袁博

國(guó)家“十二五”規(guī)劃中首次明確提出要把產(chǎn)業(yè)的結(jié)構(gòu)調(diào)整上升為我國(guó)的一項(xiàng)重大戰(zhàn)略，以現(xiàn)有產(chǎn)業(yè)的轉(zhuǎn)型升級(jí)、新興產(chǎn)業(yè)的快速崛起和產(chǎn)業(yè)間互動(dòng)融合發(fā)展等一系列的舉措都在表明，我國(guó)正在經(jīng)歷一場(chǎng)產(chǎn)業(yè)革命，這次產(chǎn)業(yè)革命涉及行業(yè)之多、波及企業(yè)數(shù)量之廣前所未有。目前，河南正處于產(chǎn)業(yè)革命進(jìn)行中的攻堅(jiān)期，在這一關(guān)鍵時(shí)期，作為本輪產(chǎn)業(yè)革命的中堅(jiān)力量，本土企業(yè)的傳統(tǒng)管理模式水平滯后、運(yùn)行效率低下，已經(jīng)不能適應(yīng)新一輪產(chǎn)業(yè)革命的發(fā)展趨勢(shì)，在此大背景下，需要企業(yè)積極創(chuàng)新，創(chuàng)造出更加適應(yīng)新一輪產(chǎn)業(yè)革命的新型企業(yè)管理模式，保障本輪產(chǎn)業(yè)革命能夠按照計(jì)劃平穩(wěn)、有序地實(shí)施完成。

一、河南新一輪產(chǎn)業(yè)革命發(fā)展綜述

產(chǎn)業(yè)革命在目前產(chǎn)業(yè)發(fā)展的現(xiàn)狀和趨勢(shì)下，被賦予了更多的含義，它不僅包括科學(xué)技術(shù)的革新，還包括產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)的調(diào)整和新型發(fā)展路徑的形成等一系列會(huì)對(duì)產(chǎn)業(yè)發(fā)展形成重大深遠(yuǎn)影響的變革。當(dāng)前，河南產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整劇烈、新興產(chǎn)業(yè)迅猛發(fā)展以及產(chǎn)業(yè)間的趨同發(fā)展效應(yīng)明顯，具體表現(xiàn)為以下兩個(gè)方面：

（一）以先進(jìn)制造業(yè)為首的傳統(tǒng)工業(yè)的轉(zhuǎn)型升級(jí)

產(chǎn)業(yè)革命的發(fā)生通常最先是以工業(yè)的技術(shù)革新為標(biāo)志，作為傳統(tǒng)工業(yè)的重要組成部分，制造業(yè)一般都是最先進(jìn)行技術(shù)革命的，而先進(jìn)制造業(yè)作為未來(lái)制造業(yè)的發(fā)展趨勢(shì)，越來(lái)越廣泛的被制造業(yè)企業(yè)使用。先進(jìn)制造業(yè)相對(duì)傳統(tǒng)制造業(yè)而言，具有巨大的優(yōu)勢(shì)，主要體現(xiàn)在以下五個(gè)方面：

1.信息化：先進(jìn)制造業(yè)主要采用電子計(jì)算機(jī)和互聯(lián)網(wǎng)等設(shè)備第一時(shí)間接收外部最新產(chǎn)業(yè)發(fā)展方向和行業(yè)產(chǎn)品信息，反饋給設(shè)計(jì)研發(fā)中心，對(duì)產(chǎn)品的外觀、功能、功耗等方面進(jìn)行實(shí)時(shí)改進(jìn)，將信息傳輸給生產(chǎn)線，實(shí)現(xiàn)產(chǎn)品及時(shí)的更新?lián)Q代。

2.自動(dòng)化：先進(jìn)制造業(yè)的生產(chǎn)線大多采用自動(dòng)生產(chǎn)機(jī)器人來(lái)輔助人力生產(chǎn)，生產(chǎn)機(jī)器人已廣泛應(yīng)用于汽車、機(jī)械、造船、航天等領(lǐng)域，生產(chǎn)自動(dòng)化可大幅度地提高生產(chǎn)效率，保障生產(chǎn)安全，解決生產(chǎn)勞動(dòng)力不足的問題。

