王劍 高峰 吳定峰

〔摘要〕科技資源是國(guó)家科技創(chuàng)新的基礎(chǔ)性資源，對(duì)科技資源利用效率的高低在很大程度上決定其科技競(jìng)爭(zhēng)力大小。文章在對(duì)我國(guó)當(dāng)前科技資源共享與利用調(diào)查問卷數(shù)據(jù)分析的基礎(chǔ)上，從使用和管理的角度探析了影響科技資源共享與利用的各種因素，并從法律機(jī)制、規(guī)劃配置和服務(wù)方式3個(gè)角度提出了相應(yīng)的政策建議，為推動(dòng)我國(guó)科技資源共享與利用水平的持續(xù)提升提供借鑒和參考。

〔關(guān)鍵詞〕科技資源；利用效率；影響因素；調(diào)查問卷分析；實(shí)證研究

DOI：10.3969/j.issn.1008-0821.2016.07.015

〔中圖分類號(hào)〕G312〔文獻(xiàn)標(biāo)識(shí)碼〕A〔文章編號(hào)〕1008-0821（2016）07-0086-04

科技資源是人類社會(huì)進(jìn)步的寶貴資源，是國(guó)家重要的戰(zhàn)略性、基礎(chǔ)性資源。在知識(shí)經(jīng)濟(jì)時(shí)代，特別是進(jìn)入“大科學(xué)”時(shí)代，對(duì)科技資源管理和利用已成為推動(dòng)科技進(jìn)步、支撐國(guó)家-區(qū)域-行業(yè)以及群體-個(gè)人等不同層次不同主體科技創(chuàng)新、經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的關(guān)鍵因素，甚至影響到國(guó)家競(jìng)爭(zhēng)力的提升，提升科技資源利用效率已經(jīng)成為宏微觀科技管理的重要目標(biāo)與著力點(diǎn)。因而，在實(shí)證研究的基礎(chǔ)上探索科技資源利用效率的影響要素及其作用機(jī)制，并以此為基礎(chǔ)提出切實(shí)有效的政策建議，既是理論研究人員需要回答的問題，更是管理實(shí)踐者的迫切需要，具有重要的應(yīng)用意義。

廣義上的科技資源是由科技人力資源、科技財(cái)力資源、科技物力資源和科技信息資源四大基本要素組成。科技資源利用包括需求、配置、管理等環(huán)節(jié)，其中需求是導(dǎo)向，配置是關(guān)鍵，科技資源利用效率是這些環(huán)節(jié)綜合作用的結(jié)果。圍繞科技資源利用效率的諸多影響要素，國(guó)內(nèi)外相關(guān)單位已經(jīng)開展了一系列研究。在宏觀層面的研究各個(gè)國(guó)家主要是基于實(shí)證方法，以國(guó)家的視角展開，對(duì)各個(gè)國(guó)家的科技資源分布情況、投入情況、以及產(chǎn)出效率進(jìn)行比較分析，得出科技資源配置的各種效果，并相應(yīng)地提出優(yōu)化配置的建議。如：Lederman（2003）[1]選取了40個(gè)國(guó)家為研究對(duì)象，并且采集了1960-2000年的數(shù)據(jù)，對(duì)影響國(guó)家研發(fā)行為的因素進(jìn)行了實(shí)證研究。在微觀層面上的研究主要是從企業(yè)或者科研機(jī)構(gòu)的角度展開的，包括影響其研發(fā)資源配置行為的因素分析和內(nèi)部的研發(fā)資源的優(yōu)化配置兩方面。如：Katharine（2001）[2]采用柯布—道格拉斯生產(chǎn)函數(shù)對(duì)170家英國(guó)公司的研發(fā)強(qiáng)度進(jìn)行分析，指出研發(fā)支出對(duì)生產(chǎn)率提高有很大影響，公司創(chuàng)新歷史越長(zhǎng)，其研發(fā)回報(bào)率越高。于此同時(shí)，國(guó)內(nèi)學(xué)術(shù)界也從不同角度對(duì)科學(xué)數(shù)據(jù)資源的利用效率進(jìn)行了相關(guān)研究包括創(chuàng)新性資源[3-4]、機(jī)構(gòu)資源[5-7]、教育資源[8-10]等。同時(shí)一些科研團(tuán)隊(duì)也從國(guó)家層面、區(qū)域?qū)用妗⑿袠I(yè)或者企業(yè)層面出發(fā)，針對(duì)科技資源的管理和利用進(jìn)行探索。例如：肖鵬（2013）[11]等人以科技型小微企業(yè)科技資源利用情況為研究背景，采用DEA-Malmquist指數(shù)方法，構(gòu)建了科技資源利用效率的指標(biāo)評(píng)價(jià)體系。而孫建軍（2012）[12]的貢獻(xiàn)在于引入技術(shù)接受模型和任務(wù)技術(shù)適配模型這2種在管理領(lǐng)域廣泛應(yīng)用的模型來構(gòu)建網(wǎng)絡(luò)公共科技信息資源利用效果影響因素的解釋和預(yù)測(cè)概念模型。

