武寧

[提要] 一人公司作為有限責(zé)任公司的一種特殊形式，其債權(quán)人的法律保護(hù)是一個(gè)值得研究的課題。本文對(duì)如何完善一人公司債權(quán)人保護(hù)制度闡述五點(diǎn)對(duì)策建議。

關(guān)鍵詞：債權(quán)人保護(hù)；信息共享機(jī)制；公司擔(dān)保

基金項(xiàng)目：哈爾濱商業(yè)大學(xué)省級(jí)大學(xué)生創(chuàng)業(yè)創(chuàng)新訓(xùn)練計(jì)劃項(xiàng)目階段性成果（項(xiàng)目編號(hào)：201410240015）

中圖分類(lèi)號(hào)：D922.291.91 文獻(xiàn)標(biāo)識(shí)碼：A

收錄日期：2016年3月8日

公司是社會(huì)經(jīng)濟(jì)生活中的主要參與者，公司法確立的各項(xiàng)制度對(duì)公司及其他利益相關(guān)者產(chǎn)生著很大的影響，一人公司作為有限責(zé)任公司的一種特殊形式，其股東的有限責(zé)任以及股東的唯一性等，使得一人公司在發(fā)展過(guò)程中暴露出許多問(wèn)題。為維護(hù)債權(quán)人利益，需要在現(xiàn)有的制度框架基礎(chǔ)上，進(jìn)一步加強(qiáng)對(duì)一人公司的監(jiān)管力度。本文對(duì)我國(guó)一人公司債權(quán)人利益的保護(hù)做一些探討，提出五點(diǎn)對(duì)策建議。

一、完善公司信息共享機(jī)制

為保障債權(quán)人的知情權(quán)，在保護(hù)一人公司商業(yè)秘密等涉密信息的前提下，工商行政管理機(jī)關(guān)應(yīng)當(dāng)向社會(huì)如實(shí)披露一人公司的主要信息，將公司登記備案、年度報(bào)告、資質(zhì)報(bào)告等信用信息予以公示，完善信用約束機(jī)制，建立信用體系的調(diào)控制度。我們認(rèn)為應(yīng)當(dāng)采取以下措施：一是加大工商管理、稅務(wù)、審計(jì)、食品、知識(shí)產(chǎn)權(quán)等政府監(jiān)管部門(mén)對(duì)一人公司違法行為的曝光力度；二是建立信用評(píng)估機(jī)構(gòu)，對(duì)一人公司的財(cái)務(wù)狀況、信貸情況、合同履約情況等進(jìn)行實(shí)時(shí)監(jiān)控，并不定期地抽查。建立評(píng)估機(jī)構(gòu)對(duì)一人公司的信用評(píng)估報(bào)告制度。

二、通過(guò)公司法人人格否認(rèn)規(guī)制有限責(zé)任

公司法人人格否認(rèn)是指，當(dāng)一人公司股東為了滿(mǎn)足其個(gè)人利益而濫用公司法人人格時(shí)，為了保護(hù)公司債權(quán)人的合法利益而要求一人公司股東與該公司共同承擔(dān)連帶責(zé)任的一種制度。然而，任何事物都是具有兩面性的，公司股東的有限責(zé)任制度也不例外。有限責(zé)任制度確立之后，一方面股東有限責(zé)任制度增加了公司股東的積極性，有利于鼓勵(lì)股東投資，同時(shí)也促進(jìn)了公司的發(fā)展；另一方面由于一人公司股東的唯一性，所以相對(duì)于其他公司形式而言，更容易造成公司股東利益和公司債權(quán)人利益的失衡。由此可見(jiàn)，將有限責(zé)任制度絕對(duì)化，必然會(huì)威脅到公司債權(quán)人的利益。其實(shí)，公司法不僅是一部調(diào)整公司與公司股東之間關(guān)系的法律，我們更應(yīng)看到其社會(huì)性，即公司與公司外部利益相關(guān)者之間的關(guān)系。所以，為了保障公司債權(quán)人的合法權(quán)益，有必要對(duì)公司股東有限責(zé)任做出一些例外的規(guī)定。