3.智能化：以智能機(jī)床和3D打印機(jī)為代表的智能化設(shè)備已經(jīng)占據(jù)了制造企業(yè)廠房的重要位置，隨著這些設(shè)備在生產(chǎn)當(dāng)中的大規(guī)模普及，企業(yè)可以為消費(fèi)者制造出他們想要的個(gè)性化產(chǎn)品，從而進(jìn)一步擴(kuò)大消費(fèi)群體，取得更高的收益。

4.柔性化：柔性生產(chǎn)，是指主要依靠有高度柔性的以計(jì)算機(jī)數(shù)控機(jī)床為主的制造設(shè)備來(lái)實(shí)現(xiàn)多品種、小批量的生產(chǎn)方式。柔性生產(chǎn)線可以根據(jù)市場(chǎng)供求關(guān)系的變化實(shí)時(shí)作出針對(duì)性的調(diào)整，實(shí)現(xiàn)小批量精準(zhǔn)生產(chǎn)，為企業(yè)獲得最大收益。可以實(shí)現(xiàn)“供—產(chǎn)—銷”一條龍的高效流暢的供應(yīng)鏈體系，達(dá)到全產(chǎn)業(yè)鏈的高效運(yùn)行。

5.生態(tài)化：相對(duì)于傳統(tǒng)制造業(yè)，先進(jìn)制造業(yè)由于采用了更加環(huán)保和高效的生產(chǎn)設(shè)備，降低了長(zhǎng)時(shí)間持續(xù)性的環(huán)境污染，做到了工業(yè)生產(chǎn)和自然環(huán)境的共同發(fā)展，實(shí)現(xiàn)了人與自然的和諧統(tǒng)一。

河南目前大多數(shù)工業(yè)企業(yè)仍然處于傳統(tǒng)制造業(yè)階段，先進(jìn)制造業(yè)發(fā)展水平較低，工信部公布的2015年智能制造專項(xiàng)項(xiàng)目中，河南僅有宇通客車、許繼電器兩家企業(yè)入圍。

（二）大力發(fā)展以新型服務(wù)業(yè)為代表的新興產(chǎn)業(yè)

新的產(chǎn)業(yè)革命使原有在產(chǎn)業(yè)內(nèi)部發(fā)展的下屬子產(chǎn)業(yè)由于獲得了技術(shù)和管理上的巨大進(jìn)步，逐漸發(fā)展壯大并最終成為獨(dú)立的新興產(chǎn)業(yè)，使現(xiàn)有的產(chǎn)業(yè)布局發(fā)生重大變化，顯著改變了產(chǎn)業(yè)未來(lái)的發(fā)展趨勢(shì)和走向。

以生產(chǎn)性服務(wù)業(yè)為例，生產(chǎn)性服務(wù)業(yè)是指為保持工業(yè)生產(chǎn)過程的連續(xù)性、促進(jìn)工業(yè)技術(shù)進(jìn)步、產(chǎn)業(yè)升級(jí)和提高生產(chǎn)效率提供保障服務(wù)的服務(wù)行業(yè)。河南生產(chǎn)性服務(wù)業(yè)雖起步較晚，但近年來(lái)發(fā)展迅速，生產(chǎn)性服務(wù)業(yè)增加值和占第三產(chǎn)業(yè)增加值比重逐年提高，2013年全省生產(chǎn)性服務(wù)業(yè)增加值為5830.52億元，2014年已經(jīng)增加到了6687.43億元，不考慮價(jià)格因素比上年增長(zhǎng)14.7%，而生產(chǎn)性服務(wù)業(yè)增加值占第三產(chǎn)業(yè)增加值的比重呈現(xiàn)出逐年穩(wěn)步提高的態(tài)勢(shì)，2013年生產(chǎn)性服務(wù)業(yè)增加值占第三產(chǎn)業(yè)增加值的50.81%，2014年上升到了51.59%，增加了0.78個(gè)百分點(diǎn)。

