宋鑫陶

策劃前言

中國經濟能否在新的發(fā)展刻度上寫下“優(yōu)質”二字，很大程度上取決于轉型這場“懸崖邊上戰(zhàn)役”的成敗。而在世界“尋找經濟新動力”的當下，以去產能、新供給為核心的中國式轉型，更顯刻不容緩。

中國經濟的轉型，并非“換擋”那么簡單。未來中國引力波，更在于動力系統(tǒng)的優(yōu)化升級。

從膠州灣遠眺，背負破解結構性難題使命的城市和區(qū)域，正在積極探索中。

作為全國經濟中心的上海，是感知最早的城市，最先進入經濟新常態(tài)，也最早體會到轉型的陣痛；處于改革開放前沿的廣東東莞、深圳等城市，也對此有著“率先的覺醒”；而作為“中國縮影”的山東，則在通過自身的轉型為中國經濟的困境探路。在重慶、成都、武漢等中西部城市，也同樣在發(fā)起一場向傳統(tǒng)產業(yè)結構說不的攻堅戰(zhàn)，試圖完成自我的轉身或救贖。

它們的啟示在于，在結構的失衡和解構的永恒之中，為中國經濟持續(xù)穩(wěn)定的優(yōu)化，找尋新的動力與方向。

經過30余年的高速增長后，中國經濟已經“換擋”進入中高速發(fā)展的新常態(tài)。出口增長乏力、傳統(tǒng)產業(yè)過剩、人口紅利消失、環(huán)境污染嚴重的當下，也是中國產業(yè)轉型升級的歷史關口。

“結構調整是世界經濟共同面對的話題，也是經濟發(fā)展中的一個永恒主題?！庇腥苏f，過去的十年，是中國經濟結構失衡的十年。轉型期的中國，焦慮和彷徨寫在每一個深處危機的企業(yè)和城市的臉上。

事實上，從“九五”計劃開始，就提出了“加快經濟結構調整”的要求，旨在應對當時可能出現的經濟過熱現象。一晃4個五年計（規(guī)）劃過去了，諸如產能過剩、區(qū)域發(fā)展不平衡、產業(yè)布局不合理、資源環(huán)境壓力等許多問題仍然困擾著中國經濟，結構調整的任務愈發(fā)迫切。

結構調整的快速和到位，不僅會為經濟轉型發(fā)展贏得時間，更將提升經濟發(fā)展的質量和效益。經過結構調整的中國經濟，仍寄希望于為世界經濟提供更多的增長動力。

習近平總書記曾說：“增長速度再快一點，非不能也，而不為也?！苯Y構調整已然迫切，但企業(yè)怎么轉型升級，城市如何調整產業(yè)結構，殊途又能否同歸？是對制造業(yè)升級換代，提速服務業(yè)發(fā)展，靠“大眾創(chuàng)業(yè)、萬眾創(chuàng)新”，還是依賴改革驅動？

告別過去傳統(tǒng)的增長模式，尋求經濟增長新動力，是擺在中國經濟，乃至世界經濟面前的共同課題，許多省市也已在尋求自己的解決之道。

東莞蝶變

“東莞塞車，世界制造告急?！蔽挥谥榻跂|岸的東莞市，是一座靠制造業(yè)起家的城市。憑借著上世紀八九十年代的“三來一補”和加工貿易，迅速崛起。

有人說，它是中國制造的縮影，中國制造業(yè)的任何風吹草動，都能在這座城市里找到相應的分析樣本。2008年之后，東莞的制造業(yè)境遇，也被視作中國制造這些年的縮影。

東莞有1萬多家外商投資企業(yè)，它們在這個城市的對外貿易額和工業(yè)增加值中占到了六成以上，因而也就更容易遭受到外部環(huán)境的影響。在原料成本、用工成本不斷上漲和中國經濟不斷下行的多重壓力下，大量的資本開始撤離中國，東南亞成為它們新的棲息地。