公司法人人格否認(rèn)并不是對(duì)股東有限責(zé)任的否定，而恰恰是對(duì)股東有限責(zé)任制度的有效維護(hù)。在一人公司中，股東要維護(hù)自己的地位，享受有限責(zé)任的優(yōu)惠，就要遵循一定的法律和原則，尊重公司法人人格。同時(shí)，這種制度又很好地保護(hù)了債權(quán)人的利益，它使得濫用一人公司法人人格的股東對(duì)公司債務(wù)負(fù)無(wú)限責(zé)任，避免其規(guī)避法律的情況發(fā)生。

三、完善一人公司擔(dān)保制度

第一，擔(dān)保最高額的法定化。公司以其獨(dú)立財(cái)產(chǎn)對(duì)公司股東或者實(shí)際控制人提供擔(dān)保。公司的財(cái)產(chǎn)是有限的，倘若不對(duì)公司擔(dān)保的額度做出一些限制性規(guī)定，恐怕公司會(huì)面臨資不抵債的情形。而一人公司又具有其特殊性，公司的集資能力相對(duì)于其他公司類(lèi)型薄弱，所以一旦擔(dān)保額度過(guò)大，會(huì)危及到公司債權(quán)人的利益。

第二，將債權(quán)人同意作為一人公司為股東提供擔(dān)保的前置條件。由于一人公司股東的唯一性，很容易造成股東權(quán)利的濫用，而公司的外部債權(quán)人，不參與公司的經(jīng)營(yíng)管理和決策，他們間接的喪失了自己的利益表達(dá)機(jī)制。所以，筆者建議將債權(quán)人同意作為一人公司為股東提供擔(dān)保的前置條件，公司的債權(quán)人有權(quán)審查一人公司與其自身股東的債權(quán)人之間的擔(dān)保合同，使得一人公司債權(quán)人了解到擔(dān)保的數(shù)額、期限、原因等相關(guān)因素。這樣可以保障公司債權(quán)人及時(shí)地了解到公司的擔(dān)保事宜，間接地獲知股東是否濫用公司法人資格，從而維護(hù)自己的權(quán)益。

第三，建立股東擔(dān)保登記制度。關(guān)于建立股東擔(dān)保登記制度，可以參照物權(quán)法的相關(guān)規(guī)定。公示原則是物權(quán)法關(guān)于物權(quán)變動(dòng)的最基本的原則，是指在物權(quán)發(fā)生變動(dòng)的時(shí)候，必須通過(guò)一定的方式向外界展示此種變動(dòng)的后果。如果對(duì)一人公司為股東的擔(dān)保情況進(jìn)行登記，可以充分發(fā)揮公示原則的公示公信的作用。所以筆者建議將公司為股東提供的每一次擔(dān)保由登記機(jī)關(guān)進(jìn)行登記備案，并在其股東償還債務(wù)，擔(dān)保取消后撤銷(xiāo)登記。將擔(dān)保行為進(jìn)行登記，就相當(dāng)于一個(gè)公示行為，這樣可以有力地保護(hù)到債權(quán)人的利益。

