李德凡

摘 要：新時(shí)期背景下，高校工會(huì)發(fā)展面臨機(jī)遇與挑戰(zhàn)。如何解決現(xiàn)階段存在的問(wèn)題、提升工會(huì)影響力已經(jīng)成為各大高校改革發(fā)展的重要內(nèi)容。本文重點(diǎn)分析了新時(shí)期高校工會(huì)工作存在的主要問(wèn)題，并為推動(dòng)高校工會(huì)發(fā)展提供了有效的對(duì)策。

關(guān)鍵詞：高校工會(huì)工作 問(wèn)題 對(duì)策

高校工會(huì)是推動(dòng)高校各項(xiàng)工作的重要組織機(jī)構(gòu)，發(fā)揮著維護(hù)、教育、建設(shè)和參與的職能，對(duì)聯(lián)系高校黨委與廣大教職工具有重要作用。工會(huì)一方面要維護(hù)教職工的合法權(quán)益，另一方面還要肩負(fù)起教育職工、提高職工素質(zhì)的重任，并代表廣大職工參與高校管理。高校院校兩級(jí)管理機(jī)制改革以來(lái)，高校工會(huì)工作更加復(fù)雜、繁重，其責(zé)任更為重大。新形勢(shì)下，高校工會(huì)工作還存在諸多問(wèn)題，其職能的發(fā)揮、工作的開(kāi)展都受到較大的局限，以致工會(huì)工作難以有效開(kāi)展。所以，我們有必要分析現(xiàn)階段工會(huì)工作存在的問(wèn)題，并提出切實(shí)可行的對(duì)策，以提升工會(huì)工作質(zhì)量，加快推動(dòng)高校改革與發(fā)展。

一、新時(shí)期高校工會(huì)工作存在的主要問(wèn)題

1.職能缺位明顯

大部分高校還沒(méi)有將工會(huì)正式納入高校組織機(jī)構(gòu)中，即使有些高校已經(jīng)開(kāi)始意識(shí)到工會(huì)組織的重要性，但工會(huì)組織仍然游離于八小時(shí)工作之外，高校工會(huì)的職能難以有效發(fā)揮，高校工會(huì)依附于其他組織機(jī)構(gòu)存在的現(xiàn)象普遍存在。高校工會(huì)全過(guò)程參與高校管理、向高校中心工作滲透的力度不夠，高校工會(huì)的時(shí)代性還沒(méi)有完全凸顯出來(lái)，高校工會(huì)職能虛位、缺位現(xiàn)象仍然突出。[1]

2.工會(huì)的娛樂(lè)性、福利性突出

長(zhǎng)期以來(lái)，高校工會(huì)都處于依附于其他職能部分的地位，其自身的特點(diǎn)、特色不明想，娛樂(lè)性、福利性成為人們辨別高校工會(huì)的重要內(nèi)容。受部分教職工認(rèn)識(shí)的影響，高校工會(huì)的參與性較低，職工代表大會(huì)審議、決議過(guò)的工作不能落實(shí)到實(shí)處，各代表的提案、各項(xiàng)工作的監(jiān)督也不能有效推行，以致“工會(huì)=娛樂(lè)與福利”的思想觀念根深蒂固。[2]

3.專業(yè)人才隊(duì)伍建設(shè)滯后

高校工會(huì)組織機(jī)構(gòu)受制于高校黨委，且直接聽(tīng)命于高校黨委，其獨(dú)立性不足。這種組織設(shè)立、管理機(jī)制嚴(yán)重影響了高校工會(huì)工作的開(kāi)展。另外，高校工會(huì)各成員皆源于教職工，而各大教職工并未將工作重點(diǎn)放在工會(huì)工作，其大部分精力都消耗于教學(xué)、科學(xué)研究上，以致于工會(huì)形同虛設(shè)。長(zhǎng)期從事教育教學(xué)工作的高校教職工對(duì)政策的了解相對(duì)不足，工會(huì)工作人員的專業(yè)素養(yǎng)相對(duì)較差，其大局意識(shí)相對(duì)不足，難以為高校、二級(jí)學(xué)院的長(zhǎng)遠(yuǎn)發(fā)展謀福利。

4.針對(duì)性、靈活性不足

部分高校工會(huì)缺少調(diào)研，工作計(jì)劃不明確，工作效果不明顯。一方面，高校工會(huì)的長(zhǎng)遠(yuǎn)規(guī)劃缺失，短期的活動(dòng)制、福利制工會(huì)工作模式仍然是主流，針對(duì)各項(xiàng)工作的過(guò)程式管理不足；另一方面，高校教育教學(xué)改革的過(guò)程中涌現(xiàn)出來(lái)的新問(wèn)題進(jìn)一步挑戰(zhàn)了高校工會(huì)，缺乏主動(dòng)性、創(chuàng)新性的工會(huì)工作人員難以適應(yīng)時(shí)代變革，工會(huì)的橋梁、紐帶作用發(fā)揮受阻。

二、解決高校工會(huì)工作問(wèn)題的主要對(duì)策

1.以高校中心工作為本，發(fā)揮工會(huì)組織的紐帶與橋梁作用

一是積極深入群眾、基層，了解廣大教職工的需求，傾聽(tīng)其意見(jiàn)和建議，處理好教職工關(guān)心、關(guān)注的問(wèn)題，為高校的進(jìn)一步發(fā)展建言獻(xiàn)策。二是加強(qiáng)對(duì)廣大教職工的思想政治教育，在日常工作中滲透黨、國(guó)家、高校決策，以期獲得廣大教職工的擁護(hù)與贊同，形成強(qiáng)有力的群眾基礎(chǔ)。三是消除誤解、矛盾，營(yíng)造良好的教與學(xué)的環(huán)境，增強(qiáng)高校凝聚力，推動(dòng)高校學(xué)科發(fā)展、人才建設(shè)、科學(xué)研究等工作。四是關(guān)注青年教職工的工作、生活，幫助他們解決困難，使之全心全意地開(kāi)展各項(xiàng)教學(xué)科研、管理等工作。