綜合國(guó)內(nèi)外現(xiàn)有研究，學(xué)術(shù)界在科技資源內(nèi)涵、積累方式已經(jīng)開展了大量研究與實(shí)踐工作，但研究的側(cè)重在于一些模型和指標(biāo)的創(chuàng)建，而對(duì)于這種評(píng)價(jià)如何對(duì)應(yīng)用和管理進(jìn)行指導(dǎo)則關(guān)注較少，因此在科技資源內(nèi)涵界定、科技資源利用效率影響因素的確定，以及他們提出的對(duì)策建議等都具有一定的局限性。為此，本文以我國(guó)科技人員對(duì)儀器設(shè)備使用的調(diào)查數(shù)據(jù)分析為基礎(chǔ)，從我國(guó)科技資源全局性、系統(tǒng)性出發(fā)，結(jié)合科技資源宏觀管理的實(shí)踐開展研究，并據(jù)此提出相關(guān)建議，以推動(dòng)和促進(jìn)我國(guó)在科技資源開放共享與利用，為提高科技資源利用效率提供實(shí)證意義上的保障。

1調(diào)查對(duì)象和方法

本研究所使用的數(shù)據(jù)全部來自中國(guó)科學(xué)技術(shù)協(xié)會(huì)項(xiàng)目所資助的“國(guó)家科技資源利用效率調(diào)查”。該調(diào)查集中在國(guó)家基礎(chǔ)條件平臺(tái)中的提供科技資源共享與利用的相關(guān)部門。調(diào)查數(shù)據(jù)通過發(fā)放調(diào)查表來獲取。本文的研究主要借助調(diào)查問卷中科技資源共享和利用狀況方面的數(shù)據(jù)，并以影響科技資源共享利用的因素作為研究的中心點(diǎn)。鑒于從具體使用的宏觀、中觀和微觀層面對(duì)科技資源使用狀況研究的需求，我們根據(jù)科技資源的生命周期理論，在調(diào)查問卷中將影響利用的因素從政策法律環(huán)境、體制機(jī)制、規(guī)劃配置和服務(wù)模式4個(gè)維度設(shè)計(jì)了相關(guān)變量。本調(diào)查問卷的主體涉及到2方面的內(nèi)容：一是為了解目前我國(guó)的科技資源共享與利用現(xiàn)狀，認(rèn)清我國(guó)與國(guó)外科技資源利用效率的差距；二是對(duì)我國(guó)現(xiàn)行的科技政策、體制機(jī)制等在科技資源利用方面所發(fā)揮的影響作用進(jìn)行評(píng)估，通過調(diào)查問卷集思廣益，以探明影響科技資源利用效率的因素所在。調(diào)查問卷這種內(nèi)容設(shè)計(jì)是希望通過向廣大科技人員，尤其是國(guó)家基礎(chǔ)條件平臺(tái)的主要科技資源使用對(duì)象搜集相關(guān)數(shù)據(jù)，對(duì)目前我國(guó)科技資源利用現(xiàn)狀進(jìn)行調(diào)查，并從政策環(huán)境與體制機(jī)制因素等對(duì)我國(guó)科技資源利用影響的狀況開展分析，為整個(gè)科技資源利用效率的研究提供數(shù)據(jù)支撐。

