王宇 彭勇

在深圳最為繁華的深南大道上，一尊名為《闖》的金屬雕塑吸引著南來(lái)北往的行人：一位巨人正使出渾身力量，張開(kāi)雙臂撐開(kāi)門框，在他的努力下，大門終于打開(kāi)，新的天地出現(xiàn)在他的面前。

這一充滿視覺(jué)沖擊力的雕塑，述說(shuō)著中國(guó)在改革開(kāi)放初期的艱難發(fā)軔。

中共十一屆三中全會(huì)將黨和國(guó)家的工作中心轉(zhuǎn)移到經(jīng)濟(jì)建設(shè)上來(lái)后，經(jīng)過(guò)幾年的發(fā)展，我國(guó)的改革開(kāi)放進(jìn)入新的階段，農(nóng)村家庭聯(lián)產(chǎn)承包責(zé)任制全面推行，農(nóng)業(yè)生產(chǎn)出現(xiàn)了多年未有的迅速發(fā)展局面。然而，與農(nóng)村的改革相比，其他各項(xiàng)改革還未能取得突破性進(jìn)展。越來(lái)越多的人意識(shí)到，要想加快現(xiàn)代化建設(shè)步伐，要想促進(jìn)生產(chǎn)力的大發(fā)展，就必須改變舊的計(jì)劃經(jīng)濟(jì)體制，全面推進(jìn)改革開(kāi)放。

1984年10月20日，黨的十二屆三中全會(huì)召開(kāi)。會(huì)議根據(jù)十二大確定的任務(wù)，決定適時(shí)地把改革的重點(diǎn)從農(nóng)村轉(zhuǎn)向城市，進(jìn)行經(jīng)濟(jì)體制的全面改革。會(huì)議討論并通過(guò)了《中共中央關(guān)于經(jīng)濟(jì)體制改革的決定》。決定闡明了加快以城市為重點(diǎn)的整個(gè)經(jīng)濟(jì)體制改革的必要性、緊迫性，規(guī)定了改革的方向、性質(zhì)、任務(wù)和各項(xiàng)基本政策，突破了把計(jì)劃經(jīng)濟(jì)同商品經(jīng)濟(jì)對(duì)立起來(lái)的傳統(tǒng)觀念，確認(rèn)我國(guó)社會(huì)主義經(jīng)濟(jì)是“公有制基礎(chǔ)上的有計(jì)劃的商品經(jīng)濟(jì)”，為經(jīng)濟(jì)體制改革指明了方向，提供了新的理論依據(jù)。

決定是指導(dǎo)我國(guó)經(jīng)濟(jì)體制改革的第一個(gè)綱領(lǐng)性文件，中國(guó)改革由此全面展開(kāi)。曾參與起草決定的原國(guó)家經(jīng)濟(jì)體制改革委員會(huì)副主任高尚全認(rèn)為，把“商品經(jīng)濟(jì)”寫入黨的文件，這是對(duì)原有計(jì)劃經(jīng)濟(jì)模式的重大突破，從而使中國(guó)經(jīng)濟(jì)社會(huì)得以迅速改變過(guò)去的面貌。

當(dāng)時(shí)的中國(guó)社會(huì)，盡管已進(jìn)入以經(jīng)濟(jì)建設(shè)為中心的軌道，但多年計(jì)劃經(jīng)濟(jì)模式下經(jīng)濟(jì)運(yùn)行的弊端正充分顯露：由于政企職責(zé)不分，生產(chǎn)領(lǐng)域出現(xiàn)了“一統(tǒng)就死、一死就放、一放就亂、一亂就統(tǒng)”的狀況，壓抑了企業(yè)積極性、創(chuàng)造性，使本來(lái)應(yīng)該生機(jī)盎然的社會(huì)主義經(jīng)濟(jì)在很大程度上失去了活力。

那時(shí)報(bào)刊上隨處可見(jiàn)的漫畫對(duì)這一問(wèn)題有過(guò)生動(dòng)的描繪：一家工廠為了購(gòu)進(jìn)一臺(tái)打字機(jī)，上上下下跑了幾十個(gè)部門，最后終于在政府主管部門的辦公桌上蓋完了最后一個(gè)章，這時(shí)這家工廠需打印的文稿已經(jīng)堆了半個(gè)房間。

此外，產(chǎn)權(quán)不清，權(quán)責(zé)不明，也成為當(dāng)時(shí)計(jì)劃經(jīng)濟(jì)體制下制約職工積極性、創(chuàng)造性的一大弊端。當(dāng)時(shí)有報(bào)刊曾經(jīng)對(duì)一個(gè)300人的國(guó)有工廠職工做過(guò)一項(xiàng)匿名問(wèn)卷調(diào)查，面對(duì)“看到有人拿公家的財(cái)物你會(huì)怎么辦”的問(wèn)題，結(jié)果只有14個(gè)人選擇“去阻止”，220個(gè)人選擇“不關(guān)我的事”，60多個(gè)人選擇“你拿我也拿”。“國(guó)外有個(gè)加拿大，中國(guó)有個(gè)大家拿”，成為當(dāng)時(shí)頗為流行的口頭語(yǔ)。

突破計(jì)劃經(jīng)濟(jì)體制后，提出了商品經(jīng)濟(jì)，進(jìn)而又提出了市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)，這種體制上的變革調(diào)動(dòng)了企業(yè)和職工的積極性，極大地解放了生產(chǎn)力。經(jīng)濟(jì)學(xué)家吳敬璉回憶稱，人們發(fā)現(xiàn)這一新模式就是現(xiàn)代國(guó)家中普遍流行的市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)模式，它可以更好地決定企業(yè)生產(chǎn)什么、生產(chǎn)多少、為誰(shuí)生產(chǎn)、如何分配等微觀經(jīng)濟(jì)問(wèn)題。