2.以建設(shè)和諧校園為主線，提升高校軟實(shí)力

硬實(shí)力與軟實(shí)力共同形成了高校綜合實(shí)力。軟實(shí)力具有較強(qiáng)的凝聚力、吸引力與向心力，對(duì)營(yíng)造良好的校園氛圍具有十分重要的意義。作為涵蓋廣大教職工的非教育主管部門，高校工會(huì)在調(diào)動(dòng)人員的積極性、增強(qiáng)高校實(shí)力上表現(xiàn)出重要作用。高校教職工的團(tuán)結(jié)與否很大程度上取決于高校工會(huì)工作的落實(shí)情況，工會(huì)工作越頻繁、越扎實(shí)，其凝聚力越強(qiáng)。所以，高校工會(huì)要帶領(lǐng)廣大教職工養(yǎng)成良好的道德行為習(xí)慣，樹(shù)新風(fēng)、揚(yáng)正氣，進(jìn)而推動(dòng)構(gòu)建和諧校園；創(chuàng)設(shè)特色活動(dòng)，引導(dǎo)教職工積極參與，通過(guò)活動(dòng)的形式建設(shè)良好的校園環(huán)境；積極發(fā)動(dòng)教職工參與教學(xué)管理、學(xué)科建設(shè)等工作，形成主人翁精神，做到愛(ài)崗敬業(yè)、勤奮工作；總結(jié)經(jīng)驗(yàn)教訓(xùn)，爭(zhēng)創(chuàng)一流，為高校改革發(fā)展、人才培養(yǎng)奠定基礎(chǔ)。

3.加強(qiáng)高校民主建設(shè)，維護(hù)廣大教職工的合法權(quán)益

廣大教職工具有知情權(quán)、參與權(quán)、表達(dá)權(quán)與監(jiān)督權(quán)，高校工會(huì)要積極維護(hù)教職工的基本權(quán)益，完善各級(jí)代表大會(huì)制度，堅(jiān)持聽(tīng)取校長(zhǎng)、院長(zhǎng)年度工作報(bào)告，討論院、校重大決策，并審議與教職工相關(guān)的重大決議，推動(dòng)二級(jí)教工職代會(huì)建設(shè)，完善職工代表大會(huì)評(píng)議機(jī)制，推動(dòng)校務(wù)公開(kāi)。[3]

高校轉(zhuǎn)型發(fā)展時(shí)期，利益如何分配、分配是否公平等問(wèn)題必將成為廣大教職工關(guān)注的焦點(diǎn)。高校工會(huì)要充分發(fā)揮表達(dá)、維護(hù)的作用，加強(qiáng)監(jiān)督與管理，有效維護(hù)教職工的合法權(quán)益。一方面，積極建立健全完善的教工代表大會(huì)制度、監(jiān)督制度等，從源頭上堵住因利益分配不均而引發(fā)的各類問(wèn)題。另一方面，積極發(fā)動(dòng)教職工參與管理、監(jiān)督，使之有訴求、有影響，進(jìn)而推動(dòng)各類工會(huì)機(jī)制的發(fā)展。

4.加強(qiáng)工會(huì)自身建設(shè)，提升工會(huì)影響力

高校工會(huì)要在活動(dòng)對(duì)象、內(nèi)容、方法、措施上進(jìn)行創(chuàng)新，調(diào)動(dòng)廣大教職工的積極性與主動(dòng)性，構(gòu)建特色活動(dòng)平臺(tái)，為增強(qiáng)工會(huì)凝聚力而奮斗。另外，高校工會(huì)還要組織各成員參與理論學(xué)習(xí)調(diào)研，提升工會(huì)管理者的專業(yè)素養(yǎng)與能力，加強(qiáng)工會(huì)組織的作風(fēng)整頓與建設(shè)，進(jìn)而推動(dòng)工會(huì)的轉(zhuǎn)型發(fā)展與影響力。

高校工會(huì)是連接高校各職能部門、管理者與教職工之間的紐帶、橋梁。發(fā)揮高校工會(huì)作用、分析新時(shí)期高校工會(huì)工作存在的問(wèn)題是進(jìn)一步推動(dòng)高校工會(huì)發(fā)展的關(guān)鍵。所以，我們要轉(zhuǎn)變觀念，完善工會(huì)組織機(jī)構(gòu)，建立健全高校工會(huì)管理機(jī)制，推動(dòng)高校發(fā)展。

參考文獻(xiàn)

[1]張宇.當(dāng)前我國(guó)高校工會(huì)研究——以松江大學(xué)城高校工會(huì)為例[D].華東政法大學(xué).2013（4）.

[2]閔莉艷，黃標(biāo)，段凱路.高校工會(huì)工作促進(jìn)教職工凝聚力的對(duì)策研究[J].教育教學(xué)論壇.2012（9）.

[3]王永崇.新時(shí)期高校工會(huì)建設(shè)的問(wèn)題與對(duì)策研究[J].黑龍江科學(xué).2013（3）.