轉是死，不轉是等死。意外的是，在經歷了關停并轉的自我優(yōu)勝劣汰之后，退出的企業(yè)反而為進來的企業(yè)騰出了空間，“騰籠換鳥”就這樣在不經意間完成了。

2015年，東莞關停外遷的企業(yè)有243家，但同時卻新增了698個外資項目。關?；蛲膺w的多數是當年從臺灣或香港轉來的，以服裝、紡織、鞋帽、家具等傳統(tǒng)加工貿易為主的企業(yè)，但新增的卻多是先進制造業(yè)和高端信息產業(yè)。

諾基亞東莞工廠曾是東莞南城的一張名片。2015年，諾基亞東莞工廠關閉，變身聚大電商產業(yè)園，并已入駐了家具、電子、服飾、通信等行業(yè)的70多家企業(yè)。諾基亞的退出和聚大的進駐，被看做是東莞落后產能為新生業(yè)態(tài)“騰籠”的最好詮釋。

據悉，自2012年以來，東莞引進了225個重大項目，總投資額達4210億元。如果全部投產，產值將超過1萬億元，相當于“再造一個新的東莞”。

如何解決用工荒和勞動力成本高的問題，東莞想到的做法是：機器換人。在東莞石碣鎮(zhèn)五株科技股份有限公司車間的墻上，關于“機器換人”的對照表清晰地比對出了兩者的差距。改造前后，產量由一天7200支增至11.7萬支，合格率由90.2%提升至98.5%。

這個生產高端多層電路板、HDI手機板和柔性電路板等產品的企業(yè)，在最近三年，用機器替換了三分之一的工人。一臺機器設備的成本，相當于一個普通工人三年的工資總額?！皺C器換人已在東莞的許多城鎮(zhèn)蔚然成風。

轉型不是轉行。制造業(yè)仍是這個城市的根基所在，也是這個城市重塑競爭力的核心所在。對于東莞來說，不論是關停并轉，還是外遷或引進，都意在向制造業(yè)的高端攀升，向先進制造業(yè)看齊。

東莞的蝶變，也是中國制造轉型的啟示。

深圳向右，上海向左

如果說，東莞是一個以制造業(yè)起家的城市。那么，深圳就是一座因創(chuàng)新而生的城市。但如果追溯它活力的源頭，就應該是蛇口。

37年前，正是從蛇口工業(yè)區(qū)開始的改革試驗和探索，形成了中國特色經濟特區(qū)的雛形。如今，雖然蛇口開發(fā)區(qū)早已被撤銷，它當年的締造者——袁庚也已離世，但蛇口基因和蛇口精神卻在深圳這座城市存活了下來。

今天的深圳，被認為是中國最具活力的城市。但深圳也曾遇到難題，也曾茫然失措，迷失了方向。

2002年11月20日，網名“我為伊狂”的文章《深圳，你被誰拋棄》一石激起千層浪。文章痛斥深圳存在的各種問題：國有經濟改革遲緩、政府部門效率低下、治安環(huán)境日趨惡劣、城市環(huán)境捉襟見肘、城市精神空洞虛化、城市發(fā)展短視頻現、固步自封缺乏自省，導致大企業(yè)紛紛計劃遷離，人才流失愈發(fā)嚴重。似乎一夜之間，那個中國最具活力的城市開始變得萎靡不振。

深圳的突破，是從如何掙脫“四個難以為繼”開始的。當時以“三來一補”經濟為主要發(fā)展模式的深圳，發(fā)展面臨著土地、空間難以為繼；能源、水資源難以為繼；實現萬億GDP需要更多勞動力投入，而城市已經不堪人口重負，難以為繼；環(huán)境承載力難以為繼等四大難題。

