趙東亮

摘 要：近年來，隨著我國社會經濟的不斷發(fā)展，鐵路運輸行業(yè)也在快速發(fā)展。其中，鐵路專用線是鐵路運輸中一項非常重要的組成部分，但是，目前，鐵路專用線安全管理中依然存在很多的問題，這些問題直接影響著鐵路的正常運輸，因此，相關部門必須認識到鐵路專用線安全管理的重要性。本文主要分析了鐵路專用線安全管理中存在的問題，并提出了一些相關的有效措施，以供相關部門參考。

關鍵詞：鐵路；專用線；安全管理；問題；措施

中圖分類號： F530 文獻標識碼： A 文章編號： 1673-1069（2016）24-27-2

0 引言

鐵路運輸在我國運輸行業(yè)中占有非常重要的地位。從目前我國鐵路專用線的發(fā)展現(xiàn)狀來看，鐵路專用線安全管理中依然存在很多的問題，比如，鐵路運輸設施基礎差、作業(yè)人員安全意識不強、相關干部安全管理意識不強、關鍵作業(yè)環(huán)節(jié)及設備卡控不到位等，這些問題直接影響了鐵路專用線的安全運輸，因此，相關部門應該充分認識到鐵路專用線安全管理的重要性，規(guī)范新建鐵路專用線的驗收工作，增強專用線作業(yè)人員的安全意識，并提高專用線作業(yè)人員的業(yè)務素質，從而保證作業(yè)人員的生命財產安全，為鐵路專用線的正常穩(wěn)定通行奠定堅實的基礎。

1 鐵路專用線安全管理中存在的問題

1.1 鐵路運輸設施基礎差

從目前我國鐵路專用線安全管理的現(xiàn)狀來看，相關部門沒有充分認識到專用線安全管理的重要性，對鐵路線路的投資力度不夠，很多鐵路運輸設施還都比較傳統(tǒng)落后。目前，我國大部分的鐵路專用線年代都比較久遠，與國外發(fā)達國家相比，我國的鐵路運輸起步比較晚，路況條件也很差，而且經常會出現(xiàn)運輸設施被盜的情況。同時，還有一部分鐵路專用線出現(xiàn)問題時，由于缺乏資金，沒有進行及時維護，從而給鐵路專用線埋下了很大的安全隱患，最終給行車安全造成了嚴重的威脅。除此之外，一些相關部分為了節(jié)省資金，經常購買一些鐵路報廢的機車車輛，不考慮安全運輸問題，從而經常導致安全事故的發(fā)生。

1.2 作業(yè)人員安全意識不強

在鐵路專用線安全管理中，相關部門為了節(jié)省成本，經常隨意刪減人員，并且沒有科學合理的資源配置安排，相關的作業(yè)人員也沒有安全意識。同時，相關部門針對作業(yè)人員沒有安全知識的培訓，業(yè)務素質和專業(yè)知識偏低。另外，相關的考核制度不健全，使得很多的作業(yè)人員普遍都認為干好干壞都一樣，工作積極性不強；也沒有相應的規(guī)范管理制度，作業(yè)人員不能堅持應有的規(guī)范安全工作程序，經常出現(xiàn)違規(guī)操作的現(xiàn)象，從而給作業(yè)人員造成了很大的生命安全隱患。

1.3 相關干部缺乏安全管理意識

目前，鐵路專用線干部沒有意識到安全管理的重要性，缺乏相應的危機感。一部分鐵路專用線的相關干部認為發(fā)生運輸事故只是自己部門的事情，與其他部門沒有任何關系，因此，當發(fā)生安全事故時，經常都是自己部門解決，從來不向鐵路上級監(jiān)管部門進行匯報，有的相關干部為了減少自己的責任，甚至經常將事故車輛混入列車辦理交接，這樣的現(xiàn)象情節(jié)非常嚴重，將會給很多作業(yè)人員或者其他工作人員帶來很大的安全隱患。我們都知道，鐵路專用線有很多的特點，比如，線長、點多、面廣，而且設計起來非常復雜，因此，如果相關部門不針對鐵路專用線進行科學合理地管理，一旦發(fā)生安全事故，那么就會造成無法彌補的損失，嚴重威脅相關工作人員的生命安全。另外，我國相關監(jiān)督部門也沒有意識到安全管理的重要性，經常使得監(jiān)督部門的職能流于形式，不能把職能作用很好地發(fā)揮出來。

1.4 關鍵作業(yè)環(huán)節(jié)及設備卡控不到位

目前，在具體的鐵路專用線管理中，經常出現(xiàn)關鍵作業(yè)環(huán)節(jié)及設備卡控不到位現(xiàn)象，給鐵路運輸造成了很大的安全隱患。同時，有的鐵路專用線經常進行違規(guī)操作，違規(guī)直接使用裝卸機械拖拉車輛；在卸車后不對車輛進行清掃；有的經常出現(xiàn)超載現(xiàn)象。針對以上這些現(xiàn)象，相關部門沒有完善的監(jiān)管制度，有的管理人員為了節(jié)省自身的工作時間，即使看到了違規(guī)操作現(xiàn)象也經常是睜一只眼閉一只眼，使得檢查制度流于形式。另外，部分鐵路專用線的實際作業(yè)人員很少，很多作業(yè)人員都是一人兼職多種職務，工作任務量大，從而不能及時發(fā)現(xiàn)專業(yè)線存在的安全隱患；鐵路專用線安全管理涉及的范圍很廣，不能對所有的鐵路專用線的運輸安全進行有效控制。最后，一部分鐵路專用線設備缺乏日常的維修管理，從而使得軌道零件經常出現(xiàn)殘缺、松動等問題；對于鐵路專用線也不定期進行補刷油漆，無法正確地辨別設備數(shù)據(jù)，從而在很大程度上影響了鐵路專用線的正常運輸。

