李克強(qiáng)總理在政府工作報(bào)告中指出，2015年“一帶一路”建設(shè)取得重大進(jìn)展，國(guó)際產(chǎn)能合作實(shí)現(xiàn)新的突破?！耙粠б宦贰币彩?016年和“十三五”規(guī)劃期間的重點(diǎn)工作之一，他要求扎實(shí)推進(jìn)“一帶一路”建設(shè)，堅(jiān)持共商共建共享，使“一帶一路”成為和平友誼紐帶、共同繁榮之路。

2013年9月和10月，中國(guó)國(guó)家主席習(xí)近平在出訪(fǎng)中亞和東南亞國(guó)家期間，先后提出共建“絲綢之路經(jīng)濟(jì)帶”和“21世紀(jì)海上絲綢之路”的重大倡議；2014年，“一帶一路”被寫(xiě)進(jìn)《政府工作報(bào)告》；2015年《政府工作報(bào)告》又把“一帶一路”作為熱點(diǎn)，指出將“一帶一路”建設(shè)與區(qū)域開(kāi)發(fā)開(kāi)放結(jié)合起來(lái)，加強(qiáng)新亞歐大陸橋、陸海口岸支點(diǎn)建設(shè)。經(jīng)過(guò)兩年多的發(fā)展，“一帶一路”倡議已從理念落到實(shí)地，2015年正式進(jìn)入全面推進(jìn)階段。從構(gòu)想提出，到一步步務(wù)實(shí)推進(jìn)，“一帶一路”構(gòu)想正在繪制大國(guó)崛起的藍(lán)圖，將會(huì)改變世界格局。

張小濟(jì)：

把握沿線(xiàn)國(guó)家的投資機(jī)遇

全國(guó)政協(xié)委員、國(guó)務(wù)院發(fā)展研究中心對(duì)外經(jīng)濟(jì)研究部原部長(zhǎng)張小濟(jì)表示，推進(jìn)“一帶一路”建設(shè)，中國(guó)應(yīng)該把握好沿線(xiàn)國(guó)家的投資機(jī)遇。

張小濟(jì)認(rèn)為，一方面，“一帶一路”沿線(xiàn)國(guó)家中許多國(guó)家市場(chǎng)規(guī)模偏小，經(jīng)濟(jì)收入較低，目前我國(guó)和這些發(fā)展中國(guó)家存在較大的貿(mào)易順差。加之全球經(jīng)濟(jì)形勢(shì)低迷，在原有的產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)下我們與他們發(fā)展雙邊貿(mào)易確實(shí)存在不少困難。另一方面，“一帶一路”沿線(xiàn)的發(fā)展中國(guó)家人口年齡結(jié)構(gòu)比較年輕，有較好的待開(kāi)發(fā)的資源，雙方在產(chǎn)能合作方面潛力大，在投資領(lǐng)域更是有很大的發(fā)展機(jī)遇。

對(duì)于機(jī)遇與挑戰(zhàn)并存的“一帶一路”，張小濟(jì)坦陳，過(guò)去我們同這些國(guó)家合作，更多看重的是油、礦等資源，但這樣的貿(mào)易合作缺乏后勁，并非長(zhǎng)久之計(jì)。

他提出，近兩年我國(guó)對(duì)外投資增長(zhǎng)很快，可以通過(guò)投資把我們的一部分產(chǎn)能轉(zhuǎn)移到“一帶一路”沿線(xiàn)供給能力不足的國(guó)家，就地取材做成制成品，再進(jìn)口回國(guó)。這樣不但能促進(jìn)當(dāng)?shù)鼐蜆I(yè)，緩解我國(guó)產(chǎn)能過(guò)剩的現(xiàn)狀，貿(mào)易往來(lái)的可持續(xù)性也會(huì)增強(qiáng)，是一種合作共贏。