在幾經探討之后，深圳選擇的轉型路徑是跳過重工業(yè)，由輕工業(yè)直接過渡到以信息化為重點的高新技術產業(yè)，提出了“建設創(chuàng)新型城市”的概念，而不是遵循傳統(tǒng)的“輕工業(yè)一重工業(yè)一高新技術產業(yè)一服務業(yè)”的產業(yè)升級路徑。

正是這一在后來被印證為明智的路徑選擇，讓深圳又一次成為了創(chuàng)新的前沿陣地。據悉，自2013年以來，深圳每年投入研發(fā)的費用超過GDP的4%，與韓國和以色列等同。

跌倒的深圳重新爬了起來。它留住了那些意欲遷離的大企業(yè)，也讓外來移民重新有了歸屬感。

2014年，國際知名機構、硬件孵化中心HAXLR8R的創(chuàng)始人CyrilEbersweiler把總部從硅谷搬到了深圳，他給出的理由是：“這里能夠讓我們在1公里之內找到任何想要的原材料，這是美國、歐洲和世界上任何地方都做不到的，因為那里沒有深圳的華強北。”

這就是深圳的優(yōu)勢。這里有華大基因、中興、華為，有騰訊、百度、阿里巴巴的BAT最強組合，有著最好的創(chuàng)業(yè)氛圍和環(huán)境。在深圳，每10個人里面就有一個創(chuàng)業(yè)者。2014年，深圳PCT（專利合作條約）國際專利申請量為1.16萬件，已連續(xù)11年位居全國各大中城市之首；每萬人發(fā)明專利擁有量66.7件，同樣排在全國各大中城市的首位。

有人說，“深圳的轉型路徑，回答了經濟學界一個普遍關注的問題：一個依靠勞動力、土地等要素資源投入崛起的區(qū)域，能否通過持續(xù)的技術投入來改變原有的稟賦結構，實現從“要素驅動”向“創(chuàng)新驅動”的轉型，破除‘中等收入陷阱？”

我覺得，這是對深圳這座創(chuàng)新之城的最好褒獎。

與深圳的逆襲有些不一樣，上海是自帶光環(huán)的。這座1843年開埠的城市，是中國的金融中心，也是世界的“東方明珠”。在改革開放和創(chuàng)新的發(fā)展道路上，兩者同為實驗區(qū)，但深圳是冒險創(chuàng)出來的，上海則有著更多天然的政策優(yōu)勢。

特別是在今天，深圳是“大眾創(chuàng)業(yè)，萬眾創(chuàng)新”更好的踐行者，而上海則更多地著力于經濟新常態(tài)下，進一步對外開放的制度試驗和創(chuàng)新。它們都在探尋中國經濟的新動力，只不過在探索的方向上，深圳向右，上海向左。

作為全國的經濟中心，上海是全國第一個最先放棄“保八”的城市。2012年，上海經濟增長就已經下滑至7.5%，最先進入經濟新常態(tài)，也最早體會到了轉型的陣痛。如果就此層面而言，上海也可被稱作是中國經濟艱難轉型的先行者。

隨著2013年上海自貿區(qū)的成立，上海再一次迎來了發(fā)展的大好機遇，迎來了轉型的最好契機，開啟了新一輪對外開放的探索。

經過近幾年的探索和實踐，自貿區(qū)的改革經驗不斷被復制到全國各地。特別是在金融改革領域，上海自貿區(qū)基本形成了金融制度創(chuàng)新框架體系。金融業(yè)也成為近年來上海經濟的最大亮點。

服務業(yè)的提升和制造業(yè)新興產業(yè)的崛起，優(yōu)化了上海經濟的產業(yè)結構。來自上海市統(tǒng)計局公布的數據顯示，2015年上海第三產業(yè)增加值占全市生產總值的比重達67.8%，創(chuàng)下歷年新高，第三產業(yè)對上海經濟增長的貢獻率達到94.9%。

