陳世偉

【摘 要】創(chuàng)新發(fā)展檔案工作是時(shí)代的要求，這就要求我們要利用檔案工作的優(yōu)勢，以改革的精神積極，探索創(chuàng)新型檔案工作，尋找新思路、新方法、新機(jī)制，不斷研究檔案管理工作的新動(dòng)向，創(chuàng)新工作機(jī)制，管理手段和應(yīng)用技術(shù)，努力推進(jìn)檔案服務(wù)創(chuàng)新，實(shí)現(xiàn)檔案工作跨越發(fā)展。

【關(guān)鍵詞】檔案工作；創(chuàng)新型；問題；措施

檔案工作是黨和國家工作中不可缺少的基礎(chǔ)性工作，承擔(dān)著為黨管檔、為國守史、為民服務(wù)的神圣使命。隨著經(jīng)濟(jì)快速發(fā)展和社會(huì)不斷進(jìn)步，我國檔案工作的整體水平有了較大的提高。創(chuàng)新發(fā)展檔案工作是時(shí)代的要求，這就要求我們要利用檔案工作的優(yōu)勢，以改革的精神積極探索創(chuàng)新型檔案工作，尋找新思路、新方法、新機(jī)制，不斷研究檔案管理工作的新動(dòng)向，創(chuàng)新工作機(jī)制，管理手段和應(yīng)用技術(shù)，努力推進(jìn)檔案服務(wù)創(chuàng)新，實(shí)現(xiàn)檔案工作跨越發(fā)展。

一、創(chuàng)新檔案工作需要解決的問題

（一）思想觀念問題。思想觀念的創(chuàng)新精神是實(shí)現(xiàn)檔案工作創(chuàng)新的首要條件，只要充分認(rèn)識(shí)到創(chuàng)新是檔案工作發(fā)展的動(dòng)力，是檔案工作發(fā)展壯大的必要前提，才能使檔案工作更上一個(gè)臺(tái)階，使檔案工作承擔(dān)起社會(huì)責(zé)任和歷史責(zé)任。而現(xiàn)實(shí)工作中，創(chuàng)新檔案工作面臨著許多思想障礙和框框套套。按部就班，墨守成規(guī)，沒有新意的管理理念依然束縛著檔案管理工作人員的思維，無法實(shí)現(xiàn)創(chuàng)新性的開展工作，因此要求檔案管理工作人員必須要改變思想觀念，充分理清工作思路，以改革的精神，創(chuàng)造性的開展檔案工作。

（二）管理體制問題。舊有的檔案管理體制嚴(yán)重制約了檔案工作的發(fā)展，更別說創(chuàng)新型檔案管理工作，因此檔案工作部門要提高領(lǐng)導(dǎo)重視，把檔案工作納入重要工作日程，建立健全檔案管理制度，不斷拓展檔案工作新領(lǐng)域，規(guī)范檔案管理工作的內(nèi)容。從檔案工作的原則、任務(wù)、規(guī)定及要求出發(fā)，建立、健全檔案管理制度，是檔案工作的組成部分，是檔案工作深入發(fā)展的實(shí)際需要。同時(shí)，應(yīng)注意和加強(qiáng)檔案管理的保密性。要加強(qiáng)專人負(fù)責(zé)檔案工作，及時(shí)掌握情況，認(rèn)真總結(jié)經(jīng)驗(yàn)，以提高檔案管理的水平。

（三）服務(wù)理念問題。很久以來，由于歷史及觀念問題，檔案工作一向不為人們重視，沒有對(duì)檔案工作進(jìn)行有效的宣傳，致使人們對(duì)檔案工作的認(rèn)識(shí)比較模糊。隨著檔案內(nèi)容的廣泛，利用者的增多，檔案工作的重要性提上了日程，而有的檔案管理部門的服務(wù)理念還滯留在原來的狀態(tài)，無法滿足檔案利用者的要求。因此，我們要認(rèn)真梳理服務(wù)理念存在的問題，不斷提高自己的服務(wù)方式，認(rèn)真研究檔案工作的重要意義，認(rèn)真研究利用者當(dāng)前的需要以及利用者潛在的需求，以便最大限度提高檔案服務(wù)的創(chuàng)新。

