中國中西部地區(qū)毗鄰的中亞、東歐地區(qū)，隨著中西部地區(qū)國際航線的陸續(xù)開通，相互往來將會更為便捷。中亞、東歐地區(qū)的學生來中國內陸地區(qū)學習，無論從宗教信仰方面，還是從生活成本方面，都較東部沿海地區(qū)更為便利。比如中亞五國，其國民多信仰伊斯蘭教，而陜西、甘肅、青海、寧夏等中國內陸省份所獨有的文化氛圍及飲食習慣，將為來自中亞五國的留學生提供更為便利的生活環(huán)境，使其能夠較好地融入中華文化圈。

在合作領域方面，同樣以中亞五國為例，由于其原先都是蘇聯(lián)的加盟共和國，很多重點領域都依靠蘇聯(lián)進行整體規(guī)劃和投資建設。然而，隨著蘇聯(lián)的解體，加盟共和國各自獨立以后，不管是資金支持還是技術保障，其發(fā)展都明顯陷入了困境。中亞地區(qū)自然環(huán)境極好，礦產資源豐富，但由于基礎設施條件薄弱，開發(fā)利用較為緩慢，截至目前，其國內產業(yè)大都以第一產業(yè)為主，第二產業(yè)仍以輕工業(yè)為主，如吉爾吉斯斯坦奧什州政府2016年最新發(fā)布的20個招商引資項目，近3/4為輕工業(yè)項目，如牛奶加工廠、果制品加工廠等，那么，中國內陸地區(qū)的農業(yè)類院校即可與對方大學合作，先期開展農林類及農產品深度加工業(yè)方面的人才培養(yǎng)和科研合作，為后期開展其他領域的合作積累經驗。

三、“一帶一路”教育共同體構建的民間探索

作為一種頂層發(fā)展戰(zhàn)略，“一帶一路”戰(zhàn)略的實施，要求從包括教育國際交流合作的多個角度，來思考如何為戰(zhàn)略目標的實現(xiàn)創(chuàng)造條件。那么，在該進程中，通過聯(lián)合民間非政府組織的力量，利用地緣優(yōu)勢和政策傾斜優(yōu)勢（如向內陸地區(qū)院校適量增加國際學生獎學金名額劃撥指標），共同推進“一帶一路”教育共同體的構建，不失為內陸地區(qū)一種整合資源的新嘗試。

關于“一帶一路”教育共同體的構建，國家教育咨詢委員會委員、國家總督學顧問、聯(lián)合國教科文組織協(xié)會世界聯(lián)合會榮譽主席陶西平先生的建議是中國應深入參與聯(lián)合國教科文組織及其他多邊教育行動，加強對各類國際重大教育規(guī)則的研究，主動在全球教育發(fā)展議題中提出新主張、新倡議和新方案，推廣我國教育評估和認證標準，深度參與國際教育規(guī)則制定，強化我國在國際教育治理中負責任的形象。

就聯(lián)合國教科文組織而言，其不僅是當今世界最權威的國際型非政府組織之一，對全球治理發(fā)揮著重要的智庫作用，還有規(guī)模龐大的民間組織體系，為推動教育國際化，構建教育共同體而開展著積極的探索性運動。例如，甘肅省聯(lián)合國教科文組織協(xié)會的探索主要表現(xiàn)為如下5個方面。

第一，在參觀考察中感受異國文化。近3年來，經甘肅省聯(lián)合國教科文組織協(xié)會協(xié)調組織，先后選派了50余所學校的1500多名優(yōu)秀學生代表，先后赴新加坡、韓國、日本、美國、加拿大、澳大利亞等國家進行參觀考察。學生們在校園里、課堂內與外國學生一起體驗課堂教學或教育活動，充分感受異國校園的教育與文化氛圍。雖然他們之間尚且存在著語言溝通的障礙，但通過孩子們之間特有的交流方式，彼此都能明白對方想要表達的意思。通過這種心與心的交流，孩子們締結了純真的國際友誼，為跨區(qū)域、跨時空的交流搭建起情感橋梁。

第二，在教育教學交流研討中，認識文化教育的差異，推動多元文化的理解和交流，把認識引向更深領域。在甘肅省聯(lián)合國教科文組織協(xié)會的“中韓基礎教育比較體驗”系列活動中，韓方學校開設的傳統(tǒng)文化教育課程與生活技能教育課程，使參與師生大開眼界。首爾成均館大學的儒學系，現(xiàn)已發(fā)展成為全球大學中開設此類專業(yè)歷史最悠久、學術積淀最深厚的院系之一。如今，每年春秋兩季舉行的盛大的祭孔儀式，深刻地影響著韓國青少年一代對儒學、儒禮及華夏傳統(tǒng)文化的理解與傳承。在韓國的小學課堂，富有特色的生活技能課程注重讓孩子們鍛煉動手實踐能力，從小學會生活技能和生存本領。眾多的孔子學院和孔子課堂，在教育、文化的國際交流中發(fā)揮著巨大作用。教師們在相互研討與交流中，各自從細微之處發(fā)現(xiàn)差異，得到啟迪，并將所獲經驗及時運用到教學實踐當中，使學生受益。

