王小魯
核心提示:未來應該將注意力放在政策調(diào)整和改革措施的落實上,致力于結構的調(diào)整,邁入高收入國家的行列。
經(jīng)濟下行是指經(jīng)濟增長速度下行,不只是指經(jīng)濟負增長。導致經(jīng)濟下行的一個突出因素是外需不振。2008年以后,因為世界市場需求下降,加上出口產(chǎn)業(yè)的比較優(yōu)勢發(fā)生轉(zhuǎn)移,中國出口急劇減速。
長期以來投資率和儲蓄率不斷上升,消費率不斷下降。過度投資和依賴投資拉動經(jīng)濟增長,造成了投資和消費比例嚴重失調(diào),出現(xiàn)嚴重產(chǎn)能過剩。如果最終的消費環(huán)節(jié)沒有增長,上游產(chǎn)業(yè)擴大的產(chǎn)能就無法釋放。
過去十幾年,政府部門的收入和金融部門的收入占總收入的比重在上升,而居民收入占比在下降。政府收入上升了,富余的資金更多的是用于投資,而民生支出不足。這樣的收入分配狀況導致的結果就是壓低消費率。
從上世紀八九十年代以來,資本積累的速度和經(jīng)濟增長的速度逐漸發(fā)生明顯的分化,資本積累的增長已經(jīng)不能有效帶動經(jīng)濟增長。工業(yè)的產(chǎn)能利用率在過去的十幾年間持續(xù)下降,造成了大規(guī)模的產(chǎn)能過剩。同時,資本的邊際生產(chǎn)率在迅速下降,從以前的0.5左右大幅度下降到了2014年的0.14。也就是說,在上個世紀八九十年代,兩元錢的資本存量投入,可以帶動一元錢的GDP增長,現(xiàn)在要達到同樣的目標需要3.5倍的投入。
同期經(jīng)濟增長和貨幣供應增長的關系,也不再是顯著的。大幅的貨幣增長,對經(jīng)濟增長起了一個非常短暫的拉動作用,2010年經(jīng)濟增長率短暫回到了10%以上,但是之后經(jīng)濟出現(xiàn)持續(xù)疲軟。這個時期,貨幣增長速度遠高于GDP的增長速度,直到現(xiàn)在仍然是這樣。這說明,寬松的貨幣政策實際上沒有能夠拉動經(jīng)濟增長。
現(xiàn)在的情況,單靠傳統(tǒng)的刺激手段來治理經(jīng)濟疲軟,不僅無效而且有害。
持續(xù)采用凱恩斯主義的刺激政策,試圖拉動經(jīng)濟增長,是不可能成功的,因為這個政策在短期拉動需求,在中長期擴大供給,會帶來總供給的擴張,最終會在中長期造成供給和需求持續(xù)失衡,而且會引發(fā)金融風險。
利用貨幣刺激來保證增長的危害性,一方面是加劇產(chǎn)能過剩。在實體經(jīng)濟沒有那么多投資空間的情況下,增發(fā)的貨幣會進入股市,進入房地產(chǎn),從而導致一系列的泡沫,杠桿率持續(xù)上升,不良債務不斷擴大。
凱恩斯主義假定投資和消費之間是可以完全替代的,這從中長期來看是不對的。在投資率已經(jīng)很高的情況下,不斷刺激投資,不但拉不起消費,反而會讓投資和消費之間的結構失衡越來越嚴重。經(jīng)濟增長理論也告訴我們,除了人力資本的投資之外,投資并不是越多越好。
下一步工作的關鍵,我認為主要是調(diào)結構,需求側(cè)和供給側(cè)的結構調(diào)整需要互相配合。需求側(cè)的核心問題,是降低過高的儲蓄率和投資率,把投資率從50%降到35%左右,把消費率提高到65%左右;供給側(cè)的核心問題,是減少政府對市場的干預,減少壟斷和不公平競爭,保持一個穩(wěn)健的宏觀政策。
未來的經(jīng)濟增長有很大的不確定性,為避免風險,現(xiàn)在必須接受更低的經(jīng)濟增長率。我們應該將注意力放在政策調(diào)整和改革措施的落實上,致力于結構的調(diào)整,最終成功邁入高收入國家的行列。