夏兆林 梅旭

摘 要：隨著人工影響天氣在經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展中的作用日益突出、國民整體科學(xué)素養(yǎng)的不斷提升和新媒體時代的到來，科普宣傳已成為推動人工影響天氣科學(xué)發(fā)展的內(nèi)在需求和重要動力。但目前人影科普宣傳仍存在著科普宣傳形式單一、力量薄弱等問題，需要進(jìn)一步認(rèn)識科普宣傳傳播的內(nèi)涵及規(guī)律，開展媒體傳播工作的專門研究，尤其需要掌握更多的傳播媒介傳遞防災(zāi)減災(zāi)信息和知識的能力、方法、技巧，這樣才能真正提高人工影響天氣工作的社會影響力、群眾知曉率和地方政府支持力度，營造良好輿論氛圍，爭取廣闊發(fā)展空間。

關(guān)鍵詞：人影；科普；宣傳

一、引言

人工影響天氣是黨和政府促進(jìn)經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展、保障人民群眾安全福祉的一項民生工程，是保障國家糧食安全、水安全、生態(tài)安全、國防安全的一項公益事業(yè)，是提高氣象防災(zāi)減災(zāi)能力、應(yīng)對氣候變化能力、開發(fā)利用氣候資源能力的一項基礎(chǔ)工作。隨著人工影響天氣在經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展中的職能和作用日益突出，隨著國民整體科學(xué)素養(yǎng)的不斷提升和新媒體時代的到來，各級黨委、政府日益重視，社會各界持續(xù)關(guān)注，對做好人工影響天氣科普宣傳工作提出了更高要求，帶來了更大挑戰(zhàn)。越是期望值高，發(fā)展的壓力和工作的責(zé)任就越大；越是受到關(guān)注，提高工作水平和服務(wù)效益的要求就越高；越是發(fā)展速度快，影響和制約科學(xué)發(fā)展的難題就越多。

新形勢下人工影響天氣工作必須適應(yīng)新需求、迎接新挑戰(zhàn)、開創(chuàng)新局面。一是推動人影事業(yè)科學(xué)發(fā)展，對人影科普宣傳工作提出了新要求。人影宣傳工作必須切實圍繞中心、服務(wù)大局，通過正面宣傳和正確引導(dǎo)，著力營造聚精會神搞建設(shè)、一心一意謀發(fā)展的良好氛圍，不斷增進(jìn)氣象干部職工和人影作業(yè)人員的共同理想信念，筑牢團(tuán)結(jié)奮斗的思想基礎(chǔ)。二是提高人影防災(zāi)減災(zāi)能力，為人影科普宣傳工作創(chuàng)造了新機遇。人影宣傳工作作為提高防災(zāi)減災(zāi)質(zhì)量和效益的有效途徑，必須及時發(fā)布和傳播防災(zāi)減災(zāi)信息，積極應(yīng)對社會和媒體關(guān)注，充分滿足人民群眾需求；大力普及氣象防災(zāi)減災(zāi)知識，有效提升社會公眾的氣象防災(zāi)減災(zāi)能力。三是社會環(huán)境、傳播方式和技術(shù)手段的變化，使人影宣傳工作面臨著新挑戰(zhàn)。人影科普宣傳工作一方面要積極借助新媒體平臺擴大宣傳覆蓋面；另一方面要更新理念，加強對新媒體、新技術(shù)規(guī)律的研究，變被動應(yīng)對為主動引導(dǎo)，變單向宣傳為良性互動，緊緊圍繞社會熱點，主動引導(dǎo)社會輿論。

做好科普宣傳工作，成為推動人工影響天氣科學(xué)發(fā)展的內(nèi)在需求和重要動力。氣象部門要把人影科普宣傳工作列入當(dāng)前重要議事日程，切實抓緊抓好，著力營造良好輿論氛圍。本文通過分析余慶縣人影宣傳工作現(xiàn)狀及存在的問題，探討在新的形勢下，如何加強和改進(jìn)人影宣傳工作，增強防災(zāi)減災(zāi)能力，增強信息傳播效果，提升輿論引導(dǎo)能力，為氣象事業(yè)服務(wù)于全面建成小康社會提供傳播平臺、思想保證、精神動力和輿論支持。