（四）創(chuàng)新服務(wù)內(nèi)容和范圍。隨著社會(huì)的發(fā)展，檔案所涉及的內(nèi)容越來越廣泛，作用越來越大，應(yīng)用的范圍越來越廣。因此檔案工作人員要在檔案服務(wù)的范圍和內(nèi)容上提高服務(wù)意識(shí)，并創(chuàng)造性的開展服務(wù)內(nèi)容，增強(qiáng)檔案服務(wù)的主動(dòng)性，使檔案能為社會(huì)服務(wù)，為廣大人民群眾服務(wù)。檔案管理人員應(yīng)充分利用現(xiàn)代化設(shè)備和手段，充分挖掘檔案信息資源，高效服務(wù)檔案工作。如建立檔案網(wǎng)站，開展網(wǎng)上利用服務(wù)；實(shí)現(xiàn)檔案信息的網(wǎng)上檢索，為用戶提供更好更便捷的服務(wù)；實(shí)現(xiàn)電子文件的自動(dòng)上傳收集，第一時(shí)間收集檔案信息材料，及時(shí)上傳到檔案服務(wù)器，實(shí)現(xiàn)在線收集檔案信息。

（五）創(chuàng)新服務(wù)機(jī)制。檔案服務(wù)機(jī)制的改革與創(chuàng)新是提高檔案部門服務(wù)水平的重要手段，是為經(jīng)濟(jì)建設(shè)和各部門工作提供服務(wù)，為社會(huì)各界和人民群眾提供服務(wù)工作的主要內(nèi)容。因此檔案部門要改變過去的被動(dòng)服務(wù)為主動(dòng)服務(wù)，積極主動(dòng)的挖掘有價(jià)值的檔案信息內(nèi)容并及時(shí)歸檔保存，同時(shí)由過去的單一服務(wù)實(shí)現(xiàn)全方位的服務(wù)，檔案部門應(yīng)實(shí)現(xiàn)信息資源共享機(jī)制，檔案利用者能通過共享的信息資源方便快捷的獲取檔案信息。檔案部門要真正做到跟上經(jīng)濟(jì)建設(shè)與社會(huì)事業(yè)發(fā)展的步伐，及時(shí)高效的為經(jīng)濟(jì)建設(shè)與社會(huì)事業(yè)發(fā)展服務(wù)。

二、創(chuàng)新檔案工作主要措施

創(chuàng)新檔案工作是適應(yīng)時(shí)代發(fā)展的需求，檔案工作前進(jìn)與發(fā)展的需要，因此檔案部門應(yīng)積極采取有效措施實(shí)現(xiàn)檔案工作的創(chuàng)新需求。

（一）創(chuàng)新工作思路。改變檔案管理人員工作思路，樹立檔案管理人員的檔案工作無小事的意識(shí)，培養(yǎng)他們的創(chuàng)新思想，結(jié)合檔案工作實(shí)際和特色，不斷創(chuàng)新工作思路，改變被動(dòng)型檔案工作方式，在創(chuàng)新探索中不斷總結(jié)、完善監(jiān)督方法。同時(shí)要學(xué)習(xí)調(diào)查研究，通過調(diào)查研究，開拓視野、掌握實(shí)情，大膽實(shí)驗(yàn)，努力研究創(chuàng)新成果，促進(jìn)檔案工作更上一個(gè)新臺(tái)階，使檔案工作能更好的為社會(huì)事業(yè)服務(wù)，為廣大人民群眾服務(wù)。

（二）創(chuàng)新工作機(jī)制。創(chuàng)新檔案工作服務(wù)機(jī)制，為黨和國家大局提供更好的服務(wù)，是新形勢下檔案部門的重要職責(zé)。為進(jìn)一步創(chuàng)新檔案工作服務(wù)機(jī)制，做好檔案服務(wù)工作，必須有健全、完善的工作機(jī)制和工作保證。創(chuàng)新工作機(jī)制，就是要加強(qiáng)法律、法規(guī)和制度建設(shè)，做到有法可依，有法必依，執(zhí)法必嚴(yán)，違法必究，促進(jìn)檔案工作的制度化、程序化和規(guī)范化。同時(shí)，要完善檔案崗位責(zé)任制度，嚴(yán)明檔案崗位紀(jì)律，形成職責(zé)明確，程序嚴(yán)謹(jǐn)?shù)墓ぷ鳈C(jī)制，為檔案工作及發(fā)展提供堅(jiān)實(shí)的制度保證。