本次調(diào)查共計(jì)發(fā)出問卷725份，回收問卷673份，其中有效問卷629份，有效回收率為8675%。在被調(diào)查的人員中，男性科研工作者占4165%，女性科研工作者占5835%。從職業(yè)成分方面來看，政府部門管理人員占3287%，科研院所和高校科研人員占5730%，企業(yè)從業(yè)人員占983%。從專業(yè)背景來看，被調(diào)查人員中自然科學(xué)研究人員占2041%，工程設(shè)計(jì)和技術(shù)從業(yè)人員占2286%，生物分子科研人員占2084%，社會(huì)科學(xué)研究人員占3589%；從學(xué)歷資質(zhì)上來看，調(diào)查人員具有博士學(xué)歷的占183%，擁有碩士學(xué)歷的占1387%，本科學(xué)歷的占5339%，?？萍皩？埔韵聦W(xué)歷的占3091%。

在問卷發(fā)放單位的屬性方面，各單位對(duì)外所提供的資源類別可分為：科學(xué)數(shù)據(jù)、科技文獻(xiàn)、生物種質(zhì)和實(shí)驗(yàn)材料、科普服務(wù)、科研儀器設(shè)施、野外臺(tái)站和其他，面向各類別的資源所發(fā)放的問卷數(shù)量和占比如圖1所示。

圖1問卷發(fā)放單位所提供的資源類型分布

所有調(diào)查問卷您的數(shù)據(jù)經(jīng)SPASS160數(shù)據(jù)分析軟件進(jìn)行信度分析，所得到的Cronbach的α系數(shù)為0874，因此可以得出調(diào)查問卷所搜集的數(shù)據(jù)內(nèi)部可信度較高，可以用來進(jìn)行調(diào)查結(jié)果的深入分析。

2調(diào)查結(jié)果分析

21國(guó)內(nèi)外科技資源利用與共享水平差異明顯，且變化幅度較大根據(jù)本文研究所做的629份調(diào)查文件的統(tǒng)計(jì)結(jié)果表明，國(guó)內(nèi)外科技資源利用與共享水平差異明顯，且變化幅度較大。在調(diào)查問卷的相關(guān)數(shù)據(jù)進(jìn)行的統(tǒng)計(jì)可以發(fā)現(xiàn)，只有3903%的被訪者認(rèn)為自己所在單位的科技資源利用效率高于國(guó)外平均水平，其余大多數(shù)被訪者都認(rèn)為目前國(guó)內(nèi)利用水平不及國(guó)外平均水平；而在國(guó)內(nèi)范圍內(nèi)，有高達(dá)9135%的被訪者認(rèn)為自己所在平臺(tái)的科技資源利用率較高，可見調(diào)查所選取的相關(guān)單位作為國(guó)家級(jí)科技資源共享平臺(tái)，其在科技資源的利用方面在國(guó)內(nèi)處于領(lǐng)先水平，這一點(diǎn)得到了業(yè)內(nèi)人員的公認(rèn)。而在科技資源利用效率整體變化幅度方面，有9462%的被訪者認(rèn)為儀器設(shè)備資源的利用效率的變化幅度較大。

