孫芳

摘要：改革開放以來，我國(guó)經(jīng)濟(jì)社會(huì)建設(shè)迅猛發(fā)展，人民物質(zhì)文化生活水平快速提高。無論在技術(shù)上還是國(guó)際貿(mào)易往來之間都與中國(guó)工業(yè)發(fā)展方式的綠色發(fā)展有著很大的變化，真正把科學(xué)發(fā)展見諸行動(dòng)、變成現(xiàn)實(shí)需要對(duì)傳統(tǒng)發(fā)展理念和發(fā)展模式進(jìn)行徹底反思和變革性創(chuàng)新，從盲目服從、盲目改造自然到自覺掌握、能動(dòng)利用自然，以較低的生態(tài)消耗獲得較大社會(huì)福利，推動(dòng)人與自然的共生共榮、共同演進(jìn)，實(shí)現(xiàn)人、社會(huì)、自然三大系統(tǒng)的和諧統(tǒng)一。

關(guān)鍵詞：技術(shù)；國(guó)際貿(mào)易；中國(guó)工業(yè)發(fā)展方式；綠色

進(jìn)入工業(yè)社會(huì)以來，人類對(duì)發(fā)展的內(nèi)涵、本質(zhì)、目的和要求等一系列事關(guān)發(fā)展的根本性問題開始了哲學(xué)思考，先后形成經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)論、增長(zhǎng)極限論、綜合發(fā)展觀、可持續(xù)發(fā)展觀等，但這些發(fā)展觀都未能很好地解決人、社會(huì)、自然之間的協(xié)調(diào)平衡關(guān)系。如何科學(xué)認(rèn)識(shí)和正確處理經(jīng)濟(jì)發(fā)展、社會(huì)進(jìn)步與生態(tài)環(huán)境關(guān)系，實(shí)現(xiàn)綠色發(fā)展，是包括中國(guó)在內(nèi)的世界各國(guó)亟須解答的重大課題。

一、綠色發(fā)展

綠色代表著生機(jī)與活力。綠色發(fā)展是相對(duì)于傳統(tǒng)工業(yè)化模式對(duì)生態(tài)環(huán)境造成破壞的“黑色”發(fā)展而提出的。綠色發(fā)展是指在綠色創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)下，以生產(chǎn)中低消耗、低排放，生活中合理消費(fèi)，生態(tài)資本不斷增加為主要特征的可持續(xù)發(fā)展。綠色發(fā)展強(qiáng)調(diào)改善資源利用方式，增加綠色財(cái)富和人類綠色福利，以實(shí)現(xiàn)人與自然和諧的發(fā)展。2012年，“綠色發(fā)展”第一次正式出現(xiàn)在黨的十八大報(bào)告中，堅(jiān)持綠色發(fā)展成為全國(guó)共識(shí)，標(biāo)志著中國(guó)共產(chǎn)黨人對(duì)當(dāng)今世界和當(dāng)代中國(guó)發(fā)展大勢(shì)的自覺認(rèn)知和深刻把握。

二、人類社會(huì)發(fā)展的實(shí)踐困境

（一）生態(tài)貧困加劇

生態(tài)貧困是由于全球氣候環(huán)境的變化導(dǎo)致自然條件日趨惡劣，自然災(zāi)害頻發(fā)，由此造成了人們基本生活和生產(chǎn)條件等基本生存權(quán)利被剝奪的貧困現(xiàn)象。他同時(shí)指出，在當(dāng)今世界，生態(tài)貧困要遠(yuǎn)高于傳統(tǒng)的收入貧困。

第一，人均自然資源占有率的逐漸匱乏；第二，災(zāi)害性氣候頻繁發(fā)作為人類帶來的不可預(yù)見的損失增加；第三，高投入、高消耗、低產(chǎn)出的粗放發(fā)展模式對(duì)人們生活狀況和質(zhì)量的副作用和負(fù)影響。比如，與人類生存關(guān)系密切的淡水、耕地、森林和草地等資源。地球雖然擁有豐富的水資源，但只有不到3%是淡水，除去封存于極地冰川中的2%，僅有1%的淡水可為人類生產(chǎn)生活所用，在這有限的1%之中，95%的淡水資源又要用于全社會(huì)的工、農(nóng)業(yè)建設(shè)，用于人類飲用和其他生活用途的淡水資源少之又少。

（二）生態(tài)風(fēng)險(xiǎn)凸顯

20世紀(jì)90年代以來，隨著全球化浪潮的推進(jìn)，生態(tài)風(fēng)險(xiǎn)日愈呈現(xiàn)為無間斷性和常態(tài)化，生態(tài)風(fēng)險(xiǎn)成為了人們生活的常態(tài)。如往日只聞他國(guó)城市中出門帶防毒面具和氧氣罐的笑談，在中國(guó)已變?yōu)楝F(xiàn)實(shí)。城市大氣污染物排放量持續(xù)增加，全國(guó)約2/3的城市氨氮化物含量、PM2.5濃度較高，空氣質(zhì)量達(dá)不到標(biāo)準(zhǔn)。多個(gè)大中小城市的居民在城市中或多或少處于缺氧狀態(tài)，昂貴的“氧吧”產(chǎn)業(yè)逐漸成為社會(huì)中的新興寵兒。