理論上的突破，使這次全會(huì)推動(dòng)我國(guó)現(xiàn)代化建設(shè)偉大歷程進(jìn)入以城市為重點(diǎn)的改革階段。此后，改革重點(diǎn)開(kāi)始從農(nóng)村轉(zhuǎn)向城市，國(guó)家對(duì)經(jīng)濟(jì)的計(jì)劃管理權(quán)限逐步下放，縮小了指令性計(jì)劃，擴(kuò)大了指導(dǎo)性計(jì)劃，國(guó)家宏觀調(diào)控的范圍和方式得到調(diào)整和改進(jìn)，經(jīng)濟(jì)建設(shè)呈現(xiàn)出全新的局面。

第一家合資企業(yè)誕生、第一個(gè)股份制公司成立、第一批股票發(fā)行、第一個(gè)企業(yè)家群體出現(xiàn)……上世紀(jì)80年代中期，經(jīng)濟(jì)領(lǐng)域中一個(gè)個(gè)新鮮事物，如雨后春筍般涌現(xiàn)。對(duì)此海外人士評(píng)論稱：改革為社會(huì)主義中國(guó)找到了一條迥別于蘇聯(lián)的新路，中國(guó)經(jīng)濟(jì)“活”起來(lái)了。

就在全面啟動(dòng)改革的同時(shí)，我國(guó)也在不斷加快對(duì)外開(kāi)放的步伐。隨著1980年深圳、珠海、汕頭、廈門經(jīng)濟(jì)特區(qū)的成立，開(kāi)放的氣息席卷神州大地。敏銳的西方媒體也注意到了這一點(diǎn)。在1984年五一節(jié)前夕美國(guó)《時(shí)代》雜志上，一個(gè)普通的中國(guó)人成為這一期的封面人物。畫面上，這個(gè)穿著軍大衣的年輕人手拿可口可樂(lè)，面露微笑，對(duì)新世界和新生活充滿期待。

而就在此后不久，中央作出了進(jìn)一步擴(kuò)大開(kāi)放的決定。1984年5月4日，中央正式?jīng)Q定開(kāi)放大連、秦皇島、天津、煙臺(tái)、青島、連云港、南通、上海、寧波、溫州、福州、廣州、湛江、北海等14個(gè)沿海港口城市，擴(kuò)大城市權(quán)限和給予外商投資者若干優(yōu)惠政策，改革現(xiàn)行的某些管理制度，增強(qiáng)城市及企業(yè)對(duì)外經(jīng)濟(jì)活動(dòng)的活力。

經(jīng)濟(jì)學(xué)家認(rèn)為，對(duì)外開(kāi)放既是經(jīng)濟(jì)改革的重要推動(dòng)力量，同時(shí)也是經(jīng)濟(jì)改革的有機(jī)組成部分。從引入國(guó)外資源到引入市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)制度的轉(zhuǎn)變，不僅形成了我國(guó)歷史上從未有過(guò)的全方位開(kāi)放格局，而且為經(jīng)濟(jì)體制市場(chǎng)化改革造就了不可逆的歷史趨勢(shì)。而更為深遠(yuǎn)的意義是，中國(guó)開(kāi)始以更加自信和開(kāi)放的姿態(tài)，迎來(lái)了平穩(wěn)快速發(fā)展。

1984年，第23屆夏季奧運(yùn)會(huì)在美國(guó)洛杉磯舉辦，這是新中國(guó)成立以來(lái)我國(guó)第一次正式組團(tuán)參加的一屆奧運(yùn)會(huì)，當(dāng)時(shí)金牌榜第四位的成績(jī)讓世人驚嘆。而更讓世人想不到的是，24年之后，在北京的“鳥巢”，中國(guó)即首次成功舉辦奧運(yùn)會(huì)。從體育代表團(tuán)第一次走出國(guó)門到打開(kāi)國(guó)門成功舉辦盛會(huì)，背后的原因就是改革開(kāi)放。

改革開(kāi)放的偉大創(chuàng)舉，使我國(guó)經(jīng)濟(jì)建設(shè)得以迅速發(fā)展。到1987年，國(guó)民收入達(dá)到9153億元，工業(yè)總產(chǎn)值達(dá)到13780億元，社會(huì)商品零售總額達(dá)到5820億元，均達(dá)到1983年的兩倍，而對(duì)外貿(mào)易量、吸引外資金額更是增長(zhǎng)超過(guò)3倍，城鄉(xiāng)人均收入也增長(zhǎng)了兩到三倍。

改革開(kāi)放的成功得到了國(guó)外學(xué)者的高度評(píng)價(jià)。美國(guó)洛杉磯太平洋國(guó)際政治研究所研究人員齊邁克稱：“中國(guó)共產(chǎn)黨的決策客觀上給中國(guó)和世界帶來(lái)了巨大變化，極大地改善了中國(guó)人民的生活，僅憑這一點(diǎn)，我就要給中國(guó)共產(chǎn)黨打一個(gè)高分。”他認(rèn)為，中國(guó)改革之所以成功，其中一個(gè)重要原因就是，富有智慧的中國(guó)人民不斷突破禁區(qū)，并把一系列重大措施付諸實(shí)施。

這是中國(guó)當(dāng)代經(jīng)濟(jì)史上風(fēng)云激蕩的時(shí)期，這是中國(guó)改革開(kāi)放艱難發(fā)軔的年代，由此，中國(guó)社會(huì)開(kāi)啟了從高度集中的計(jì)劃經(jīng)濟(jì)體制到充滿活力的社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)體制、從封閉半封閉到全方位開(kāi)放的偉大歷史轉(zhuǎn)折。