2 鐵路專用線安全管理的措施

針對以上存在的鐵路專用線運輸安全問題，相關部門和負責人應該不斷地總結經驗，找到問題原因，充分認識到鐵路專用線安全管理的重要性，采取合理的措施進行解決，加強鐵路專用線的管理，從而保證鐵路專用線的安全運行。下面我們就來具體說下鐵路專用線安全管理的措施都有哪些：

2.1 規(guī)范新建鐵路專用線的驗收工作

鐵路專用線在建設過程中涉及的范圍非常廣泛，工作條件也相對比較復雜，因此，相關部門應該統(tǒng)籌兼顧，采用科學合理的方式進行管理，并規(guī)范新建鐵路專用線的驗收工作。在具體的新建鐵路專用線的驗收中，應該按照《鐵路專用線與國鐵接軌審批辦法》規(guī)定進行驗收，不能盲目隨意驗收，在驗收之后還要出具安全驗收評價報告，只有驗收合格的新建鐵路專用線才能允許其正常通行，從而保證鐵路專用線的安全性。

2.2 加強鐵路專用線的管理

為了進一步加強鐵路專用線的管理，相關部門應該制定科學合理的監(jiān)督管理制度，并不斷完善鐵路專用線的安全管理協(xié)議，明確路企雙方的相關責任，從而保證雙方的共同利益。與此同時，相關部門還要對鐵路專用線進行定期檢查和維修工作，分析鐵路專用線中存在的問題，并及時解決這些問題，從而避免一切安全隱患。另外，還要不斷創(chuàng)新責任考核機制，只有這樣才能提高作業(yè)人員的工作積極性，比如對專用線道口進行全面監(jiān)督管理，實行獎罰措施，從而提高路企雙方對鐵路專用線安全管理的責任心，最大限度地減少鐵路專用線的安全事故。

2.3 增強專用線作業(yè)人員的安全意識

為了提高鐵路專用線安全管理水平，相關部門就應該不斷增強專用線作業(yè)人員的安全意識，讓他們都能夠充分認識到鐵路專用線安全管理的重要性。首先，相關部門應該采用先進的技術手段來宣傳安全管理的重要性，采用正反案例對作業(yè)人員進行安全教育；其次，要對作業(yè)人員進行安全職業(yè)道德教育，讓他們自覺遵守安全管理制度，避免出現(xiàn)違規(guī)操作行為，讓他們都能夠養(yǎng)成良好的操作習慣，從而保證作業(yè)人員的生命安全；最后，相關部門應該堅持以人為本，重點研究鐵路專用線運輸安全規(guī)律，營造良好的安全氛圍，幫助作業(yè)人員自尊、自強，從而保證鐵路專用線能夠正常穩(wěn)定地運行?？傊挥性鰪娏藢Ｓ镁€作業(yè)人員的安全意識，才能保證作業(yè)人員的生命財產安全。

2.4 提高專用線作業(yè)人員的業(yè)務素質

對于鐵路專用線的安全管理來說，提高專用線作業(yè)人員的業(yè)務素質和專業(yè)知識能力非常重要。只有提高了專用線作業(yè)人員的業(yè)務素質，才能保證鐵路專用線的安全管理效率。首先，相關部門應該對鐵路專用線的作業(yè)人員進行相應業(yè)務知識和業(yè)務能力的培訓教育，從而讓他們能夠熟練掌握業(yè)務技巧和業(yè)務能力；其次，還要定期培養(yǎng)他們的調車作業(yè)操作規(guī)程、安全管理辦法等內容，采用先進的技術手段，讓他們的能力能夠跟上時代發(fā)展的需求；再次，相關部門還可以聘用國外發(fā)達國家的相關專家到現(xiàn)場來蒞臨指導，傳授他們先進的工作經驗；最后，還要定期舉行專業(yè)技術比賽，對于表現(xiàn)能力好的作業(yè)人員給予適當?shù)莫剟?，從而提高作業(yè)人員的工作積極性和工作熱情，最終保證鐵路專用線的安全穩(wěn)定運行。

2.5 提高鐵路企業(yè)安全文化建設水平

對于鐵路企業(yè)來說，雖然安全工作技術非常重要，但是為了提高自身的經濟發(fā)展，企業(yè)還應該重視安全文化建設。我們都知道，鐵路發(fā)生的事故一般都是由于人為因素造成的，因此，鐵路企業(yè)就應該不斷提高相關工作人員的安全責任心，避免出現(xiàn)僥幸心理。企業(yè)要想從根本上提高員工的責任心，就應該提高自身的安全文化建設水平，堅持“責任有我，安全有我”理念，從而減少鐵路安全事故的發(fā)生概率。

3 結束語

綜上所述，鐵路專用線安全管理是一項復雜且系統(tǒng)的工作，只有提高了鐵路專用線安全管理水平，才能保證鐵路運輸作業(yè)安全。因此，相關部門應該充分認識到鐵路專用線安全管理的重要性，不斷提高專用線作業(yè)人員的業(yè)務素質，并規(guī)范新建鐵路專用線的驗收工作，提高鐵路企業(yè)安全文化建設水平，從而保證鐵路專用線的可持續(xù)發(fā)展。

參 考 文 獻

[1] 庹登坤，郭垂江.鐵路專用線安全管理問題及措施分析[J].交通企業(yè)管理，2014（12）：67-69.

[2] 凌偉.對鐵路專用線安全管理的思考[J].中國新技術新產品，2009（20）：63.

[3] 嚴成，黎茜蘭.鐵路專用線安全風險管理存在的問題及整治對策[J].企業(yè)家天地，2013（03）：86-87.