運(yùn)用SPSS統(tǒng)計(jì)分析軟件對(duì)上述問卷數(shù)據(jù)進(jìn)行分析后可得，被調(diào)查人員在國(guó)際范圍內(nèi)儀器設(shè)備利用率和波動(dòng)狀況的評(píng)分為302，而在國(guó)內(nèi)范圍內(nèi)的相應(yīng)評(píng)分為388，國(guó)內(nèi)的評(píng)分明顯高于國(guó)外的評(píng)分，這一點(diǎn)更加證實(shí)了被調(diào)查者普遍認(rèn)為國(guó)內(nèi)外的科學(xué)儀器設(shè)備的利用水平差異明顯，且國(guó)內(nèi)的利用效率變化幅度較國(guó)外更為顯著。

22宏觀因素是影響科技資源共享利用的核心因素

科技資源的使用是一個(gè)長(zhǎng)期和發(fā)展的過程，在這一過程中，離不開政策環(huán)境和體制機(jī)制等宏觀運(yùn)行要素的支撐與輔助。根據(jù)調(diào)查問卷數(shù)據(jù)的分析，有高達(dá)7041%的被訪者認(rèn)為以體制機(jī)制和政策環(huán)境為代表的宏觀運(yùn)行因素是影響科技資源利用的核心要素。在這其中，尤以體制機(jī)制要素與我國(guó)的宏觀科技管理存在密切關(guān)系，它本質(zhì)上是管理思想、管理政策、管理組織機(jī)構(gòu)及其運(yùn)行等若干要素的綜合，對(duì)科技資源利用效率產(chǎn)生直接和即時(shí)的影響。調(diào)研數(shù)據(jù)表明，體制機(jī)制因素是目前科技資源利用效率的首要影響因素，占比為4027%；而政策法律環(huán)境是指科技資源在全部生命周期中始終發(fā)揮作用的相關(guān)政策、法律具備同等效力的標(biāo)準(zhǔn)規(guī)定要素構(gòu)成的環(huán)境。本文的調(diào)研數(shù)據(jù)表明，多數(shù)被訪者認(rèn)為政策法律環(huán)境是在科技資源利用效率影響因素中排名第二，主要在資源形成、轉(zhuǎn)入與運(yùn)行階段發(fā)揮作用。調(diào)查所涉及的各個(gè)影響因素的問卷數(shù)據(jù)的分布狀況如圖2所示。

圖2科技資源利用各影響因素分布圖

上述數(shù)據(jù)說明，針對(duì)科技資源的管理是其利用的核心問題，其管理體制與機(jī)制是決定科技資源利用效果的關(guān)鍵。國(guó)內(nèi)外的相關(guān)實(shí)踐與應(yīng)用經(jīng)驗(yàn)表明，相關(guān)管理機(jī)構(gòu)是影響科技資源利用效果的主體。隨著相關(guān)體制建設(shè)的深入，管理機(jī)構(gòu)在科技資源管理與應(yīng)用的定位也日趨明顯，在這一過程中，科學(xué)、合理、有效的宏觀運(yùn)行機(jī)制能夠極大地促進(jìn)科技資源的使用效果的提升，而這種政策與體制機(jī)制在資源利用效果的核心和關(guān)鍵作用也成為學(xué)術(shù)界的一種共識(shí)。

23規(guī)劃配置等中觀因素是科技資源共享利用的途徑科技資源的運(yùn)行環(huán)境包括中觀和微觀兩個(gè)層次。中觀環(huán)境亦即科技資源的規(guī)劃與配置，該類要素在某種程度上直接影響了科技資源利用活動(dòng)的效率，并體現(xiàn)了較強(qiáng)的資源經(jīng)濟(jì)特征。同時(shí)，多樣化資源利用和來源渠道與投入形成了我國(guó)多樣化的科技資源管理、配置與共享模式，這其中包括單位（機(jī)構(gòu)）管理、區(qū)域集中管理等主要的管理與配置模式，從目前的管理實(shí)踐可以發(fā)現(xiàn)，隨著科技資源的集聚程度的提升，資源的利用效果也同比上升。本次問卷調(diào)查數(shù)據(jù)分析表明，大多數(shù)被訪者認(rèn)為良好的科技資源規(guī)劃可通過降低科技活動(dòng)在時(shí)間和經(jīng)濟(jì)上的成本來提高科技資源的利用效率，同時(shí)可實(shí)現(xiàn)資源集聚效率，有4967%的被訪者認(rèn)為此類要素是目前我國(guó)科技資源利用效率第三重要的影響要素。