根據(jù)商務(wù)部發(fā)布的統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù)顯示，2015年，我國(guó)企業(yè)共對(duì)“一帶一路”相關(guān)的49個(gè)國(guó)家進(jìn)行了直接投資，投資額合計(jì)148.2億美元，同比增長(zhǎng)18.2%。在張小濟(jì)看來(lái)，“一帶一路”沿線(xiàn)的一些國(guó)家農(nóng)業(yè)條件很好，但是因?yàn)槿狈ΨN植、生產(chǎn)、加工的能力，當(dāng)?shù)刭Y源沒(méi)有被利用起來(lái)。這種眼前存在的問(wèn)題，換一種積極的角度，就是未來(lái)合作的潛力。鑒于我國(guó)實(shí)施農(nóng)業(yè)保護(hù)政策，直接從這些國(guó)家進(jìn)口農(nóng)產(chǎn)品原料有一定困難，但是進(jìn)口制成品情況就會(huì)大不一樣。

張小濟(jì)認(rèn)為，“十三五”期間“一帶一路”建設(shè)的推進(jìn)和落實(shí)要注意循序漸進(jìn)。他說(shuō)：“總理的報(bào)告強(qiáng)調(diào)要扎實(shí)推進(jìn)，我覺(jué)得‘扎實(shí)二字用得非常好，意思就是要避免操之過(guò)急。貿(mào)易量的增加要靠我們的投資在當(dāng)?shù)匦纬缮a(chǎn)能力才能上去，所以說(shuō)雙方的合作是個(gè)長(zhǎng)期戰(zhàn)略，必須穩(wěn)扎穩(wěn)打?！?/p>

（張小濟(jì)：全國(guó)政協(xié)委員、國(guó)務(wù)院發(fā)展研究中心對(duì)外經(jīng)濟(jì)研究部研究員）

李家?。?/p>

實(shí)施“一帶一路

李克強(qiáng)總理的《政府工作報(bào)告》中，把“一帶一路”建設(shè)作為推進(jìn)新一輪高水平對(duì)外開(kāi)放的重頭戲。全國(guó)人大代表、天津大學(xué)校長(zhǎng)李家俊認(rèn)為，實(shí)施這一戰(zhàn)略應(yīng)以“人才先行”。

李家俊說(shuō)，人才培養(yǎng)是“一帶一路”戰(zhàn)略實(shí)施的基礎(chǔ)，現(xiàn)實(shí)情況卻不理想。比如，我國(guó)掌握東盟國(guó)家語(yǔ)言并了解當(dāng)?shù)孛袼孜幕娜瞬泡^為稀缺，同樣?xùn)|盟各國(guó)精通掌握漢語(yǔ)并諳熟中國(guó)情況的人才也不多，中國(guó)與沿線(xiàn)國(guó)家都迫切需要通力合作，培養(yǎng)一批能力強(qiáng)、水平高的專(zhuān)業(yè)人才。

他建議，應(yīng)大力拓展與“一帶一路”沿線(xiàn)國(guó)家的教育交流合作。比如，可以設(shè)立“一帶一路”專(zhuān)項(xiàng)獎(jiǎng)學(xué)金，吸引沿線(xiàn)國(guó)家青年學(xué)生來(lái)華學(xué)習(xí)，促進(jìn)雙方人文交流。另外，還可以組織青年人員培訓(xùn)，開(kāi)展校際交流和高層互訪(fǎng)，邀請(qǐng)沿線(xiàn)國(guó)家知名教授或?qū)＜覍W(xué)者到中國(guó)進(jìn)行授課并開(kāi)展研討，以高等教育交流合作為切入點(diǎn)，提高各方戰(zhàn)略思維的契合度。同時(shí)開(kāi)設(shè)特色學(xué)位項(xiàng)目，依托我國(guó)高校優(yōu)勢(shì)學(xué)科專(zhuān)業(yè)，“走出去”在沿線(xiàn)國(guó)家建設(shè)分校，推動(dòng)課程互通、學(xué)分互換、合作研究及合作學(xué)位項(xiàng)目。