二、人工影響天氣宣傳現(xiàn)狀

縣級人影機構(gòu)一是通過口頭匯報、報告簡報和報紙的形式面向上級主管部門和當(dāng)?shù)攸h委政府部門開展人影科普宣傳，利用電視、廣播、報刊、網(wǎng)站、微博、微信等多種傳媒手段，宣傳人工影響天氣的科學(xué)原理、工作成績、政策法規(guī)和典型案例，營造各方面重視支持、社會公眾理解關(guān)心人工影響天氣的氛圍。二是通過世界氣象日、防災(zāi)減災(zāi)日、安全生產(chǎn)月、科技活動周和全國科普日等活動，在街頭設(shè)點展示和向行人分發(fā)宣傳資料，制作展板、掛圖、橫幅、板報，開展現(xiàn)場咨詢輔導(dǎo)等，向社會公眾普及宣傳人工防雹增雨的科學(xué)背景和基本知識。三是舉辦人影作業(yè)基地對外開放日活動，使公眾通過參觀人影設(shè)備設(shè)施、人影科普知識圖片展，觀看人影科普宣傳片，了解人影防雹增雨作業(yè)過程以及防災(zāi)減災(zāi)情況等。四是通過人影作業(yè)人員及廣大氣象信息員向農(nóng)民傳遞氣象災(zāi)害預(yù)警信息，并向氣象部門搜集上報當(dāng)?shù)厥転?zāi)情況，同時做好農(nóng)村人影科普宣傳工作，提高農(nóng)民防災(zāi)減災(zāi)和自救能力。

三、人影科普宣傳存在的問題

1.人影科普宣傳形式單一。目前，人影科普宣傳的主要形式還是以世界氣象日、防災(zāi)減災(zāi)日、安全生產(chǎn)月、科技活動周和全國科普日等活動的集中宣傳為主，以人影作業(yè)基地開放、發(fā)放人影知識手冊等方式為輔，科普宣傳工作形式老套，缺乏持續(xù)性、多樣性和創(chuàng)新性。科普宣傳的內(nèi)容主要集中于與業(yè)務(wù)密切相關(guān)的法律法規(guī)、會議、作業(yè)、培訓(xùn)、安全等方面，與人影工作密切相關(guān)的農(nóng)業(yè)、水利、林業(yè)、能源、環(huán)境、重大社會活動保障等方面的科普宣傳涉及少，內(nèi)容不豐富。

2.人影科普宣傳力量薄弱。隨著社會公眾對氣象防災(zāi)減災(zāi)意識和生產(chǎn)生活氣象服務(wù)需求的不斷增強，從事人影科普宣傳工作的力量從知識面到人員數(shù)量均越來越顯不足，無法滿足社會公眾日益增長的科普需求。當(dāng)前，人影科普宣傳工作的主力軍依然是氣象部門的專家，他們的主要精力在繁重的工作和科研任務(wù)，難以有足夠的精力和時間開展人影科普宣傳工作，對于科普宣傳的積極性與宣傳方式、方法、效果的研究也十分有限。

四、加強人影科普宣傳工作的對策

面對新形勢、新任務(wù)和新要求，人影部門要進(jìn)一步提高認(rèn)識，切實重視和加強人影科普宣傳工作，不斷完善人影宣傳工作的體制機制，努力構(gòu)建與人影現(xiàn)代化體系相適應(yīng)的人影科普宣傳工作新格局。

1.把握形勢，明確方向。增強做好人影科普宣傳工作的責(zé)任感和使命感，始終堅持正確的政治方向和輿論導(dǎo)向，著力強化人影科普宣傳的政治意識、陣地意識、責(zé)任意識，為人影事業(yè)科學(xué)發(fā)展提供強有力的精神動力、思想保證和輿論支持。眾所周知，人工影響天氣當(dāng)前仍處于邊研究邊應(yīng)用的階段，還有許多科學(xué)問題有待于進(jìn)一步探索研究和解決。一方面要堅持不懈地針對基本科學(xué)原理進(jìn)行有效科普，強化人工影響天氣“有據(jù)可依、師出有名”的科學(xué)屬性；另一方面，要客觀看待和冷靜分析與目前世界先進(jìn)國家發(fā)展水平相比，我國人工影響天氣在基礎(chǔ)設(shè)施和科技能力方面存在的不足，積極爭取社會各界的理解和支持。

