高冬菊

摘 要：環(huán)境問題是直接關(guān)系到可持續(xù)發(fā)展的關(guān)鍵問題之一，特別是城市化水平的提高，重工業(yè)、交通運輸業(yè)的大力發(fā)展，與此同時排放到城市大氣中的co、顆粒粉塵等有害物質(zhì)也逐步增長，造成城市大氣嚴重污染，給居民的生活和環(huán)境帶來了危害。針對大氣污染的特點，并提出了有效的大氣污染治理方法。

關(guān)鍵詞：城市環(huán)境；大氣污染；治理；城市建設(shè)

一、前言

由于城市人口密集程度不斷增多，生產(chǎn)活動持續(xù)加劇，城市大氣污染日漸嚴重，城市面臨著更大的環(huán)境壓力。當(dāng)前城市大氣問題已經(jīng)成為一個不可逃避的問題，并成為各級政府社會管理的首要任務(wù)。因此，保護大氣環(huán)境，特別是保護大氣環(huán)境問題，降低城市環(huán)境污染，促進城市經(jīng)濟和環(huán)境和諧發(fā)展，是政府面臨的重中之重的任務(wù)。

二、城市大氣污染的危害性和現(xiàn)狀剖析

1.城市大氣污染危害性的具體表現(xiàn)

城市大氣污染既有微觀污染和宏觀污染之分。微觀污染是指城市居民住房內(nèi)和住宅環(huán)境的大氣污染給城市居民帶來的危害。例如：家具材料和室內(nèi)裝飾材料散發(fā)出的甲醛、酚、乙烯等有害性氣體，對城市居民居住的小氣候產(chǎn)生環(huán)境污染，甚至造成人員傷亡。宏觀污染是指整體城市大氣污染對城市氣候的危害。城市大氣污染直接影響著城市的氣壓分布和大氣的穩(wěn)定度。例如：近些年來，由于城市大氣環(huán)境污染造成的酸雨、酸霧以及城市頻發(fā)的暴雨等現(xiàn)象。

2.我國城市大氣污染現(xiàn)狀剖析

據(jù)2011年中國環(huán)境狀況公報顯示，我國空氣質(zhì)量達到國家一級標(biāo)準(zhǔn)的城市僅為3.1%，二級標(biāo)準(zhǔn)的為85.9%，三級以及劣三級標(biāo)準(zhǔn)的城市為11%。吸入顆粒物年均濃度打到或優(yōu)于二級標(biāo)準(zhǔn)的城市占90.8%。劣于三級標(biāo)準(zhǔn)的城市為1.2%。污染較嚴重的主要分布在內(nèi)蒙古自治區(qū)、重慶市、云南省等省份。在全國113個環(huán)保重點城市中，環(huán)境空氣質(zhì)量達標(biāo)的城市比例為84.1%。與前幾年相比較，均得到了較大的改善，整體上逐年好轉(zhuǎn)。但是，由于人們環(huán)境保護意識淺薄，能源結(jié)構(gòu)單一，目前的環(huán)境質(zhì)量還很難滿足經(jīng)濟的發(fā)展，城市環(huán)境質(zhì)量依然很脆弱，局部地區(qū)環(huán)境污染非常嚴重。

由空氣質(zhì)量可知，我國空氣質(zhì)量與國際標(biāo)準(zhǔn)還存在著非常大的差距。隨著我國城市化步伐的加快，城市人口將進一步密集，城市污染將更加嚴重。

三、治理城市大氣污染的途徑

隨著城市大氣污染越來越嚴重，甚至有惡化的可能性，治理大氣污染已成為人們共同關(guān)注的問題。在此，我們可以從以下途徑來治理大氣污染：

1.通過法律手段治理大氣污染

由于法律具有規(guī)范性、穩(wěn)定性、強制性和指導(dǎo)性，所以在環(huán)境管理中是一種重要的手段。為了能夠更好地治理大氣環(huán)境污染，我國先后頒布了一系列的法律和標(biāo)準(zhǔn)，為城市大氣環(huán)境管理與防治提供了重要的法律手段。例如：《中華人民共和國大氣防治法》、 《大氣污染物綜合排放標(biāo)準(zhǔn)》、 《汽車尾氣排放標(biāo)準(zhǔn)》、 《工業(yè)鍋爐煙塵排放標(biāo)準(zhǔn)》、《環(huán)境空氣質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)》等等。目前我國城市大氣污染日益嚴重，因此要采用法律措施來治理。