正如上海社科院經濟研究所所長石良平所說，上海已然度過了轉型最痛苦的時期，經濟正在企穩(wěn)回升。

縮影山東

都說山東才是中國的縮影，一是經過30多年的改革開放，山東成為了東部沿海的經濟大??；二是它的人文地理、經濟結構、發(fā)展布局都與中國的現狀何其相似。所以，當中國經濟遭遇下行壓力，亟須轉型重調時，山東亦面臨著同樣的境遇。

但與東莞、深圳、上海等省市的率先覺醒和改革成效相比，山東還是顯得有些慢了。這種慢，既有國企比重大、“大象難轉身”的原因，也與觀念上“遲到的覺醒”有關。等到資源枯竭再轉型，終歸是一種被動的選擇。

山東是經濟大省，也是能耗大省，能源消耗和污染排放都占到了全國10%以上。山東省省長郭樹清認為，這與山東的產業(yè)結構、城鎮(zhèn)化發(fā)展有很大關系?！吧綎|是典型的群像經濟，產業(yè)結構不合理，‘三高產業(yè)居多。產業(yè)結構調整是我們面臨的十分艱巨的任務。”

山東省中小企業(yè)局局長王兆春在接受相關媒體采訪時也說，豐富的資源支撐山東迅速發(fā)展起以原材料加工為主的傳統(tǒng)產業(yè)，規(guī)模實力居全國前列，但也由此形成一種路徑依賴?！敖⒃诩庸せA上的傳統(tǒng)產業(yè)，技術門檻低，只要有資金就可進入，而且在一段時期內還非常有市場、很掙錢，這使很多企業(yè)對轉型升級產生惰性?！?/p>

這樣的惰性導致很多企業(yè)，“有錢的時候不想轉，想轉的時候沒有錢”，也使得山東的很多產業(yè)都聚集在中低端。4176家規(guī)模以上紡織服裝企業(yè)里，竟然沒有一家能進入2014胡潤服裝家紡行業(yè)品牌價值榜。作為“國內最大輪胎生產省份”，山東竟沒有一家能夠為20萬元以上中高檔轎車配套的輪胎企業(yè)。

還有鋼鐵。山東是全國前三的產鋼大省，但近70%都是低端的非合金鋼。正如山東金屬協(xié)會副秘書長鞠沾侖所言，“前些年，山東鋼鐵企業(yè)的日子太好過，以致錯過了新的市場機遇?！钡鹊戒撹F賣出白菜價，才覺得“低處也不勝寒啊”。

但不可否認的是，這些年山東在服務業(yè)發(fā)展上的不遺余力和成效。2015年，山東實現服務業(yè)增加值28537.4億元，服務業(yè)對GDP增長的貢獻率為45.1%，三產比重為7.6%：46.8%：45.6%。倒退5年，2010年，山東服務業(yè)增加值為14429億元，三產結構為9.1：54.3：36.6。對比可看出，山東工業(yè)比重的下降和服務業(yè)比重的提升，服務業(yè)正在成為山東未來經濟新的支撐點。

長期以來，金融一直都是山東經濟的短板。在郭樹清來了之后，這位曾在中國人民銀行、中國建設銀行和中國證券監(jiān)督管理委員會任職的高官，開始了他對山東的金融改革新政。

發(fā)布“金改22條”，建設濟南區(qū)域金融中心和青島財富管理中心等舉措，帶動山東金融業(yè)增加值由20l 2年的1936.11億元，增至2014年的2692.55億元，增長39%。到2017年底，達到占生產總值比重5.5%以上的目標任務應該不難完成。在第三產業(yè)中，金融業(yè)的發(fā)展已成為山東這些年經濟發(fā)展的亮點。

發(fā)展金融業(yè)，提升服務業(yè)比重，以及大力發(fā)展文化產業(yè)，是山東經濟轉型的主要路徑。而如何對國企進行有效改革，如何面對資源枯竭的現狀，找尋到新的發(fā)展出路和驅動力。作為“中國縮影”的山東的探索，也是在為中國經濟的困境探路。

