王繼萍

摘 要：隨著油田改革不斷深化、越來越多的企業(yè)人員進入社區(qū)，如何做好新形勢下構建轄區(qū)內部和諧黨群干群關系，創(chuàng)建和諧小區(qū)的實踐與探索的管理工作，使居民能夠在小區(qū)中能夠獲得一個良好的生活環(huán)境和生存空間，這是一個值得思考的問題。

關鍵詞：構建和諧黨群干群關系 打造和諧社區(qū)

社區(qū)黨組織如何讓黨群、干群關系更加和諧，使黨組織在實際工作中，提高凝聚力和戰(zhàn)斗力，情感上更具親和力，是我們黨務工作者要認真思考、實踐和探索的問題。

一、構建和諧黨群干群關系的重要性

南區(qū)管委會實行黨委領導下的書記負責制和非在職黨書記負責制、黨總支監(jiān)督的管理體制，是管委會與廣大黨員、群眾之間的橋梁和紐帶，負有帶領黨員隊伍、團結廣大群眾，并把黨的教育路線方針政策和上級的各項工作任務落到實處的重要責任。由此，構建和諧的黨群、干群關系就顯得尤為重要。

二、構建和諧黨群干群關系中的具體實踐

1.堅持“民主、和諧、凝聚、向上”的工作理念

南區(qū)黨總支在工作中，始終堅持“民主、和諧、凝聚、向上”的工作理念，以信念凝聚人，以情感凝聚人，以待遇凝聚人，妥善處理黨群、干群關系，嚴格按照黨章的要求設立了5個非在職黨支部，并按居住相鄰便于活動的原則劃分了支部區(qū)域，將轄區(qū)318名非在職黨員全部納入了組織的管理之中。在各黨支部建立了非在職黨員花名冊，將他們的詳細信息一一進行登記，做到了“五個清楚”，使組織與黨員之間“溝通有橋梁、管理有渠道”，消除了黨建工作的“空白點”。 有效推進建設基層黨組織構建和諧黨群、干群關系的新局面。

2、強化非在職黨組織建設，構建和諧健康轄區(qū)

南區(qū)黨總支有非在職黨員301人，占黨員總數(shù)的95%。因此，南區(qū)管委會黨總支注重以非在職黨組織建設重點，緊緊圍繞工作目標，規(guī)范各項服務工作，積極探索非在職黨員教育管理的新路子，通過強化網(wǎng)絡構建、創(chuàng)新管理辦法、發(fā)揮資源優(yōu)勢，建立起以黨員為主導的群眾工作長效機制，形成了人人促進和諧的良好局面

3、完善管理制度，增強非在職黨員的組織觀念

針對非在職黨員不好組織、教育管理工作難開展的實際，南區(qū)黨總支根據(jù)社區(qū)黨委統(tǒng)一安排，建立健全了非在職黨員組織生活規(guī)章制度、小區(qū)黨建聯(lián)席會議制度、黨總支班子成員聯(lián)系點制度等多項黨建工作制度。對公益性崗位黨員實行“周清式”管理；對流動黨員實行“網(wǎng)絡式”管理；對老弱病殘黨員實行“入戶式”管理；對生活不便、讀寫困難的黨員實行“捆綁式”管理。通過采取不同的管理方法，使組織生活扎根到每名黨員當中，有效增強了大家的組織觀念。

三、挖掘內部潛力，為非在職黨員提供廣闊舞臺

非在職黨員中有許多老石油、老革命，是社區(qū)精神文明建設寶貴的財富。他們離開工作崗位之初，普遍存在著賦閑后的失落感，擔心自己會被飛速發(fā)展的社會遺忘和拋棄，希望能找到繼續(xù)發(fā)揮作用的地方，南區(qū)黨總支抓住這一優(yōu)勢，積極為非在職黨員實現(xiàn)“老有所為”創(chuàng)造條件、搭建舞臺。