除生產(chǎn)性服務(wù)業(yè)外，生物醫(yī)藥、3D打印、光伏制造等新興產(chǎn)業(yè)不僅更加豐富了現(xiàn)有產(chǎn)業(yè)的組成，同時(shí)也提升了產(chǎn)業(yè)的核心競(jìng)爭(zhēng)力和可持續(xù)發(fā)展性。

二、企業(yè)在新一輪產(chǎn)業(yè)革命背景下的管理創(chuàng)新研究

以往歷次產(chǎn)業(yè)革命都無(wú)一例外地引發(fā)了企業(yè)管理方式的革新，而新一輪產(chǎn)業(yè)革命同樣影響著企業(yè)管理體系和管理模式。外部整體產(chǎn)業(yè)發(fā)展和市場(chǎng)經(jīng)營(yíng)的大環(huán)境發(fā)生重大變化，企業(yè)原有的管理體系逐漸表現(xiàn)出水平滯后、效率低下等缺點(diǎn)，已不能完全適應(yīng)新的產(chǎn)業(yè)發(fā)展趨勢(shì)，在這種情況下，只有在原有的管理體系上進(jìn)行創(chuàng)新，創(chuàng)造出新型的、能夠更加適應(yīng)產(chǎn)業(yè)發(fā)展環(huán)境的管理方式，才能在本輪產(chǎn)業(yè)革命中立足。本文從組織結(jié)構(gòu)設(shè)計(jì)和管理機(jī)制兩方面提出三種新型的管理模式進(jìn)行探討。

（一）嵌入式組織結(jié)構(gòu)管理體系

相對(duì)于產(chǎn)業(yè)間頻繁的互動(dòng)發(fā)展，企業(yè)之間由于生產(chǎn)流程、管理體系之間有較大差異，加之保密等因素的存在，致使企業(yè)的運(yùn)行相對(duì)外界仍然是封閉的，依然是以單獨(dú)個(gè)體的形式存在，即使是有親密合作關(guān)系的企業(yè)之間也僅限于較淺層面的交流，導(dǎo)致企業(yè)間的合作發(fā)展效率低下，阻礙了共同發(fā)展的進(jìn)程。在這種情況下，針對(duì)企業(yè)間互動(dòng)發(fā)展的嵌入式組織結(jié)構(gòu)管理體系應(yīng)運(yùn)而生。

嵌入式組織結(jié)構(gòu)管理體系應(yīng)用于企業(yè)的管理體系中，特別是有合作關(guān)系的企業(yè)之間的互動(dòng)發(fā)展，很好地解決了由于管理體系的封閉性帶來(lái)的阻隔問題，嵌入式組織結(jié)構(gòu)可以是事業(yè)部、職能部門甚至是整個(gè)管理層的嵌入模式的多種方式，形式多樣、靈活多變，可以實(shí)現(xiàn)一個(gè)企業(yè)直接地對(duì)合作企業(yè)管理體系的監(jiān)管、調(diào)整、重組等一系列活動(dòng)，這種互動(dòng)發(fā)展的模式可以使生產(chǎn)性服務(wù)業(yè)企業(yè)更好地與生產(chǎn)企業(yè)母體進(jìn)行對(duì)接，消除彼此之間的差異和磨合，實(shí)現(xiàn)高效的生產(chǎn)。目前，嵌入式組織結(jié)構(gòu)管理體系主要應(yīng)用于聯(lián)系緊密的產(chǎn)業(yè)，如生產(chǎn)性服務(wù)業(yè)與制造業(yè)的互動(dòng)發(fā)展、食品行業(yè)的全產(chǎn)業(yè)鏈生產(chǎn)等領(lǐng)域，今后還會(huì)逐步向更多的產(chǎn)業(yè)推進(jìn)，形成產(chǎn)業(yè)互動(dòng)發(fā)展的未來(lái)趨勢(shì)。