新動力在哪

對于轉型期的中國經濟而言，2016年有一個無法回避的詞匯：供給側改革。

在傳統(tǒng)的出口、投資、消費這“三駕馬車”已經顯出疲態(tài)的當下，中國經濟未來的增長需要換一種新思路、新方法。既然“需求側”不行了，也許“供給側”會是一個不錯的選擇。就像以前我們總是想方設法讓更多的人來買蛋糕，但現在我們是要把蛋糕做的更精致，吸引更多的人來買。

產能過剩、樓市庫存、債務高企，這都是當前中國經濟的困難所在，但供給側改革也許可以有效解決這些難題。

事實上，中國仍有著巨大的消費潛力，只是我們自身供給的產品在很多方面滿足不了消費者的需求。所以，才會有去日本買馬桶蓋，哄搶澳大利亞奶粉的現象發(fā)生。為此，日本媒體還創(chuàng)造了一個新詞——爆買，來形容中國游客的購買力。

來自商務部的數據顯示，2015年我國游客在境外消費約1.2萬億元。而財富品質研究院根據品牌庫中2萬多個品牌的營業(yè)收入估算發(fā)現，2015年我國消費者消費的全球奢侈品高達1168億美元，這意味著這一年里全世界46%的奢侈品被中國人買走了，其中近八成的奢侈品消費發(fā)生在海外。

你能說消費的拉動力不行了嗎？財經作家吳曉波認為，中國經濟正在經歷自己的第四個周期，未來的中國經濟有四大新動力，除了新實業(yè)、新城鎮(zhèn)化、新金融外，還有新消費。“大眾品牌會分崩瓦解，這個是互聯網時代中產階級消費非常標準的特征和典型場景。原有的品牌偶像消失了，中間渠道喪失掉，你和他是社交化支付，這是一次讓人非常興奮的消費革命。”

面對2008年金融危機之后世界經濟的衰弱景象，美國宣布制造業(yè)回歸，為經濟注入新動力。在中國經濟告別高速增長的黃金時代之后，也面臨著找尋新動力的迫切感。

有人說，中國經濟的新“三駕馬車”應該是深度城市化、大消費時代和人民幣國際化；有人認為，應該是消費升級、大眾創(chuàng)業(yè)和中國信用的輸出；也有人認為是新型投資、新型消費和“一帶一路”。議論紛紛，各抒己見。

但不論何種觀點，都指向了一個共識：中國經濟已經進入新常態(tài)，已經進入結構調整的陣痛期，需要尋找到新動力。

東莞制造業(yè)的“莞式反轉”，是對以制造業(yè)為根基的城市轉型的啟示：不是要拋棄傳統(tǒng)制造業(yè)，而是要通過轉型升級，使之實現脫胎換骨的變化；深圳和上海路徑不同，但殊途同歸，就是要通過不斷的創(chuàng)新，重新找回它們失去的發(fā)展活力；山東也在極力擺脫“要素驅動”的模式，加速發(fā)展服務業(yè)，變得讓自身更輕盈一些。

它們都在尋找。不同的省市，在資源稟賦、歷史文化、優(yōu)勢產業(yè)等多個層面都存在差異，但如今又都面臨著近乎相同的產業(yè)結構調整的難題和產業(yè)轉型升級的迫切任務。對癥才好下藥，成功的模式也總是更容易被借鑒。

在中醫(yī)的解釋里，“陣痛”是一種短期的間歇性疼痛。中國經濟正在進入一輪“陣痛期”，這種陣痛源于過去這些年不斷累積的結構矛盾。正如經濟學家姜躍春所言：“調整結構本身就是一個很大的痛。中國經濟必須要從過去那種粗放型增長方式轉變成集約型的、高質量的增長方式，這樣我們以后的發(fā)展才會更有底氣，走的路也會更長、更遠?！?/p>