潘潔 周珂宇 蔣雨晉

摘 要：中國經(jīng)濟新常態(tài)下的一個重要戰(zhàn)略性任務(wù)是深化改革，調(diào)整經(jīng)濟結(jié)構(gòu)，轉(zhuǎn)換驅(qū)動要素，保持經(jīng)濟中速穩(wěn)定增長?！耙粠б宦贰苯ㄔO(shè)務(wù)必遵循世界區(qū)域經(jīng)濟一體化的潮流，形成兩個“開放新格局”：國內(nèi)區(qū)域經(jīng)濟協(xié)調(diào)發(fā)展新格局和全方位對外開放新格局。前者要打破地方，部門保護主義和市場割據(jù)，對內(nèi)對外全面開放，實現(xiàn)國內(nèi)區(qū)域和跨區(qū)域經(jīng)濟一體化；后者通過實施自由貿(mào)易區(qū)戰(zhàn)略，與周邊國家和地區(qū)實現(xiàn)對外區(qū)域經(jīng)濟一體化，與相關(guān)國家和地區(qū)共建“歐亞共同經(jīng)濟空間”。本文就“一帶一路”契機下中國服務(wù)貿(mào)易的機遇展開分析和探討。

關(guān)鍵詞：“一帶一路”；中國服務(wù)貿(mào)易；機遇

一、中國金融服務(wù)貿(mào)易發(fā)展中的問題

（一）中國金融服務(wù)貿(mào)易發(fā)展不平衡

隨著中國工業(yè)化進程的不斷加快，中國服務(wù)貿(mào)易以較快速度增長，但金融服務(wù)貿(mào)易增速并不明顯，在服務(wù)貿(mào)易中所占份額依舊較低。2014年中國金融服務(wù)貿(mào)易占中國服務(wù)貿(mào)易的比重僅為1.17%，雖然較過去有所增長，但所占比重依舊較低。而中國服務(wù)貿(mào)易主要仍以旅游、運輸服務(wù)這類勞動密集型行業(yè)為主。

（二）中國金融產(chǎn)品技術(shù)含量較低，缺乏創(chuàng)新性

目前，中國金融機構(gòu)在產(chǎn)品研發(fā)上投資力度依然較低，金融產(chǎn)品技術(shù)含量較低，缺乏創(chuàng)新性，產(chǎn)品相對單一，產(chǎn)品研發(fā)的技術(shù)方法與模式仍然處于模仿階段，使得金融產(chǎn)品供給能力處于劣勢地位。同時，中國金融機構(gòu)內(nèi)部管理水平同發(fā)達國家相比差距依然很大，且機構(gòu)內(nèi)部缺乏一個完善的產(chǎn)品創(chuàng)新管理體制，金融產(chǎn)品研發(fā)與創(chuàng)新缺乏合理性規(guī)劃與政策上的鼓勵。

（三）國內(nèi)金融市場自由化程度相對較低、國際直接投資外溢效應(yīng)不明顯

長期以來，中國金融市場自由化相對較低，以銀行業(yè)為例，中國商業(yè)銀行主要以國有銀行為主，外資銀行無論是業(yè)務(wù)規(guī)模還是數(shù)量均相對較少，國有銀行在銀行業(yè)中處于壟斷地位，居高不下的凈利差使得我國中資銀行運營效率低下，缺乏國際競爭實力。同時，中國金融業(yè)實際利用外商直接投資規(guī)模較低，大部分主要集中在制造業(yè)，這將直接影響到國際直接投資對我國金融業(yè)的外溢效應(yīng)，不僅不利于中國金融業(yè)資源的合理配置，還制約著中國金融服務(wù)貿(mào)易的發(fā)展。

二、相關(guān)優(yōu)化措施

（一）加強與“一帶一路”沿線貿(mào)易伙伴國基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)方面的合作