這一調(diào)查分析結(jié)果表明其發(fā)生具有必然性。規(guī)劃配置等中觀要素是科技資源利用的重要途徑。同時(shí)國(guó)內(nèi)外的經(jīng)驗(yàn)表明，規(guī)劃配置等中觀要素可以促使更大范圍、更高水平的科技資源的集聚，這樣不僅可以有效地替身資源服務(wù)的輻射面，同時(shí)系統(tǒng)化的資源聚集可以支持更為復(fù)雜的科研活動(dòng)，提升研發(fā)能力，進(jìn)而促使資源的利用效果的提升。

24微觀因素是提升科技資源共享與利用的著力點(diǎn)

微觀的運(yùn)行環(huán)境即科技資源服務(wù)方式與模式，該方式直接針對(duì)科研活動(dòng)主體，是各類科研人員和相關(guān)活動(dòng)主體感受最為直接和強(qiáng)烈的要素。本文問卷調(diào)查的相關(guān)數(shù)據(jù)統(tǒng)計(jì)表明，有2680%的被訪者認(rèn)為以服務(wù)方式為代表的微觀運(yùn)行環(huán)境因素是影響科技資源的主要因素之一，且有8776%的被訪者對(duì)此類要素的現(xiàn)狀表示滿意。

這一調(diào)查結(jié)果表明，以多種模式開展面向資源的服務(wù)是推動(dòng)科技資源利用的主要方式。而這些微觀要素是提升科技資源利用效率的著力點(diǎn)。通常意義上，科技資源的服務(wù)模式涉及資源的匯聚、展示、傳遞和使用等多個(gè)方面，涉及面廣，專業(yè)性強(qiáng)，而用戶的需求多種多樣，如果能夠利用現(xiàn)有科技資源開展針對(duì)用戶特殊需求的深層次個(gè)性化服務(wù)，必然能夠提升用戶使用體驗(yàn)，進(jìn)而推動(dòng)科技資源利用效率的提升。

3政策與建議

通過對(duì)國(guó)家基礎(chǔ)條件平臺(tái)中提供科技資源共享服務(wù)各單位的科研人員科技資源利用狀況的問卷調(diào)查結(jié)果可知，當(dāng)前我國(guó)科技資源利用狀況較國(guó)外平均水平還存在著一定差異，且在宏觀、中觀和微觀運(yùn)行和管理層面上都存在著不同的因素，影響和制約著科技資源的利用效率。為了能夠進(jìn)一步促進(jìn)我國(guó)科技資源利用效率的可持續(xù)性發(fā)展，推動(dòng)我國(guó)科技創(chuàng)新，在相對(duì)全面地分析我國(guó)科技資源利用效率的現(xiàn)狀與成因的基礎(chǔ)上，根據(jù)調(diào)查問卷中所發(fā)現(xiàn)的影響我國(guó)科技資源利用效率的重要因素類別，從法律體制（宏觀要素）、規(guī)劃配置（中觀要素）和服務(wù)與運(yùn)行機(jī)制（微觀要素）的角度提出了以下政策建議。