（三）創(chuàng)新服務(wù)意識(shí)。增強(qiáng)服務(wù)意識(shí)，提高檔案工作效率，改變坐等檔案為主動(dòng)收集檔案，并充分利用網(wǎng)絡(luò)等方便條件，實(shí)現(xiàn)電子檔案的收集與歸檔。整理工作要改變過去先收后整為邊收邊整，重點(diǎn)放在基層檔案室進(jìn)行，使檔案歸檔工作從源頭抓起。同時(shí)改變過去以檔案部門利用館藏檔案資料搞編研，充分開發(fā)利用社會(huì)檔案資源，利用網(wǎng)上信息，研究市場經(jīng)濟(jì)新課題為主，由關(guān)門服務(wù)向開門服務(wù)、上門服務(wù)、網(wǎng)上服務(wù)轉(zhuǎn)變，從根本上提高檔案信息的利用效率。

（四）創(chuàng)新檔案結(jié)構(gòu)。構(gòu)建具有地方特色的檔案管理模式，創(chuàng)新檔案管理模式，提高檔案為當(dāng)?shù)厣鐣?huì)服務(wù)的作用。這就要求檔案管理者充分認(rèn)識(shí)到檔案管理工作的重要意義，在豐富基本檔案的同時(shí)，創(chuàng)造性地挖掘地方特色檔案，如加強(qiáng)聲像檔案、電子檔案以及專業(yè)檔案建設(shè)等不同載體的檔案建設(shè)。檔案部門的業(yè)務(wù)指導(dǎo)必須分類進(jìn)行，根據(jù)不同層次、不同行業(yè)的特點(diǎn)，突出不同的重點(diǎn)，形成與各自工作特點(diǎn)相對(duì)應(yīng)的檔案結(jié)構(gòu)體系。

（五）創(chuàng)新隊(duì)伍建設(shè)。檔案干部隊(duì)伍是推進(jìn)檔案事業(yè)的關(guān)鍵。要采取有效措施抓好檔案干部隊(duì)伍建設(shè)，為檔案事業(yè)發(fā)展提供人才保障。加大教育培訓(xùn)力度，實(shí)行檔案專業(yè)人員持證上崗，加強(qiáng)檔案基本理論和專業(yè)技能培訓(xùn)，組織形式多樣的檔案科研和交流活動(dòng)，充分調(diào)動(dòng)各級(jí)檔案干部學(xué)習(xí)業(yè)務(wù)、鉆研業(yè)務(wù)的積極性。同時(shí)要解決基層檔案部門人員編制不足問題、專業(yè)人才難留的等問題。建立獎(jiǎng)罰制度，激勵(lì)檔案干部埋頭苦干、樂于奉獻(xiàn)、銳意進(jìn)取，努力造就一支政治強(qiáng)、業(yè)務(wù)精、作風(fēng)硬、紀(jì)律嚴(yán)的高素質(zhì)檔案干部隊(duì)伍。

（六）創(chuàng)新資源共享。隨著信息時(shí)代的發(fā)展，檔案信息越來越龐雜，涉及的部門也越來越多，但任何一個(gè)文獻(xiàn)部門都不可能將所有的知識(shí)和信息全部加以收集、整理、加工、保存和利用。如何讓人們在浩瀚繁雜的檔案信息里提取自己所需的有價(jià)值的信息，就必須實(shí)現(xiàn)將各個(gè)檔案管理部門掌握的信息進(jìn)行資源整合，建立一個(gè)完整的社會(huì)信息系統(tǒng)，實(shí)現(xiàn)一體化管理，使利用者更方便地獲得更多、更廣泛的知識(shí)、信息；也可有效地緩解存儲(chǔ)空間擁擠、人員及資金緊張等矛盾，更好地滿足社會(huì)多方面的需要。