丁文靜

【摘 要】2015年中國(guó)的經(jīng)濟(jì)增速在最近幾十年第一次低于7%，國(guó)際上出現(xiàn)了很多對(duì)中國(guó)經(jīng)濟(jì)唱空的聲音，國(guó)內(nèi)外也有很多專家預(yù)料中國(guó)會(huì)步入“中等收入陷阱”。本文分析中國(guó)跨越“中等收入陷阱”的可能性，結(jié)合中國(guó)現(xiàn)實(shí)提出一定的應(yīng)對(duì)措施。

【關(guān)鍵詞】中等收入陷阱；經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)；老齡化

一、中國(guó)跨越“中等收入陷阱”的可能性

按照世界銀行最新定義分類：人均國(guó)民收入在824美元以下的國(guó)家屬于低收入國(guó)家；人均收入825美元至3254美元之間的國(guó)家屬于中低等收入國(guó)家；3255美元至10064美元之間屬于中高等收入國(guó)家；超過(guò)10065美元的則為高收入國(guó)家。如果一個(gè)國(guó)家進(jìn)入中低等收入行列超過(guò)28年沒(méi)有進(jìn)入中高等收入國(guó)家，可認(rèn)為其落入了“中低收入陷阱”；進(jìn)入中高收入的國(guó)家沒(méi)有在14年內(nèi)進(jìn)入高收入行列，則可認(rèn)為落入“中高收入陷阱”。2010年至今中國(guó)已經(jīng)處于中高等收入發(fā)展階段。根據(jù)姚枝仲的觀點(diǎn)來(lái)看是否進(jìn)入中等收入陷阱有兩個(gè)標(biāo)準(zhǔn)，從絕對(duì)標(biāo)準(zhǔn)來(lái)看，中等收入國(guó)家出現(xiàn)經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)停滯或者負(fù)增長(zhǎng)的現(xiàn)象，叫做處于中等收入陷阱之中。從相對(duì)標(biāo)準(zhǔn)來(lái)看，中等收入國(guó)家的經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)率低于高收入國(guó)家，叫做處于中等收入陷阱之中。

從絕對(duì)標(biāo)準(zhǔn)來(lái)看，中國(guó)從1978年GDP一直處于上升階段，雖然中國(guó)的發(fā)展已經(jīng)進(jìn)入中高速階段，2015年在最近幾年內(nèi)第一次低于7%，但根據(jù)很多學(xué)者或機(jī)構(gòu)對(duì)中國(guó)經(jīng)濟(jì)的預(yù)測(cè)，2030年之前，中國(guó)的經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)率不會(huì)低于5%，按照這個(gè)速度中國(guó)進(jìn)入高收入國(guó)家毋庸置疑。從相對(duì)標(biāo)準(zhǔn)來(lái)看，清華大學(xué)胡鞍鋼教授曾分別按匯率法和購(gòu)買力平價(jià)法預(yù)測(cè)了中美兩國(guó)GDP增長(zhǎng)趨勢(shì)，其中匯率法預(yù)測(cè)結(jié)果是：2019年中國(guó)GDP為19.8萬(wàn)億美元，美國(guó)為18.9萬(wàn)億美元；購(gòu)買力平價(jià)法預(yù)測(cè)結(jié)果是：2016年中國(guó)GDP為17.1萬(wàn)億美元，美國(guó)為16.8萬(wàn)億美元。而且以現(xiàn)在的形式來(lái)看中國(guó)的GDP增長(zhǎng)率在2020年之前會(huì)高于發(fā)達(dá)國(guó)家平均GDP增長(zhǎng)率。所以從這兩個(gè)標(biāo)準(zhǔn)來(lái)看，在世界經(jīng)濟(jì)形勢(shì)不發(fā)生大的變化的背景下，中國(guó)平穩(wěn)改革經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)型順利的情況下，按照中國(guó)現(xiàn)在的發(fā)展趨勢(shì)，跨過(guò)“中等收入陷阱”的可能性還是很大的。

二、面臨的現(xiàn)狀

中國(guó)經(jīng)濟(jì)進(jìn)入新常態(tài)，這是趨勢(shì)性而不是周期性的，中國(guó)經(jīng)濟(jì)從高速增長(zhǎng)變成中高速增長(zhǎng)已成為既定事實(shí)，經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)面臨著像勞動(dòng)成本上升，一些領(lǐng)域出現(xiàn)資產(chǎn)泡沫化趨勢(shì)，投資效率降低和出口增長(zhǎng)困難等一些現(xiàn)實(shí)約束，具體而言有：