四、建立公司股東個(gè)人財(cái)產(chǎn)公示制度

一人公司與個(gè)人獨(dú)資企業(yè)不同，一人公司是獨(dú)立法人，對(duì)外承擔(dān)有限責(zé)任；個(gè)人獨(dú)資企業(yè)是承擔(dān)無(wú)限責(zé)任的非法人企業(yè)。區(qū)分開(kāi)一人公司的財(cái)產(chǎn)和該公司股東的財(cái)產(chǎn)至關(guān)重要。因此，一人公司股東應(yīng)當(dāng)定期向公司登記機(jī)關(guān)公示其個(gè)人財(cái)產(chǎn)狀況，這樣既可以使公司財(cái)產(chǎn)與股東個(gè)人財(cái)產(chǎn)完全分開(kāi)，又可以使股東在公司法人人格濫用的情況下，使一人公司法人人格否認(rèn)制度做到有的放矢。盡管目前我國(guó)的實(shí)際情況，要做到個(gè)人財(cái)產(chǎn)公示有許多困難和障礙，個(gè)人信用制度在全國(guó)范圍內(nèi)尚未建立，但我們相信，這項(xiàng)制度應(yīng)當(dāng)逐步建立，借鑒國(guó)外先進(jìn)的個(gè)人信用制度勢(shì)在必行。

五、完善一人公司財(cái)務(wù)會(huì)計(jì)報(bào)告制度

第一，發(fā)揮一人公司監(jiān)事的作用。一人公司的財(cái)務(wù)會(huì)計(jì)人員作為公司的雇員，不會(huì)輕易違背雇主的意思。并且一人公司多為家族企業(yè)，其公司其他職務(wù)也很可能由其家族血親擔(dān)任，這樣是不利于公司債權(quán)人權(quán)益保護(hù)的。為此，筆者認(rèn)為應(yīng)當(dāng)充分發(fā)揮一人公司監(jiān)事的作用。公司法應(yīng)當(dāng)對(duì)一人公司的監(jiān)事做出特別規(guī)定，賦予比普通的有限責(zé)任公司監(jiān)事更大的權(quán)力。該監(jiān)事不僅負(fù)責(zé)檢查公司日常業(yè)務(wù)中的財(cái)務(wù)會(huì)計(jì)事項(xiàng)，同時(shí)對(duì)于股東的出資和出資方式也應(yīng)當(dāng)進(jìn)行明確的記載。同時(shí)，對(duì)監(jiān)事的資格要進(jìn)行嚴(yán)格的考核。對(duì)于公司股東聯(lián)合監(jiān)事濫用股東權(quán)利的行為，監(jiān)事應(yīng)當(dāng)承擔(dān)連帶責(zé)任。

第二，保障相對(duì)人的查詢(xún)權(quán)利。在目前的管理體制下，對(duì)一人公司的財(cái)務(wù)狀況和經(jīng)營(yíng)狀況的監(jiān)管主要是通過(guò)我國(guó)有關(guān)監(jiān)管機(jī)構(gòu)對(duì)一人公司定期進(jìn)行審計(jì)等各種措施來(lái)完成，雖然監(jiān)管措施不少，但是實(shí)際經(jīng)濟(jì)生活中給相關(guān)第三人的利益造成損害的情況時(shí)有發(fā)生。法律沒(méi)有直接賦予相關(guān)第三人對(duì)一人公司財(cái)務(wù)狀況的查詢(xún)權(quán)。所以，應(yīng)當(dāng)充分保障經(jīng)營(yíng)者之間的相互知情權(quán)。對(duì)此，我們可以將一人公司的年度財(cái)務(wù)報(bào)告等材料加注于公司登記簿中，每年進(jìn)行更新，以供第三人查閱，加強(qiáng)一人公司透明度，使其相對(duì)人放心地與其進(jìn)行經(jīng)濟(jì)往來(lái)活動(dòng)，在及時(shí)地維護(hù)第三人合法權(quán)益的同時(shí)，也促進(jìn)了一人公司的業(yè)務(wù)發(fā)展。

主要參考文獻(xiàn)：

[1]石少俠.公司人格否認(rèn)制度的司法適用.當(dāng)代法學(xué)，2011.

[2]胡田野.公司資本制度變革后債權(quán)人的保護(hù)路徑.法律適用，2014.7.

[3]盧偉豪.一人公司的債權(quán)人保護(hù)研究.佳木斯教育學(xué)院學(xué)報(bào)，2014.3.

[4]曾毅.信用體系對(duì)一人公司的債權(quán)人保護(hù)研究.中國(guó)市場(chǎng)，2014.13.