31在宏觀上，完善政策法規(guī)，加強(qiáng)過程管理，塑造規(guī)范科技資源共享環(huán)境科技資源涉及的領(lǐng)域廣泛，種類繁多，在科研儀器設(shè)施、科學(xué)數(shù)據(jù)和信息、生物種質(zhì)和實(shí)驗(yàn)材料3個(gè)基本類型下，又包含了多個(gè)具體種類?？傮w看來，在現(xiàn)有的科技資源共享政策體系中，不同政策領(lǐng)域之間存在法規(guī)數(shù)量及規(guī)制力度失衡情況，而在同一領(lǐng)域的政策又存在著互相沖突或制約的現(xiàn)象，這些問題影響了政策法規(guī)的實(shí)際效果。要建設(shè)良好的科技資源共享政策環(huán)境，國(guó)家層面仍需對(duì)既有的科技資源共享政策體系加以完善：既要填補(bǔ)空白，力爭(zhēng)為各領(lǐng)域資源共享工作提供必要的法律或政策依據(jù)；又要系統(tǒng)梳理，厘清現(xiàn)有科技資源共享政策的目標(biāo)、工具與執(zhí)行主體。另一方面，各級(jí)科技管理部門應(yīng)依據(jù)國(guó)家政策，在各自的職責(zé)范圍內(nèi)，做好所屬科技資源的管理工作，同時(shí)注重結(jié)合市場(chǎng)化手段，積極推進(jìn)科技資源面向企業(yè)創(chuàng)新和大眾創(chuàng)業(yè)開展對(duì)接和服務(wù)。高等學(xué)校、科研院所、國(guó)有企業(yè)等是科技資源的直接管理和擁有者，應(yīng)承擔(dān)起法人主體責(zé)任，認(rèn)真落實(shí)國(guó)家、部門和地方的相關(guān)政策和規(guī)定，并在具體實(shí)踐中進(jìn)行創(chuàng)新探索。科技中介機(jī)構(gòu)可以充分運(yùn)用市場(chǎng)機(jī)制，在科技資源共享、利用、服務(wù)環(huán)節(jié)發(fā)揮重要作用，以塑造良好和規(guī)范的科技資源共享與利用環(huán)境。

32在中觀上，聚焦國(guó)家重大戰(zhàn)略任務(wù)和區(qū)域發(fā)展戰(zhàn)略，完善科技基礎(chǔ)條件平臺(tái)布局，構(gòu)建結(jié)構(gòu)合理的科技資源共享體系科技資源是科技創(chuàng)新活動(dòng)的基礎(chǔ)條件，科技平臺(tái)是科技資源共享服務(wù)的重要載體，進(jìn)一步向創(chuàng)新主體提供優(yōu)質(zhì)高效的公共科技服務(wù)是科技平臺(tái)今后的長(zhǎng)期職責(zé)與任務(wù)。應(yīng)切實(shí)發(fā)揮科技平臺(tái)對(duì)國(guó)家重大科研任務(wù)（國(guó)家科技重大專項(xiàng)、國(guó)家重點(diǎn)研發(fā)計(jì)劃等）的支撐保障作用，增加資源供給力度和精準(zhǔn)度。加大對(duì)其運(yùn)行服務(wù)及升級(jí)改造方面的支持，支撐產(chǎn)出具有國(guó)際領(lǐng)先水平的科學(xué)發(fā)現(xiàn)和技術(shù)成果。同時(shí)，要加強(qiáng)對(duì)重大科技創(chuàng)新活動(dòng)產(chǎn)出科技資源的收集、整理和加工利用，保障優(yōu)質(zhì)科技資源的持續(xù)積累和循環(huán)，為科研人員方便、快捷地獲取高質(zhì)量科技資源創(chuàng)造更好的環(huán)境和條件。同時(shí)，按照“分層建設(shè)、分級(jí)管理”的原則，合理有序地推進(jìn)大型科學(xué)儀器、自然科技資源、科技文獻(xiàn)、科學(xué)數(shù)據(jù)等科技基礎(chǔ)條件平臺(tái)建設(shè)。加強(qiáng)對(duì)國(guó)家、部門、地方科技平臺(tái)工作的統(tǒng)籌，建立聯(lián)合工作機(jī)制，形成科學(xué)規(guī)劃、統(tǒng)籌布局、協(xié)調(diào)推進(jìn)、規(guī)范發(fā)展的良好局面。進(jìn)一步明確國(guó)家與地方平臺(tái)的定位，建立國(guó)家和地方平臺(tái)建設(shè)與運(yùn)行的聯(lián)動(dòng)關(guān)系，明確“國(guó)家隊(duì)”和“地方隊(duì)”平臺(tái)任務(wù)分工和側(cè)重點(diǎn)，實(shí)現(xiàn)國(guó)家平臺(tái)與地方平臺(tái)的分工與合作。建立符合平臺(tái)特點(diǎn)的資源持續(xù)整合機(jī)制，以實(shí)際需求為導(dǎo)向，不斷拓展資源整合范圍，提高科技資源整合的廣度和深度，保障平臺(tái)可持續(xù)發(fā)展，以此推動(dòng)科技資源共享與利用效率的持續(xù)提升。