（一）在經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)方面。（1）需求結(jié)構(gòu)：供給長(zhǎng)期超過(guò)需求，內(nèi)需不足，經(jīng)濟(jì)過(guò)度依賴投資需求和出口需求。（2）產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)：2015年全年，第三產(chǎn)業(yè)增加值占國(guó)內(nèi)生產(chǎn)總值的比重為50.5%，比上年提高2.4個(gè)百分點(diǎn)，高于第二產(chǎn)業(yè)10.0個(gè)百分點(diǎn)，但世界第三產(chǎn)業(yè)平均水平是70.18%，所以中國(guó)的第三產(chǎn)業(yè)依舊偏低。（3）收入結(jié)構(gòu)：可支配收入上升但依舊偏低，收入差距偏大，其表現(xiàn)包括城鄉(xiāng)居民收入，高收入群體和低收入群體的收入和基尼系數(shù)都偏大。中國(guó)的基尼系數(shù)是0.496，雖然國(guó)際上沒(méi)有一個(gè)統(tǒng)一的標(biāo)準(zhǔn)，但大多專家都認(rèn)同基尼系數(shù)在0.4-0.5是差距過(guò)大。除此之外還有服務(wù)貿(mào)易嚴(yán)重滯后于貨物貿(mào)易對(duì)外貿(mào)易結(jié)構(gòu)，能源減少與不足，環(huán)境污染的資源與環(huán)境問(wèn)題等。

（二）人口老齡化問(wèn)題。2012年到2014年中國(guó)適齡勞動(dòng)人口連續(xù)下降，當(dāng)然從適齡勞動(dòng)人口下降到勞動(dòng)力供給減少一般有幾年的滯后期，雖然2015年在政策上放開(kāi)了二胎，但人們的觀念發(fā)生著變化，生活的壓力逐漸變大，即使放開(kāi)了二胎，仍以預(yù)見(jiàn)中國(guó)勞動(dòng)力供給很快會(huì)出現(xiàn)負(fù)增長(zhǎng)。而很多學(xué)者認(rèn)為中國(guó)過(guò)快的進(jìn)入老齡化，勞動(dòng)力供給減少、人口老齡化加劇以及勞動(dòng)生產(chǎn)率增速下降，都是造成經(jīng)濟(jì)增速下滑的重要因素。

三、應(yīng)對(duì)措施

（一）需求結(jié)構(gòu)：包括消費(fèi)需求，投資需求和出口需求三大需求。1.國(guó)家采取政策如減稅、提高基本工資等方法努力擴(kuò)大消費(fèi)需求，提高消費(fèi)需求對(duì)經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)率的貢獻(xiàn)率。2.不僅關(guān)注投注數(shù)量更要注重投資質(zhì)量，要充分發(fā)揮投資在推動(dòng)區(qū)域協(xié)調(diào)發(fā)展，城鄉(xiāng)協(xié)調(diào)發(fā)展，產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)優(yōu)化，民眾生活改善等方面的作用。3.我國(guó)在面對(duì)出口需求的雙重?cái)D壓和不斷加大的經(jīng)濟(jì)下行壓力，要鞏固好我國(guó)不斷努力得來(lái)的國(guó)際市場(chǎng)份額，使出口在促進(jìn)就業(yè)，穩(wěn)定經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)方面發(fā)揮重要作用。

（二）產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)：（1）繼續(xù)加大推動(dòng)第三產(chǎn)業(yè)的發(fā)展力度，促進(jìn)服務(wù)業(yè)的發(fā)展，借助第三產(chǎn)業(yè)更好的解決就業(yè)問(wèn)題。（2）我國(guó)是世界工廠，為世界生產(chǎn)產(chǎn)品，所以第二產(chǎn)業(yè)的發(fā)展也不能忽視。（3）大力推進(jìn)創(chuàng)新與科技，支持戰(zhàn)略新興產(chǎn)業(yè)，減少能源的消耗和對(duì)傳統(tǒng)勞動(dòng)力的依賴。推進(jìn)大眾創(chuàng)業(yè)萬(wàn)眾創(chuàng)新。

（三）收入結(jié)構(gòu)：提高勞動(dòng)所得在初次分配中的比例，協(xié)調(diào)居民收入增長(zhǎng)與經(jīng)濟(jì)發(fā)展均衡，在稅法方面推進(jìn)個(gè)稅改革，完善稅種，讓社會(huì)財(cái)富分配得到真正的調(diào)節(jié)。