2.通過完善管理體制機制治理大氣污染

治理大氣污染是一項系統(tǒng)的工程，應(yīng)該協(xié)調(diào)各有關(guān)部門，動員全社會的力量來完成這項巨大的工程。第一，環(huán)保部門應(yīng)統(tǒng)一監(jiān)督，嚴格管理和治理；第二，建設(shè)部分要加強基礎(chǔ)設(shè)施的規(guī)劃和建設(shè)，提升城市綜合治污能力和水平；第三，發(fā)改委等相關(guān)部門做好項目規(guī)劃和審批工作，切實抓好大氣環(huán)境污染治理工作?？偠灾?，各部門要相互協(xié)助，齊抓共管，努力做好大氣環(huán)境治理工作。

3.通過科技進步淘汰落后工藝和產(chǎn)能治理大氣污染

防治工業(yè)廢氣污染，淘汰落后的工藝和設(shè)備，采用新工藝和清潔能源，最大幅度的減少能源和能源浪費。從根源上減少污染物的產(chǎn)生和排放，減少不必要的資金投入。禁止在擴建、改建、新建中使用落后的生產(chǎn)工藝和設(shè)備，對超過年限的生產(chǎn)工藝和設(shè)備進行取締。要進一步加強大氣污染防治技術(shù)的應(yīng)用和推廣，采用大氣污染紡織的使用新能源、新技術(shù)、新材料。改良人們能源消費結(jié)構(gòu)，提高使用液化氣、電力以及燃氣等清潔能源的消費比例。

4.通過教育手段治理大氣污染

在我國傳統(tǒng)的粗放型經(jīng)濟中，只看重經(jīng)濟發(fā)展，而忽略了環(huán)保問題。絕大數(shù)企業(yè)部門在組織生產(chǎn)中，只從發(fā)展經(jīng)濟觀點出發(fā)，不考慮對環(huán)境的影響，有的甚至以犧牲環(huán)境為代價來謀取經(jīng)濟的發(fā)展，從而，在一定程度上對城市生活環(huán)境造成了破壞。然而，大氣環(huán)境作為人類賴以生存的不可再生資源，一旦遭到破壞將付出血與淚的代價。令人遺憾的是，在現(xiàn)實生活中，長期以來這種觀念并沒有被完全的理解和認識。因此，我國應(yīng)當(dāng)從教育出發(fā)，借助教育推廣環(huán)保知識，增強市民的環(huán)保意識，改善城市環(huán)境質(zhì)量。

5.通過經(jīng)濟手段治理大氣污染

借助經(jīng)濟手段治理環(huán)境即是依照經(jīng)濟規(guī)律的客觀條件，合理利用信貸、利潤、價格、稅收等經(jīng)濟杠桿的作用，來治理環(huán)境問題。對凡是造成污染的企業(yè)，都必須承擔(dān)污染治理的責(zé)任，對違規(guī)的企業(yè)進行處罰，收取污染治理費。事實上，人們認為環(huán)境資源是無價的，取之不盡、用之不完的，造成人們對大氣資源的有限性和稀缺性認識欠缺，這也是環(huán)境問題日漸嚴重的經(jīng)濟根源。從目前我國城市大氣污染的現(xiàn)狀和企業(yè)實狀來看，借助財政、金融、稅收等經(jīng)濟手段來幫持環(huán)保產(chǎn)業(yè)和無害企業(yè)是非常有力的。

四、科學(xué)規(guī)劃城市，建設(shè)生態(tài)環(huán)保家園

1.科學(xué)規(guī)劃城市建設(shè)發(fā)展

關(guān)于城市的建設(shè)，首先，嚴格控制大城市的規(guī)模；其次，合理規(guī)劃城市工業(yè)布局，充分利用地理環(huán)境、大氣風(fēng)向等自然因素。

2.建設(shè)生態(tài)城市

植樹造林對治理大氣污染有其重要的作用。第一，建設(shè)森林城市，提高植被覆蓋面積；第二，建設(shè)生態(tài)居民區(qū)，打造綠色家園。

五、結(jié)語

城市大氣污染治理是一項長期的任務(wù)，改善城市大氣環(huán)境質(zhì)量需要采取多種治理途徑，只有這樣才能綜合防治環(huán)境污染，建設(shè)和諧美好的城市家園。

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