33在微觀上，探索和拓展新型服務(wù)效果評(píng)估指標(biāo)體系，鞏固提升平臺(tái)服務(wù)隊(duì)伍評(píng)估評(píng)價(jià)是科技資源管理的重要手段。要加強(qiáng)對(duì)科技資源支撐能力的評(píng)估評(píng)價(jià)，針對(duì)不同類型的科技資源特點(diǎn)，制定差異化的評(píng)價(jià)指標(biāo)，并采取相應(yīng)的評(píng)價(jià)考核方法。充分發(fā)揮社會(huì)評(píng)價(jià)監(jiān)督的作用，加強(qiáng)科技資源共享和利用信息的公開；將評(píng)價(jià)評(píng)估與資源配置工作結(jié)合，將評(píng)價(jià)結(jié)果作為資源配置和后續(xù)支持的重要參考依據(jù)。繼續(xù)推動(dòng)重點(diǎn)領(lǐng)域科技平臺(tái)的績(jī)效考核和獎(jiǎng)勵(lì)補(bǔ)助工作，穩(wěn)定財(cái)政支持渠道，探索建立科技資源開發(fā)共享專項(xiàng)，擴(kuò)大科技資源共享服務(wù)的支持范圍。促進(jìn)實(shí)驗(yàn)技術(shù)人才體系建設(shè)，圍繞重點(diǎn)領(lǐng)域科研基礎(chǔ)設(shè)施大型儀器設(shè)備、科學(xué)數(shù)據(jù)、實(shí)驗(yàn)材料的運(yùn)行維護(hù)和共享服務(wù)，完善支撐服務(wù)人員崗位設(shè)置，建立適應(yīng)的評(píng)價(jià)體系和成長(zhǎng)路徑，加大激勵(lì)措施，提高平臺(tái)從業(yè)人員的能力和待遇，促進(jìn)科技資源開放共享專業(yè)化人才隊(duì)伍的建設(shè)和穩(wěn)定，以此必然會(huì)推動(dòng)科學(xué)儀器設(shè)備共享利用效果的提升。

4總結(jié)

