黃清文

[摘 要] 由于市場經(jīng)濟的深入，事業(yè)單位的運營隨之產(chǎn)生了巨大變化，傳統(tǒng)的會計制度不再那么合適，相應(yīng)的事業(yè)單位會計報表也出現(xiàn)了一些缺陷和問題，在一定程度上阻礙了事業(yè)單位的發(fā)展。本文提出了在會計報表中出現(xiàn)的一些問題，同時也提出了相應(yīng)的一些改進策略。

[關(guān)鍵詞] 事業(yè)單位；會計報表；問題對策

doi ： 10 . 3969 / j . issn . 1673 - 0194 . 2016 . 05. 009

[中圖分類號] F231.5 [文獻標識碼] A [文章編號] 1673 - 0194（2016）05- 0019- 02

0 引 言

事業(yè)單位的職能基本上是履行公共服務(wù)職能，為社會提供服務(wù)而不把盈利作為目的，因而事業(yè)單位的會計報表與企業(yè)的相比，要求是不同的。事業(yè)單位的會計報表是一類非常重要的書面文件，可以表現(xiàn)單位的收支和財務(wù)情況，以便各級部門及其負責人掌握該單位基本情況和執(zhí)行預(yù)算情況。這也對會計報表的質(zhì)量提出了更為嚴格的要求，因而必須要指出會計報表中的不足之處，并積極做出改進，這樣才能為事業(yè)單位的發(fā)展提供良好的基礎(chǔ)。

1 事業(yè)單位會計報表中存在的一些問題

1.1 事業(yè)單位會計報表完整性不夠

事業(yè)單位的會計人員一般比較重視財務(wù)工作中年報會計報表的工作，卻經(jīng)常意識不到季報會計報表和月報會計報表這些工作的重要性。他們重視財務(wù)數(shù)據(jù)的真實性和完整性，但是對相關(guān)的內(nèi)容卻明顯重視不夠，比如不能夠按時撰寫收支情況說明書、會計報表附注等。并且因為很多事業(yè)單位運用的卻是企業(yè)單位的會計報表的格式，會計科目的設(shè)置不夠合理，往往容易降低了對收入支出情況的掌控。又因為事業(yè)單位通常不編制現(xiàn)金流量表，導(dǎo)致了事業(yè)單位的領(lǐng)導(dǎo)做不到正確地使用和支付貨幣現(xiàn)金，從而不能全面地顯露和表現(xiàn)事業(yè)單位的負債信息。隨著近年我國相關(guān)改革制度的進行，事業(yè)單位只是依仗以前基礎(chǔ)的會計報表已不能夠把單位的收支預(yù)算執(zhí)行同資金的使用情況體現(xiàn)出來了，而且預(yù)算數(shù)和執(zhí)行數(shù)之間有很大不同，對增加內(nèi)容也沒有詳盡的說明，這就造成了影響單位決策的后果。

1.2 資產(chǎn)負債表的結(jié)構(gòu)合理性不足

在事業(yè)單位會計報表中，資產(chǎn)負債表也有一些問題。資產(chǎn)負債表是體現(xiàn)事業(yè)單位某一特定時間財務(wù)具體分布情況的報表，是事業(yè)單位財務(wù)狀況的靜態(tài)反映。有時部分會計人員采用的平衡原理不符合資產(chǎn)負債表的定義。流量類的事業(yè)結(jié)余、經(jīng)營結(jié)余等項目和存量類的事業(yè)基金、固定基金、專用基金等項目都存在于資產(chǎn)負債表中，但兩種類別有著本質(zhì)上的不同。然而構(gòu)成事業(yè)單位財務(wù)狀況的資產(chǎn)是一個存量項目，是屬于靜態(tài)的。這樣就使一些財務(wù)信息的性質(zhì)和時間不相符，從而資產(chǎn)負債表體現(xiàn)不了事業(yè)單位固定資產(chǎn)的狀況。一些支出和收入類的項目，同時反映在了收入支出表中和資產(chǎn)負債表中，造成會計報表內(nèi)容的重復(fù)。并且一些時間點上應(yīng)該支出的資產(chǎn)卻沒有按照那些盈利性企業(yè)單位的方法核算，成為了隱性負債，也就不能反映在會計報表中，虛增了結(jié)余資產(chǎn)，直接影響了報表的真實性，從而不能很好地了解事業(yè)單位的運營情況。

1.3 對會計報表的分析不足

由于平時事業(yè)單位的會計人員不能非常重視積累資料，也不了解事業(yè)單位的發(fā)展方向和工作流程，就不能很好地分析在會計報表中發(fā)現(xiàn)的問題。會計人員只是按照發(fā)生過的經(jīng)濟業(yè)務(wù)進行核算，工作非常被動，很難找出問題。而且應(yīng)用的分析方法也有不科學(xué)的地方，不能夠深入探討問題本質(zhì)。特別是在分析年報的會計報表時，僅僅只是做出簡要說明，很少有人用財務(wù)指標來分析經(jīng)費使用情況、資產(chǎn)使用情況等，而且很難與往年產(chǎn)生對比或者進行聯(lián)系。