（二）自適應(yīng)式柔性管理體系

柔性管理是從企業(yè)的經(jīng)營(yíng)方面出發(fā)，對(duì)事業(yè)部、職能部門進(jìn)行柔性化改革，實(shí)現(xiàn)各部門對(duì)企業(yè)整體戰(zhàn)略調(diào)整的自動(dòng)適應(yīng)。以事業(yè)部為例，事業(yè)部制組織結(jié)構(gòu)最早起源于美國(guó)通用汽車公司，是由通用汽車公司總裁艾爾弗雷德·斯隆于1924年提出，故被稱為“斯隆模型”，又稱“聯(lián)邦分權(quán)化”，是一種高度（層）集權(quán)下的分權(quán)管理體制。事業(yè)部制，就是按照企業(yè)的主營(yíng)業(yè)務(wù)包括按產(chǎn)品、地區(qū)、市場(chǎng)等來(lái)劃分部門，設(shè)立若干個(gè)事業(yè)部。事業(yè)部是在企業(yè)宏觀的領(lǐng)導(dǎo)下，擁有完全經(jīng)營(yíng)自主權(quán)，實(shí)行獨(dú)立經(jīng)營(yíng)、獨(dú)立核算的部門，既是具有利潤(rùn)生產(chǎn)和經(jīng)營(yíng)管理職能的受公司控制的利潤(rùn)中心，同時(shí)也是產(chǎn)品責(zé)任單位或市場(chǎng)責(zé)任單位，對(duì)產(chǎn)品設(shè)計(jì)、生產(chǎn)制造及銷售活動(dòng)負(fù)有統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)的職權(quán)。

經(jīng)過數(shù)十年的發(fā)展，事業(yè)部已經(jīng)在傳統(tǒng)工業(yè)領(lǐng)域的管理體系中占據(jù)統(tǒng)治地位，進(jìn)入了發(fā)展的穩(wěn)定期，但隨著新一輪的產(chǎn)業(yè)革命特別是先進(jìn)制造業(yè)的異軍突起，傳統(tǒng)的事業(yè)部體系受到強(qiáng)烈的沖擊，事業(yè)部一成不變的規(guī)模和流程客觀上阻礙了以適應(yīng)市場(chǎng)需求為導(dǎo)向的靈活應(yīng)變的生產(chǎn)方式，事業(yè)部制也急需像先進(jìn)制造業(yè)一樣采用柔性化的管理體系。

柔性事業(yè)部可以通過自身的調(diào)整自動(dòng)適應(yīng)整體的管理體系，不僅能與管理層實(shí)現(xiàn)同步發(fā)展，自身的戰(zhàn)略調(diào)整甚至還可以反向引導(dǎo)管理層進(jìn)行相應(yīng)的調(diào)整，產(chǎn)生促使管理層進(jìn)行調(diào)整的“外溢改革效應(yīng)”，企業(yè)整體互動(dòng)發(fā)展，以實(shí)現(xiàn)企業(yè)的最終發(fā)展目標(biāo)。

柔性事業(yè)部與先進(jìn)制造業(yè)在形態(tài)、路徑和機(jī)理等方面高度相似，已率先應(yīng)用到了先進(jìn)制造業(yè)企業(yè)的管理體系當(dāng)中，今后還會(huì)擴(kuò)張到其他行業(yè)和領(lǐng)域，發(fā)揮其應(yīng)有作用。

（三）基于業(yè)務(wù)流程的管理控制體系

現(xiàn)代企業(yè)以事業(yè)部制為主體的組織結(jié)構(gòu)設(shè)計(jì)雖然較之前的職能制組織結(jié)構(gòu)在管理效率上有了很大的提高，但是仍然存在一些缺陷，其中對(duì)企業(yè)發(fā)展影響最大的就是各事業(yè)部?jī)?nèi)部由于有自己的職能部門，可以以一個(gè)獨(dú)立的、封閉式的體系運(yùn)行，久而久之容易形成各自為政的局面，對(duì)其他事業(yè)部的協(xié)調(diào)性下降，甚至對(duì)領(lǐng)導(dǎo)層的指令的執(zhí)行力也有所下降，企業(yè)內(nèi)部體系松散，整體性和凝聚力差，導(dǎo)致企業(yè)運(yùn)行效率下降。