大數(shù)據(jù)時(shí)代的到來，催生了數(shù)據(jù)密集型科學(xué)研究的“第四范式”，科技資源作為科技領(lǐng)域的大數(shù)據(jù)來源，對(duì)其獲取、整合、加工、處理和應(yīng)用能力的強(qiáng)弱，直接影響甚至決定科技創(chuàng)新能力的提升[3-4]。近年來，隨著科技創(chuàng)新活動(dòng)日趨活躍，各領(lǐng)域科技資源呈指數(shù)級(jí)增長(zhǎng)，加快提升我國(guó)科技資源共享與利用效率是一個(gè)迫切的需求[13]。為此本文的研究結(jié)合我國(guó)目前科技資源利用工作實(shí)際，以相關(guān)調(diào)研數(shù)據(jù)為基礎(chǔ)，厘清了我國(guó)科技資源共享與利用效率的影響因素，重點(diǎn)找出影響科技資源共享與利用效率的各類環(huán)境要素，并從調(diào)查問卷數(shù)據(jù)分析結(jié)果出發(fā)，識(shí)別了不同類型的環(huán)境要素對(duì)科技資源利用的不同方面與環(huán)節(jié)發(fā)揮不同作用，提出了政策與體制環(huán)境（即宏觀管理環(huán)境）、規(guī)劃與配置（即中觀運(yùn)行環(huán)境）、以及服務(wù)方式與模式（即微觀運(yùn)行環(huán)境）等多個(gè)子環(huán)境或維度，并據(jù)此從構(gòu)建科技創(chuàng)新體系的角度，提出促進(jìn)科技資源開放共享、提高科技資源利用效率的對(duì)策和建議，希望以此能夠更好地促進(jìn)科技資源共享與利用效率的可持續(xù)性發(fā)展。

參考文獻(xiàn)

[1]Lederman，Beguilers.Patents，Innovation and Growth[J].Economic Record，2000，76（234）：255-262.

[2]Katharine.Productivity Growth and R&D Expenditure in UK Manufacturing Firms[J].Research Policy，2001，30（7）：1079-1090.

[3]賀丹.智力密集型城市科技創(chuàng)新資源利用效率分析[D].武漢：武漢理工大學(xué)，2008.

[4]高峰，王劍.知識(shí)管理在項(xiàng)目管理中的應(yīng)用研究——以農(nóng)業(yè)科學(xué)數(shù)據(jù)共享中心項(xiàng)目為例[J].科技管理研究，2012，（16）：184-187.

[5]蔣仁愛，高昌林，馮根福.中國(guó)研究機(jī)構(gòu)的科技資源利用效率評(píng)價(jià)研究[J].統(tǒng)計(jì)研究，2013，30（6）：19-29.

[6]王劍，高峰.數(shù)字開放環(huán)境下科技資源共享服務(wù)評(píng)價(jià)模式研究[J].現(xiàn)代情報(bào)，2014，34（10）：31-34.

[7]楊從科.中國(guó)農(nóng)業(yè)數(shù)據(jù)資源建設(shè)研究[D].北京：中國(guó)農(nóng)業(yè)科學(xué)院，2007.

[8]羅序斌，陳運(yùn)平.我國(guó)地方普通高校資源利用效率的DEA測(cè)度及其管理對(duì)策[J].南昌大學(xué)學(xué)報(bào)，2012，43（4）：155-160.

[9]朱艷華，黎建輝，胡良霖.科技數(shù)據(jù)應(yīng)用效果評(píng)估模型初探[J].中國(guó)科技資源導(dǎo)刊，2014，46（2）：7-14.

[10]宋立榮，孟憲學(xué)，周國(guó)民.我國(guó)農(nóng)業(yè)科學(xué)數(shù)據(jù)共享中信息質(zhì)量管理的措施與建議[J].中國(guó)農(nóng)業(yè)科技導(dǎo)報(bào)，2009，11（6）：37-42.

[11]肖鵬，胡許萍，孫玉紅.科技型小微企業(yè)科技資源利用效率評(píng)價(jià)[J].科技進(jìn)步與對(duì)策，2013，30（22）：133-136.

[12]孫建軍.網(wǎng)絡(luò)公共信息資源利用效率影響因素實(shí)證分析[J].圖書情報(bào)工作，2012，56（10）：35-40.

[13]王劍，吳定峰.面向科學(xué)數(shù)據(jù)的資源利用效率評(píng)價(jià)框架探索[J].現(xiàn)代情報(bào)，2015，35（8）：3-6，38.

（本文責(zé)任編輯：郭沫含）