1.4 會計報表核算固定資產(chǎn)的準確性不足

財務(wù)會計報表離不開對投入和支出進行的有效的核算，只是在統(tǒng)計時，很多事業(yè)單位僅僅利用了收入和支出之間的差，即人們常說的“結(jié)余”。這個過程只在投入款項和撥出款項之間做對比，沒辦法核算出正確的實際數(shù)據(jù)，造成了固定資產(chǎn)的核算失真。事業(yè)單位的固定資產(chǎn)是作為歷史成本入賬的。固定資產(chǎn)一旦形成，其賬面價值將保持不變。同時事業(yè)單位固定資產(chǎn)只核算其賬面原值，沒有充分考慮折舊費用，只是按照實際成本記錄入賬。在發(fā)生資產(chǎn)變更時只是增加固定資產(chǎn)和固定基金，這恰恰忽略了固定資產(chǎn)在使用時的磨損和折舊后的貶值。對已經(jīng)廢棄的單位資產(chǎn)，沒有及時地處理，只會造成資源浪費。還有就是事業(yè)單位所收賬款是不做提壞賬準備的，因而虛夸了資產(chǎn)的總額，報表與實際不符。同時，事業(yè)單位長期缺乏對無形資產(chǎn)的認識，對無形資產(chǎn)的核算與評估有缺陷。

2 解決問題的幾點策略

2.1 對資產(chǎn)負債表作出完善

首先，收入支出的項目需要從資產(chǎn)負債表中去掉，真正詮釋負債表的概念。并且有效地消除科目余額平衡表所帶來的影響，借助合并項目、增設(shè)項目的方法，如增設(shè)“累計折舊”以體現(xiàn)固定資產(chǎn)的實際價值，規(guī)范化管理。增設(shè)負債情況明細表，來更好地反映單位負債情況，完善資產(chǎn)負債表。其次，還要重視無形資產(chǎn)的核算。這樣就改善了資產(chǎn)負債表，使其在事業(yè)單位運營中可以有更大的價值。

2.2 重視使用現(xiàn)金流量表

隨著改革的深化，管理部門需要按其執(zhí)行情況對年度資金的流動作出評價。首先，現(xiàn)金流量表的使用能更方便地利用及分析事業(yè)單位現(xiàn)金的流出與流入，以進一步了解單位具體的現(xiàn)金流動狀況。其次，事業(yè)單位需要對貨幣資金收支計劃加以編制，這也需要現(xiàn)金流量表的反饋。同時，事業(yè)單位也有必要提高貨幣資金的支付及運用能力。這樣，事業(yè)單位可以對其資金流向和運營有全面的了解，為領(lǐng)導(dǎo)者的科學(xué)決策提供保證。

2.3 重視管理的強化

重視管理工作，首先單位收益要清晰，如事業(yè)單位資產(chǎn)的報廢、轉(zhuǎn)讓，對外投資等情況。相關(guān)工作人員需要重視相關(guān)文件和資料的收集，充分發(fā)揮會計報表分析的應(yīng)有功能；并且能夠發(fā)現(xiàn)問題、總結(jié)經(jīng)驗，并且從實際出發(fā)。其次要建立績效考核模式、權(quán)責發(fā)生制等制度，將考核結(jié)果和獎懲體系結(jié)合，激發(fā)工作人員的積極性。

2.4 重視相關(guān)人員的素質(zhì)強化和監(jiān)督

事業(yè)單位應(yīng)該加強對會計的監(jiān)督，發(fā)現(xiàn)問題就要嚴懲不貸。同時，必須要求會計人員將真實性和正確性作為原則，加強其職業(yè)道德水平和業(yè)務(wù)水平。只有這樣，才能發(fā)揮出會計報表的真正作用。會計報表做好后務(wù)必要進行嚴格的審查，確保財務(wù)賬目的數(shù)據(jù)真實度。

3 結(jié) 語

總之，作為反映事業(yè)單位財務(wù)和收支狀況的書面文件，會計報表對事業(yè)單位有著極為重要的意義。因此，要認真研究會計報表中的問題，積極采用科學(xué)可靠的方法去解決，加大預(yù)算編制和預(yù)算執(zhí)行的科學(xué)性和嚴肅性，努力提高會計報表的質(zhì)量，從而能夠有利于提高事業(yè)單位的管理水平和經(jīng)營運轉(zhuǎn)效率。

主要參考文獻

[1]夏平，曾燁.事業(yè)單位會計報表存在的問題及改進建議[J].價值工程，2011（1）：129-130.

[2]武騫.事業(yè)單位會計報表存在的問題及改革方向[J].現(xiàn)代商業(yè)，2010（30）：229.