究其根本原因，并非事業(yè)部這種形態(tài)的結(jié)構(gòu)性缺陷，而是在宏觀層面上缺少根據(jù)將各事業(yè)部以及事業(yè)部與領(lǐng)導(dǎo)層之間銜接起來(lái)的紐帶，加強(qiáng)各部門之間的聯(lián)系和溝通，提高部門間的協(xié)調(diào)性，而企業(yè)基于業(yè)務(wù)流程的管控體系的出現(xiàn)可以較好地解決這一問題。

以制造業(yè)企業(yè)為例，業(yè)務(wù)流程從最高級(jí)別的董事會(huì)開始，將分屬各事業(yè)部當(dāng)中的職能部門如研發(fā)部門、營(yíng)銷部門通過流程指令串聯(lián)起來(lái)，并嚴(yán)格按照從最初戰(zhàn)略的制定到最終產(chǎn)品的銷售這一流程的先后順序來(lái)執(zhí)行，涵蓋了戰(zhàn)略流程、經(jīng)營(yíng)流程和保障流程，而同時(shí)也將公司級(jí)流程、部門級(jí)流程和崗位級(jí)流程串聯(lián)起來(lái)，由于各事業(yè)部之間的職能部門已經(jīng)通過流程緊密的聯(lián)接在一起，事業(yè)部之間的協(xié)調(diào)也順理成章地通暢了，大大提高了溝通效率，減少了無(wú)謂損耗，最終為企業(yè)創(chuàng)造了更多價(jià)值。

基于業(yè)務(wù)流程的管理控制系統(tǒng)目前已經(jīng)在制造業(yè)企業(yè)特別是高端制造業(yè)企業(yè)中開始采用，今后會(huì)有更多的企業(yè)采用這一先進(jìn)的管控體系。

三、意義與啟示

新一輪產(chǎn)業(yè)革命由于涉及行業(yè)和地區(qū)范圍較廣，對(duì)技術(shù)和資本的要求較高，目前處于改革的關(guān)鍵時(shí)期，會(huì)對(duì)現(xiàn)有傳統(tǒng)的產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)和管理模式產(chǎn)生強(qiáng)烈的沖擊，造成深遠(yuǎn)的影響。由于現(xiàn)有的企業(yè)管理體系發(fā)展相對(duì)滯后，存在諸多問題，已經(jīng)不能適應(yīng)本輪的產(chǎn)業(yè)革命，急需管理體系的革新。本文中的三種管理體系創(chuàng)新模式的提出是一次探索，對(duì)河南工業(yè)企業(yè)管理水平的提高，從理論和實(shí)踐兩方面都具有一定參考價(jià)值和意義：一是對(duì)企業(yè)的組織管理體系進(jìn)行改造和創(chuàng)新，完善其內(nèi)部組織結(jié)構(gòu)和管理機(jī)制，有助于企業(yè)形成更加科學(xué)、合理、完備的現(xiàn)代企業(yè)組織管理體系。二是推進(jìn)河南工業(yè)企業(yè)的組織管理體系的調(diào)整，有利于河南產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型和升級(jí)，實(shí)現(xiàn)制造業(yè)和服務(wù)業(yè)的深度融合，對(duì)促進(jìn)河南現(xiàn)代服務(wù)業(yè)的發(fā)展具有重大的現(xiàn)實(shí)意義。

基于河南目前產(chǎn)業(yè)整體發(fā)展還處于較低層次，工業(yè)企業(yè)管理水平還有待進(jìn)一步提高，企業(yè)管理體系的改進(jìn)需要大量的人力和資金支持；同時(shí)，政府相關(guān)管理機(jī)構(gòu)也應(yīng)盡快出臺(tái)政策，設(shè)立專項(xiàng)基金，完善對(duì)中小企業(yè)的幫扶制度，使企業(yè)早日實(shí)現(xiàn)管理創(chuàng)新。

【本文系河南省哲學(xué)社會(huì)科學(xué)規(guī)劃項(xiàng)目“河南生產(chǎn)性服務(wù)業(yè)與先進(jìn)制造業(yè)的互動(dòng)發(fā)展研究”（2015CJJ066）的階段性成果】

（作者單位：河南省社會(huì)科學(xué)院工業(yè)經(jīng)濟(jì)研究所）