儲殷
4月17日,巴西眾議院投票表決,通過了對總統(tǒng)羅塞夫的彈劾案。
從曾經(jīng)高票當(dāng)選、高票連任的全民總統(tǒng),到眾叛親離、遭遇彈劾的全民公敵,這位巴西鐵娘子深刻體驗到了政治升降機(jī)的殘酷與荒誕。走到今天這個地步,羅塞夫絕不能說是無辜,因為執(zhí)政黨大規(guī)模的腐敗、國家機(jī)器的無能低效、國民經(jīng)濟(jì)的瀕臨崩潰,最高領(lǐng)導(dǎo)人的確難辭其咎。但實(shí)事求是來說,羅塞夫卻又其情可憫。一方面,無論在臺上的是左是右,國家機(jī)器的無能低效是巴西長期以來的政治特色;另一方面,羅塞夫雖然應(yīng)對經(jīng)濟(jì)危機(jī)不力,但巴西金磚成色不再的原因卻是積重難返,換個政府換個總統(tǒng)也未必做得比她好多少。
最重要的是,指控羅塞夫腐敗的反對者甚至比羅塞夫本人還要腐敗。大批推動彈劾羅塞夫的議會領(lǐng)袖和議員們本身都處于嚴(yán)重的腐敗丑聞之中,而推動法律程序的巴西檢察長也被曝光牽涉加勒比海某國的洗錢大案。相比于陷入腐敗泥潭中的議會,羅塞夫雖然剛愎自用,但她被彈劾的理由卻多少讓人覺得比許多彈劾她的人,在惡性上要小得多。通過國家銀行拆借來平衡預(yù)算、遮掩赤字的確違法,但正如羅塞夫所言,這是巴西多屆政府的常用套路。反對派拿這個來彈劾羅塞夫,多少是利用羅塞夫民望跳水的環(huán)境來借題發(fā)揮、落井下石。
巴西亂局既是鬧劇,也是悲劇。說它是鬧劇,是因為當(dāng)國家陷入危機(jī)時,各方力量想的不是同舟共濟(jì)而是爭權(quán)奪利,甚至鬧出了副總統(tǒng)暗中策劃彈劾總統(tǒng),提前準(zhǔn)備就職演說的笑話。說它是悲劇,則是因為它揭示出一個政治學(xué)的老道理:不管是多數(shù)人、少數(shù)人還是幾個人統(tǒng)治國家,當(dāng)他們只為自己的私利而非國家的公益而行使權(quán)力時,這種權(quán)力就是腐敗的權(quán)力。
羅塞夫的權(quán)力基礎(chǔ)基本上延續(xù)于其政治導(dǎo)師和前任盧拉,具有強(qiáng)烈的拉美左翼的特征。一方面,相比于拉美地區(qū)傳統(tǒng)的軍閥和寡頭政治,左翼政權(quán)的確有其鮮明的進(jìn)步性。它更加重視社會的公平正義,更加注重社會大眾對國家財富的分享,也更能夠改善底層民眾的生活水平。然而另一方面,公共福利的快速增長也為國家增加了沉重的負(fù)擔(dān),隨之而來的高昂稅負(fù)以及政府權(quán)力對市場的普遍干預(yù)也嚴(yán)重扭曲市場經(jīng)濟(jì)的運(yùn)行,削弱了本國企業(yè)在國際市場上的競爭力。巴西在經(jīng)過了盧拉政府以及第一屆羅塞夫政府之后,已經(jīng)幾乎成為世界上企業(yè)成本最高的國家。高稅負(fù)和嚴(yán)苛的勞動法不僅讓外資望而卻步,也嚴(yán)重削弱了其本土企業(yè)的出口能力,這導(dǎo)致巴西經(jīng)濟(jì)嚴(yán)重依賴于其豐富的自然資源,成為了一個綠色版的沙特。在大宗物品交易價格較高的時候,局面尚可以維系,一旦大宗物品交易價格下降,入不敷出的窘境就暴露無遺。更嚴(yán)重的問題在于,由于左翼政府通過高福利的“賄買”,往往擁有較為廣泛的群眾基礎(chǔ),因此通常意義上其抗危機(jī)能力相對較強(qiáng),社會民眾對于經(jīng)濟(jì)停滯雖有焦慮,但是在一般情況下都會由于福利依賴而選擇繼續(xù)湊合,這不僅會讓社會積弊日益嚴(yán)重,也會讓未來改革的任務(wù)更加嚴(yán)重。直到國家經(jīng)濟(jì)形勢惡化到大多數(shù)人忍無可忍,社會到達(dá)爆點(diǎn),國家才可能會在巨大震蕩中重新洗牌。
從目前拉美的形勢來看,左翼政權(quán)普遍陷入困頓、衰退與混亂當(dāng)中,而一些更加堅持市場經(jīng)濟(jì)體制的國家如智利、哥倫比亞、墨西哥表現(xiàn)不錯。這也許意味著,拉美左翼政黨雖然在領(lǐng)導(dǎo)爭取公平正義的社會運(yùn)動上取得了很大的成績,但是在執(zhí)政能力上仍然存在著嚴(yán)重的缺陷。強(qiáng)人政治、裙帶關(guān)系、腐敗同盟等左翼曾經(jīng)大力批判的社會惡疾,同樣感染了左翼。人們必須悲哀地承認(rèn),如盧拉和羅塞夫這些曾經(jīng)的革命者之所以如此純潔、堅定、充滿激情,也許僅僅是因為他們還沒有品嘗到權(quán)力的滋味。當(dāng)然,公允而言,即便羅塞夫的丈夫和盧拉的親屬深陷腐敗丑聞,但是羅塞夫與盧拉本人的人品還是值得尊重的。只是在目前的情況下,個人的魅力已經(jīng)不足以抵消執(zhí)政失敗帶來的災(zāi)難性影響,羅塞夫保住總統(tǒng)之位并不輕松,盧拉想在腐敗調(diào)查中全身而退恐怕也會很難。然而對于巴西來說,彈劾總統(tǒng)并不意味著找到了擺脫國家危機(jī)的方法,無論彈劾最終的結(jié)果如何,無論坐在總統(tǒng)寶座上的人是誰,都不會改變巴西走向停滯、衰退與混亂的進(jìn)程。當(dāng)一個國家已經(jīng)被長期的福利政策養(yǎng)懶的時候,再受累流汗重新創(chuàng)業(yè)談何容易,更何況當(dāng)一個國家不管是多數(shù)人也好,少數(shù)人也好,都只想著自己的私利,只想著自己的福利的時候,這個國家又哪里有機(jī)會擺脫自我毀滅的黨爭與骯臟下作的幫派政治。