1、合理安排，使非在職黨員成為小區(qū)和諧穩(wěn)定的助推器

很多非在職黨員離崗前是單位上的各級領導干部和業(yè)務骨干，根據(jù)他們的身體狀況和個人特長，積極安排他們參與到和諧穩(wěn)定小區(qū)建設工作中：修訂完善南區(qū)信訪穩(wěn)定工作管理辦法，把非在職黨員納入到信訪穩(wěn)定工作網(wǎng)絡中；開展非在職黨員骨干承包信訪穩(wěn)定工作責任區(qū)及重點人員活動，把不穩(wěn)定因素化解到片區(qū)到人頭；特殊時期調動非在職黨員骨干為信訪穩(wěn)定工作值班，做到重大信息隨時報、沒有問題“零報告”；建立穩(wěn)定工作臺帳，對片區(qū)內的重點聯(lián)系對象逐家逐戶經(jīng)常進行摸底排查，為社區(qū)掌握穩(wěn)定信息提供了準確而詳細的第一手資料。他們在日常生活、娛樂活動中潛移默化地進行形勢任務教育和政策解釋，消除謠言、化解疑慮，把可能影響穩(wěn)定的問題化解在萌芽狀態(tài)。

2、搭建載體，使非在職黨員成為小區(qū)文明建設的主力軍

針對部分非在職黨員文化層次高、實踐經(jīng)驗多等特點，南區(qū)黨總支聘請他們擔當了小區(qū)的“宣傳員”和“調解員”。根據(jù)各個時期的工作重點，利用板報、櫥窗等及時開辟“本期焦點”、“政策講解”、“相關鏈接”、“生活常識”、“好人好事”、“曝光欄”、“回音壁”等，及時搜集和宣傳小區(qū)里的好人好事，對各種不文明現(xiàn)象進行曝光批評，非在職黨員先后在各種媒體上發(fā)表新聞稿件29篇，為小區(qū)文明建設做出了新貢獻。

3、典型引路，帶動更多的非在職人員參與社區(qū)建設

非在職黨員與居民長期生活在一起，朝夕相處、習性相投，有很多共同語言。發(fā)揮好非在職黨員在居民中的模范帶頭作用，將是小區(qū)文明建設中的一股不可小視的力量。為此，我們在小區(qū)開展了“五帶頭”活動，即黨員要帶頭宣傳黨的路線、方針、政策，帶頭維護小區(qū)治安，帶頭搞好樓道衛(wèi)生，帶頭開展鄰里互助，帶頭參與社區(qū)服務，理直氣壯地喊響“一名黨員就是一面旗幟，讓黨員形象在小區(qū)閃光”的口號，為居民群眾提供有效服務，讓群眾親身感受到黨的工作的實際效果，參與到活動中來，共同推進小區(qū)建設。目前在小區(qū)已形成了共建和諧、人人參與、團結互助、成果共享的良好局面。

四、構建和諧黨群干群關系，創(chuàng)建和諧小區(qū)落實到實處

密切聯(lián)系群眾是我們轄區(qū)的最大優(yōu)勢。圍繞和諧共建活動內容，切實結合小區(qū)實際情況，積極出主意、想辦法，制訂出切合本小區(qū)實際的活動方案。與局機關結成和諧共建對子，在小區(qū)開展和諧共建活動，清理小區(qū)衛(wèi)生、開展趣味運動會、開展服務大集等活動。展現(xiàn)了黨員、群眾共建美好家園，共創(chuàng)和諧小區(qū)的良好氛圍。發(fā)揮黨群干群在小區(qū)穩(wěn)定中的領頭雁作用，為營造小區(qū)和諧穩(wěn)定做貢獻，鄰里變得更加和睦，社區(qū)變得更加祥和，凝聚了小區(qū)民心，增強了大家對油田的信任感和認同感，促進全體職工、家屬共同參與和諧油田建設，為油田奪油上產(chǎn)創(chuàng)造良好環(huán)境。

正確解決黨群、干群關系是一項系統(tǒng)工程，我們要在實際工作中進行經(jīng)常性、多角度的、多層次的調查研究，并不斷進行理性思考，從而正確把握黨群、干群的主動性，為構建和諧轄區(qū)做出應有的貢獻。