“一帶一路”建設(shè)的主要內(nèi)容之一就是設(shè)施聯(lián)通，中國當(dāng)前的港口與空運設(shè)施質(zhì)量經(jīng)過多年的努力已經(jīng)有了明顯提升，現(xiàn)處于中游水平，雖然與沿線發(fā)達國家相比還有一定差距，但基礎(chǔ)設(shè)施的建設(shè)能力優(yōu)于不少發(fā)展中國家，鐵路設(shè)施質(zhì)量更是處在較為領(lǐng)先的位置?；A(chǔ)設(shè)施建設(shè)不是孤立的，不能僅靠中國一方的力量，我們應(yīng)積極推進新亞歐大陸橋、泛亞鐵路等重要通道建設(shè)，推進區(qū)域基礎(chǔ)設(shè)施互聯(lián)互通。隨著我國出資的絲路基金成立和由我國倡議設(shè)立的亞洲基礎(chǔ)設(shè)施投資銀行（簡稱“亞投行”）正式成立，與“一帶一路”沿線伙伴國的基礎(chǔ)設(shè)施項目建設(shè)將更加被重視，同時還會有更多的投資機會，為相互間的產(chǎn)業(yè)合作等提供相應(yīng)的投融資服務(wù)，進而更有力地增強中國與伙伴國和地區(qū)的合作。

（二）完善有利于貿(mào)易便利化的制度環(huán)境

當(dāng)前，貿(mào)易便利化的國際規(guī)則已從邊境延伸到境內(nèi)，涉及到相關(guān)國家的制度環(huán)境。因此，制度和機制的完善就更具挑戰(zhàn)性。我國雖然是貿(mào)易大國，但貿(mào)易便利化的相關(guān)規(guī)則和內(nèi)容在法律上并不完備，這是需要加以重視的，因為在國際上，法律法規(guī)、配套政策和監(jiān)管體制等制度環(huán)境的完善是一國良好營商環(huán)境的直接體現(xiàn)，如北歐的跨邊境邊檢合作制度、日本的提前審單制度等都是較好的改革實踐。我國也應(yīng)積極建立和健全滿足貿(mào)易便利化要求的機制，加大海關(guān)規(guī)章制度的改革力度，以適應(yīng)當(dāng)前外貿(mào)的新發(fā)展，提升政府的服務(wù)水平，深化行政體制改革，同時與“一帶一路”沿線貿(mào)易伙伴國協(xié)同聯(lián)動，推進在執(zhí)法互助、監(jiān)管互認、互相監(jiān)督等方面的合作，消除投資和貿(mào)易壁壘，從制度改革和機制建設(shè)層面真正推動貿(mào)易便利化的深入發(fā)展。

（三）提高電子基礎(chǔ)設(shè)備和信息技術(shù)水平

在信息技術(shù)和互聯(lián)網(wǎng)運用上，我們也要緊跟世界步伐，加大投資與支持力度，適當(dāng)增加國外先進技術(shù)的引進，提升現(xiàn)代化信息技術(shù)與配套設(shè)備的水平，尤其要將高科技的信息技術(shù)廣泛應(yīng)用于口岸建設(shè)和海關(guān)管理中，使海關(guān)與外貿(mào)企業(yè)、外匯管理局等其他部門間的數(shù)據(jù)實時互動，實現(xiàn)智能聯(lián)動與自動處理，隨時了解貨物在存儲移動過程中的所有信息和數(shù)據(jù)，這不僅可以極大地提高管理和服務(wù)效率，還能有效增強相應(yīng)的風(fēng)險管理能力。

三、結(jié)論

構(gòu)建良好的營商環(huán)境、提高貿(mào)易便利化水平，是推進“一帶一路”建設(shè)的重要任務(wù)。在硬件層面上，我們應(yīng)借“一帶一路”設(shè)施聯(lián)通的東風(fēng)與沿線伙伴國“互聯(lián)互通”；在軟件層面上，要通過履行世界貿(mào)易組織相關(guān)協(xié)定積極對接國際經(jīng)貿(mào)規(guī)則，扎扎實實地將貿(mào)易便利化向縱深推進。

參考文獻：

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