（四）老齡化方面：成功跨越“陷阱”的東亞國(guó)家都是在人口老齡化加速之前邁入高收入行列的。1985年到2007年，中國(guó)的勞動(dòng)年齡人口增長(zhǎng)率為1.58%，2008年到2015年，中國(guó)的勞動(dòng)年齡人口下降到0.61%，可以推算2016年到2020年將下降到-0.4%，根據(jù)外國(guó)的經(jīng)驗(yàn)，應(yīng)對(duì)勞動(dòng)年齡人口的減少，中國(guó)可以借鑒的主要有加大國(guó)民人力資本投資，提高法定退休年齡。其中中國(guó)對(duì)退休年齡制度的改革最早到2022年開(kāi)始實(shí)施。在人力資源方面，中國(guó)的人力資源素質(zhì)整體偏低，勞動(dòng)結(jié)構(gòu)不合理，導(dǎo)致的勞動(dòng)生產(chǎn)率偏低。2014年，中國(guó)勞動(dòng)生產(chǎn)率僅相當(dāng)于美國(guó)的20%、韓國(guó)的30%。未來(lái)10年，中國(guó)能跨過(guò)“中等收入陷阱”，提高勞動(dòng)生產(chǎn)率尤為重要。在教育和科研方面的投資可以將轉(zhuǎn)化為勞動(dòng)生產(chǎn)率和要素生產(chǎn)率的提高，為經(jīng)濟(jì)可持續(xù)發(fā)展提供新動(dòng)力，并且在促進(jìn)創(chuàng)新，推動(dòng)產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型并最終跨越“中等收入陷阱”也至關(guān)重要。（1）在教育方面，目前，中國(guó)教育支出僅占GDP的4%，韓國(guó)超過(guò)5%，美國(guó)穩(wěn)定在5.5%，芬蘭更高達(dá)7%。因?yàn)槿w受教育程度提高，也意味著勞動(dòng)質(zhì)量的提高，這在一定程度上可以抵消人口紅利的減少對(duì)經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)的負(fù)面影響。所以應(yīng)該加大對(duì)教育的投入，同時(shí)還要注重教育公平。教育的不平等可以導(dǎo)致收入分配差距加大，進(jìn)而導(dǎo)致社會(huì)不同收入階層的固化，這不利于知識(shí)和科技在不同的階層中擴(kuò)散，最終阻礙勞動(dòng)生產(chǎn)率的提高。（2）在研發(fā)方面，中國(guó)政府和企業(yè)的研發(fā)支出僅占GDP的2%，而美國(guó)為3%、日本為3.4%、韓國(guó)為3.36%。對(duì)中國(guó)這樣快速發(fā)展的國(guó)家來(lái)說(shuō)，學(xué)習(xí)外國(guó)的先進(jìn)技術(shù)所得到的效益是遞減的，中國(guó)經(jīng)濟(jì)的根本出路是自主創(chuàng)新。中國(guó)政府應(yīng)該鼓勵(lì)創(chuàng)新，在政策上給予支持，經(jīng)濟(jì)上提供援助。提高自主創(chuàng)新能力，進(jìn)而大幅提高勞動(dòng)生產(chǎn)率。

四、總結(jié)

2015年11月24日，李克強(qiáng)總理在第五屆中國(guó)-中東歐國(guó)家經(jīng)貿(mào)論壇上說(shuō)“未來(lái)五年，經(jīng)濟(jì)年均增速需要保持在6.5%以上，這意味著到2020年人均GDP將達(dá)到1.2萬(wàn)美元左右，按照世界銀行的標(biāo)準(zhǔn)，接近高收入國(guó)家水平，基本跨越‘中等收入陷阱，這將是中國(guó)現(xiàn)代化進(jìn)程中又一個(gè)里程碑?！卑凑罩袊?guó)現(xiàn)在的發(fā)展形勢(shì)和改革力度，只要中國(guó)貫徹落實(shí)黨的十八大和十八屆三中、四中、五中全會(huì)部署的改革發(fā)展任務(wù)，在經(jīng)濟(jì)發(fā)展的轉(zhuǎn)型的重要窗口期完成經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式的成功轉(zhuǎn)變，借鑒東亞成功經(jīng)濟(jì)體的發(fā)展經(jīng)驗(yàn)，就能成功跨越“中等收入陷阱”，躋身高收入國(guó)家行列。

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