（三）生態(tài)危機(jī)出現(xiàn)

20世紀(jì)中葉以來，全球經(jīng)濟(jì)在工業(yè)文明的帶動(dòng)下得到了飛速增長(zhǎng)，與此同時(shí)，生態(tài)貧困、生態(tài)風(fēng)險(xiǎn)及生態(tài)危機(jī)等一系列環(huán)境問題也在不斷加劇中趨向頻發(fā)、并發(fā)或變異的危機(jī)狀態(tài)，以能源危機(jī)、溫室效應(yīng)、公害事件頻發(fā)等為主要表征的生態(tài)危機(jī)狀況都在告誡人類賴以生存的環(huán)境基礎(chǔ)已經(jīng)受到嚴(yán)重的威脅。生態(tài)危機(jī)的日漸逼近，已經(jīng)嚴(yán)重威脅了地球上生物的生存安全，這既與社會(huì)結(jié)構(gòu)的異化有關(guān)，又同人與自然的矛盾關(guān)系難以協(xié)調(diào)、發(fā)展不可持續(xù)有關(guān)。人類在走向科技巔峰、步入工業(yè)輝煌時(shí)刻的同時(shí)也將自己送入了危機(jī)重重的深淵。

三、完善綠色發(fā)展的制度建設(shè)

（一）加強(qiáng)綠色發(fā)展政績(jī)考核制度建設(shè)

綠色政績(jī)考核制度，要將人大納入監(jiān)督層面，環(huán)境保護(hù)法修正草案中明確要求各級(jí)政府向本級(jí)人大提交定期或?qū)ｍ?xiàng)的環(huán)保報(bào)告，人大對(duì)政府綠色政績(jī)的監(jiān)督就有了相應(yīng)的法律基礎(chǔ)，同時(shí)除了環(huán)保要求以外還要對(duì)相關(guān)生態(tài)的其他方面，如資源、人口、森林、土地等各方面均進(jìn)行監(jiān)督，并且監(jiān)督以外也重視行使重大事項(xiàng)決定權(quán)，如對(duì)重大生態(tài)問題或污染事件的質(zhì)詢權(quán)、調(diào)查權(quán)、對(duì)引發(fā)嚴(yán)重生態(tài)問題的官員罷免權(quán)。為人民提供越來越多的物質(zhì)文化需要，并且保證人民群眾能夠在生態(tài)良好的自然環(huán)境中生產(chǎn)生活，是政府層面必須選擇的道路。

（二）健全綠色發(fā)展法律法規(guī)

在我國(guó)社會(huì)發(fā)展的現(xiàn)階段，政府法律應(yīng)該樹立綠色發(fā)展相關(guān)法律法規(guī)的根本原則和具體內(nèi)容，立法始終應(yīng)該以綠色發(fā)展為核心和目標(biāo)，以適應(yīng)市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)的快速發(fā)展為著力點(diǎn)，使各項(xiàng)綠色發(fā)展相關(guān)的法律法規(guī)得到完善和強(qiáng)化。在國(guó)際貿(mào)易對(duì)綠色創(chuàng)新的稅收政策的調(diào)整上，政府應(yīng)該重點(diǎn)給予政策優(yōu)惠，以激勵(lì)性的稅收政策引導(dǎo)社會(huì)中的綠色理念和綠色科技的進(jìn)步，這一政策是伴隨著世界性的生態(tài)危機(jī)在國(guó)際范圍內(nèi)都被普遍應(yīng)用的，這一激勵(lì)性的稅收政策降低了綠色科技創(chuàng)新的成本，更有助于政府推動(dòng)企業(yè)的綠色創(chuàng)新。如環(huán)境相關(guān)法律的建設(shè)，改變傳統(tǒng)法律中對(duì)污染者責(zé)任較輕的弊端，增強(qiáng)環(huán)境法的可操縱性和執(zhí)法力度，以更加具體和更加詳細(xì)的處罰條例和條款規(guī)范污染者的責(zé)任，對(duì)于污染者的違法力度進(jìn)一步加強(qiáng)，并能夠依據(jù)法律對(duì)其做出具體的污染損害賠償責(zé)任，提高傳統(tǒng)污染行為的成本。

（三）加快培育新興貿(mào)易市場(chǎng)