除此之外，李家俊還建議支持國(guó)內(nèi)有條件的高校盡快開(kāi)設(shè)“一帶一路”沿線(xiàn)國(guó)家小語(yǔ)種專(zhuān)業(yè)，突破小語(yǔ)種人才匱乏的瓶頸。目前，“一帶一路”覆蓋地區(qū)的官方語(yǔ)言超過(guò)了40種，而我國(guó)高校外語(yǔ)專(zhuān)業(yè)招生的語(yǔ)種只涉及到其中的20多種，因此，規(guī)劃各區(qū)域小語(yǔ)種人才培養(yǎng)體系建設(shè)已成為當(dāng)務(wù)之急。

（李家?。喝珖?guó)人大代表、天津大學(xué)校長(zhǎng)）

林曉昌：

華人華僑將扮演“民間外交官”

全國(guó)政協(xié)委員、中國(guó)僑聯(lián)常委林曉昌表示，“一帶一路”是中國(guó)對(duì)外貿(mào)易和改革開(kāi)放的必經(jīng)之路，“一帶一路”不只是對(duì)中國(guó)、乃至于對(duì)世界都是雙贏的，因?yàn)槿澜缡且粋€(gè)命運(yùn)共同體。

國(guó)務(wù)院僑辦統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù)顯示，目前，在“一帶一路”沿線(xiàn)的66個(gè)國(guó)家有4000多萬(wàn)名華人華僑。如何調(diào)動(dòng)“一帶一路”沿線(xiàn)國(guó)家華人華僑的積極性，讓他們更好的參與到“一帶一路”建設(shè)中來(lái)呢？林曉昌說(shuō)，“一帶一路”不僅僅是中國(guó)之路，也是中國(guó)和周邊國(guó)家的共同友好合作之路。“一帶一路”要想真正滲透到沿線(xiàn)國(guó)家，華人華僑就要充分發(fā)揮民間外交官的作用，“講好中國(guó)故事，傳遞好中國(guó)聲音”。

林曉昌認(rèn)為，在“一帶一路”沿線(xiàn)國(guó)家，華僑在當(dāng)?shù)負(fù)碛行酆竦慕?jīng)濟(jì)實(shí)力、廣泛的人脈聯(lián)系，還有豐富的生產(chǎn)營(yíng)銷(xiāo)經(jīng)驗(yàn)，以及融通中外的文化優(yōu)勢(shì)，因此在參與推動(dòng)“一帶一路”建設(shè)中能發(fā)揮獨(dú)特且重要的作用。林曉昌認(rèn)為，“一帶一路”對(duì)中國(guó)和沿線(xiàn)國(guó)家來(lái)說(shuō)，是一個(gè)雙贏的戰(zhàn)略。華人華僑應(yīng)該積極向當(dāng)?shù)厝嗣裥麄髦袊?guó)的改革開(kāi)放成果，把中國(guó)的文化和文明傳遞出去，進(jìn)而促進(jìn)雙方更好的交流和合作。

他表示，“一帶一路”給中國(guó)老百姓帶來(lái)了很多實(shí)實(shí)在在的好處，隨著“一帶一路”戰(zhàn)略的不斷推進(jìn)，將促進(jìn)中國(guó)經(jīng)濟(jì)不斷發(fā)展，從而拉動(dòng)GDP的增長(zhǎng)，進(jìn)而帶動(dòng)普通百姓收入的增加。中國(guó)有大片的土地，生產(chǎn)的農(nóng)副產(chǎn)品可以直接出口，也可以生產(chǎn)加工之后再走出去。普通百姓應(yīng)該轉(zhuǎn)變觀念，要懂得扶貧不如先投資，抓住商機(jī)，生產(chǎn)符合世界尤其是“一帶一路”沿線(xiàn)國(guó)家需求的產(chǎn)品，通過(guò)對(duì)外貿(mào)易的不斷發(fā)展，最終實(shí)現(xiàn)脫貧致富。領(lǐng)導(dǎo)干部要大力宣傳中國(guó)的“一帶一路”戰(zhàn)略，使老百姓真正明白“一帶一路”的意義和前景，真正參與到“一帶一路”建設(shè)中來(lái)，從而推動(dòng)其不斷發(fā)展和進(jìn)步。

（林曉昌：全國(guó)政協(xié)委員、云南恒人燊能源科技開(kāi)發(fā)有限公司董事長(zhǎng)）