第三，在參與國外學校的教育教學活動中，感知教育方法的多樣性與科學性，激發(fā)互相學習的興趣?；诮陙碇袊鴥汝懙貐^(qū)的學生初步具備了共享國際優(yōu)質教育資源的條件，經甘肅省聯(lián)合國教科文組織協(xié)會牽線搭橋，甘肅省慶陽二中與新加坡輔仁預科學院確立了“新慶班”合作實驗項目。作為項目方之一的新加坡輔仁預科學院是“劍橋A-Level”和“新加坡劍橋O-Level”考試體系在亞洲地區(qū)的執(zhí)行機構，通過與該機構的聯(lián)合，充分利用其在國際考評組織的相關優(yōu)質資源，針對內陸地區(qū)學生的實際學業(yè)水平與學習技能，開發(fā)出適用于內陸地區(qū)學生平等參與“劍橋A-Level”和“新加坡劍橋O-Level”考試的教學內容與教學方式，使內陸地區(qū)學生有機會獲得世界名校的青睞。自該項目確立后，慶陽二中已派出首批教師團隊，前往輔仁預科學院、新加坡輔仁學院福州教學點等地進行實地研修、專業(yè)受訓，并將“新加坡劍橋O-Level”考試教育教學體系成功引入慶陽二中；新加坡輔仁預科學院通過視頻等方式，指導慶陽二中教師開展有效教學，不斷改進方法，使學生能夠適應新的教學模式和教學內容。通過該項目，甘肅學生可以憑借“劍橋A-Level”的考試成績，申請到世界名校接受高等教育。

第四，推動留學生教育，加深對異國文化教育的認識，取長補短，探索教育國際化渠道。伴隨著我國經濟持續(xù)快速發(fā)展及“一帶一路”戰(zhàn)略構想的提出，世界的發(fā)展越發(fā)離不開中國，中國的發(fā)展也更離不開世界。在這樣的背景下發(fā)展起來的當代留學教育，是中國的政治、經濟、文化和教育步入改革開放的快車道，也是中國融入世界的象征。留學生群體不僅是中國與外部世界聯(lián)系和交流的紐帶與中介，也成為推動中國科學、文化、教育、經濟乃至社會不斷進步的重要力量。在中國內陸地區(qū)，囿于經濟社會發(fā)展條件的限制，學生完整接受國外院校專業(yè)課程教學的機會相對較少。在這種情況下，經甘肅省聯(lián)合國教科文組織協(xié)會考察確立，率先在西部地區(qū)引入一年制“中美交換生項目”“中德互惠生項目”“中吉獎學金項目”等，在蘭州的發(fā)展前景良好。蘭州五中作為最早參加該項目的學校之一，已陸續(xù)選派中學生300多人，接收國外學生20余名。在該項目的推動下，蘭州五中的其他國際文化、教育交流項目也得到了長足發(fā)展，為學校搭建起教育國際化的“立交橋”。

為了幫助中國內陸地區(qū)學生爭取更多國際教育資源，甘肅省聯(lián)合國教科文組織協(xié)會本著為工薪階層學生服務的理念，先后和一些公立高等教育免學費的國家（如德國、法國、意大利）、低學費的國家（如菲律賓、馬來西亞、韓國）和提供獎學金項目的國家（如新加坡、美國）深度合作，為中國內陸地區(qū)學子爭取獎學金名額，近5年來先后推薦優(yōu)秀學生近3000人，分赴上述國家接受高等教育。這些學生將作為聯(lián)系中國內陸地區(qū)與發(fā)達國家或地區(qū)的橋梁和使者，擔負起接受、傳播、傳承世界多元文化的使命。

第五，引導家長參與，共同助力教育國際化進程。相較于沿邊和沿海地區(qū)，大部分內陸地區(qū)的學生家長對于經濟全球化、文化多元化、教育國際化、世界一體化的理解與認知還不深刻。而教育共同體計劃要得以實施，教育國際化要得以真正實現(xiàn)，離不開家長在經濟層面上的投入和支持。為此，甘肅省聯(lián)合國教科文組織協(xié)會每年組織若干批次家長代表團，分別去新加坡、韓國、美國、歐洲等地的學校，進行實地考察，親身體驗國際教育的發(fā)展現(xiàn)狀和特色，逐步引導他們學會為孩子規(guī)劃未來成長方向。這種家長代表團的赴外考察與交流，促進了他們本身對世界經濟、教育、文化發(fā)展現(xiàn)狀的了解和認識，提升了他們的文化素養(yǎng)和認知水平；同時，幫助他們確立了對下一代的培養(yǎng)目標、定位和方向，為下一代走向國際，享受世界教育資源奠定了思想基礎，在很大程度上助力了教育國際化的進程，改善了教育國際化的社會環(huán)境。

當然，如上這些民間層面的探索實踐，截至目前大部分都屬于自發(fā)、自愿的行為，是單一的，不成系統(tǒng)的。在實施“一帶一路”教育計劃和構建“一帶一路”教育共同體的過程中，如果能有效地將民間力量進行團結和整合，以此增加同國際社會或有關國家對話與交流的渠道，對新絲綢之路的復興而言，將是一件幸事，意義久遠，作用巨大。

編輯 潘雅 校對 呂伊雯