受到我國(guó)國(guó)情的影響，所以導(dǎo)致了我國(guó)目前的對(duì)外貿(mào)易市場(chǎng)結(jié)構(gòu)相對(duì)單一，同時(shí)對(duì)其依賴性也較強(qiáng)，因此為了可以更好地適應(yīng)國(guó)際環(huán)境必須向市場(chǎng)多元化的方向全面發(fā)展。對(duì)于我國(guó)貿(mào)易額較大的歐美市場(chǎng)不僅要進(jìn)一步的加深鞏固，同時(shí)還應(yīng)采取積極有效的措施控制高能耗產(chǎn)品的出口，從而使得我國(guó)出口的產(chǎn)品可以不受歐美發(fā)達(dá)國(guó)家的環(huán)保標(biāo)準(zhǔn)的束縛，從而降低因?yàn)楸徽魇崭哳~碳關(guān)說所造成的損失，而減少對(duì)其出口的高能耗產(chǎn)品，不是一味通過減少市場(chǎng)份額來實(shí)現(xiàn)，而是要擴(kuò)大產(chǎn)品出口的類別來實(shí)現(xiàn)。此外，還需要通過采取積極有效的方式不斷地開拓新興市場(chǎng)，從而實(shí)現(xiàn)出口貿(mào)易由發(fā)國(guó)家逐步轉(zhuǎn)向新興市場(chǎng)。新興市場(chǎng)一般情況下對(duì)于環(huán)境的要求相對(duì)較低，同時(shí)其對(duì)于進(jìn)口產(chǎn)品的環(huán)保門檻較之發(fā)達(dá)國(guó)家也相對(duì)較低，而我國(guó)目前的經(jīng)濟(jì)能力完全可以達(dá)到其指定的相關(guān)標(biāo)準(zhǔn)，同時(shí)增加向新興市場(chǎng)的出口份額也可以有效的降低發(fā)達(dá)國(guó)家出口份額減少而造成的損失。再就是，新興市場(chǎng)的經(jīng)濟(jì)基礎(chǔ)較之發(fā)達(dá)國(guó)家也相對(duì)落后，所以其發(fā)展的速度向相對(duì)較快，同時(shí)其市場(chǎng)的發(fā)展空間也相對(duì)較大，可以更好地為我國(guó)國(guó)內(nèi)的低碳經(jīng)濟(jì)創(chuàng)造更多的發(fā)展空間與時(shí)間，同時(shí)也增加了我國(guó)出口貿(mào)易的發(fā)展空間與機(jī)遇。

（四）鼓勵(lì)低碳能源技術(shù)創(chuàng)新

在我國(guó)綠色經(jīng)濟(jì)發(fā)展的重點(diǎn)方向是低碳能源技術(shù)，而這同時(shí)也是我國(guó)能否實(shí)現(xiàn)對(duì)外貿(mào)易轉(zhuǎn)型的重要因素。當(dāng)前低碳經(jīng)濟(jì)正在逐步地成為全世界經(jīng)濟(jì)發(fā)展的重點(diǎn)方向。歐美國(guó)家在這一領(lǐng)域發(fā)展的時(shí)間較早其經(jīng)驗(yàn)也相對(duì)豐富，并且也取得了相當(dāng)可喜的成績(jī)。而發(fā)展中國(guó)家也在緊隨發(fā)達(dá)國(guó)家的步伐正在積極地投入到這一領(lǐng)域。為了可以更加有效地發(fā)展低碳經(jīng)濟(jì)使其可以更好地為發(fā)展中國(guó)家的經(jīng)濟(jì)發(fā)展做出應(yīng)有的貢獻(xiàn)，需要發(fā)展中國(guó)家在發(fā)展低碳經(jīng)濟(jì)的過程中注意以下幾方面的問題：首先，采取有效的措施降低單位產(chǎn)值的能源消耗，是能源的利用率相應(yīng)提升。大多數(shù)發(fā)展中國(guó)家受制于基礎(chǔ)設(shè)施與技術(shù)的限制，因此其經(jīng)濟(jì)發(fā)展通常走的都是粗放型的發(fā)展模式，這也在一定程度上造成了能源利用率較低的現(xiàn)象極為普遍。其次，應(yīng)該改變以往的國(guó)度依賴煤炭能源的消費(fèi)結(jié)構(gòu)，采取積極有效的措施進(jìn)行新能源的開發(fā)。所以，積極開發(fā)利用新能源是維持社會(huì)可持續(xù)性發(fā)展的重要因素。此外，還應(yīng)該不斷加強(qiáng)與發(fā)達(dá)國(guó)家的經(jīng)驗(yàn)交流與學(xué)習(xí)，通過借鑒其先進(jìn)的經(jīng)驗(yàn)從而縮短我們與發(fā)達(dá)國(guó)家質(zhì)檢存在的差異，從而使我國(guó)的低碳能源技術(shù)實(shí)現(xiàn)創(chuàng)新與進(jìn)步。

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