2.加強領(lǐng)導(dǎo)，落實責(zé)任。加強組織建設(shè)、注重頂層設(shè)計，給予政策保障，努力提升管理的規(guī)范化、科學(xué)化。堅持“誰主管誰負(fù)責(zé)”的原則，成立氣象宣傳工作領(lǐng)導(dǎo)小組，把人影科普宣傳工作擺上重要議事日程，主要領(lǐng)導(dǎo)親自過問，采取有力措施，加強組織協(xié)調(diào)，認(rèn)真落實責(zé)任，不斷提高人影科普宣傳工作的科學(xué)化水平。建立完善的新聞發(fā)布管理機制，規(guī)范信息發(fā)布渠道，確定負(fù)責(zé)與媒體溝通和對外發(fā)布信息的專門機構(gòu)及人員，采用規(guī)范的信息發(fā)布渠道和程序。同時，把人影工作亮點、信息、知識和文化融入到社會主流宣傳中，納入到各級黨委、政府宣傳管理部門的議程中，與其他重大宣傳工作同計劃、同部署、同推進(jìn)、同落實。

3.把握規(guī)律，強化引導(dǎo)。立足人工影響天氣的基礎(chǔ)性和公益性特點，胸懷發(fā)展全局，立足行業(yè)之上，全面規(guī)劃和統(tǒng)籌推進(jìn)科普宣傳工作，加強經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展新形勢和新媒體語境下人影科普宣傳工作的學(xué)習(xí)，掌握現(xiàn)代傳播的理念和規(guī)律，科學(xué)有效回應(yīng)媒體公眾的關(guān)心關(guān)切，強化人影科普宣傳的方式方法質(zhì)量效益，切實增強輿論引導(dǎo)的藝術(shù)、能力和水平。當(dāng)突發(fā)事件發(fā)生后，主動聯(lián)系媒體，通報相關(guān)信息，引導(dǎo)媒體正確發(fā)布信息。尤其當(dāng)有關(guān)媒體炒作了負(fù)面報道，不要回避，要主動與媒體溝通，真誠地講明情況，指出媒體的問題，進(jìn)一步提供真實信息，把媒體引導(dǎo)到正面報道上來。

4.統(tǒng)籌協(xié)調(diào)，創(chuàng)新格局。統(tǒng)籌協(xié)調(diào)社會媒體和部門資源，不斷促進(jìn)人影科普宣傳與科研、業(yè)務(wù)、服務(wù)的聯(lián)動協(xié)調(diào)，廣泛開展與社會主流媒體的交流與合作，提高人工影響天氣社會影響力、群眾知曉率和地方政府支持力度，推進(jìn)建立主題突出、內(nèi)涵豐富、上下聯(lián)合、內(nèi)外聯(lián)動、特色鮮明、富有活力的人影科普宣傳新格局。媒體是人影工作與社會公眾之間的橋梁，尤其是新媒體具有傳播速度快、覆蓋面廣、互動性和實時性強等特點，越來越成為信息傳播的重要平臺和群眾思想交流的重要渠道，一定要加強與媒體的合作，并積極主動適應(yīng)新媒體環(huán)境。

5.抓住重點，精準(zhǔn)發(fā)力。面對人工影響天氣的發(fā)展重點和新媒體環(huán)境下的信息渴求，“十個指頭打人”行不通，必須堅持有所為有所不為，不追求面面俱到。把握科普宣傳的重點，一要以人為本、服務(wù)民生，著力宣傳人工影響天氣作業(yè)所取得的成效，讓老百姓切身感受到它帶來的實惠，做好“民生科普宣傳”；二要加大面向各級黨委、政府、人大、政協(xié)等決策者等重點群體的科普宣傳工作力度，做好“決策科普宣傳”；三要結(jié)合關(guān)鍵節(jié)點和重大活動開展科普宣傳，“窺一斑而見全豹”，做好“典型科普宣傳”。從而以點帶面、事半功倍，帶動整體上輿論氛圍的有效形成。

6.強化建設(shè)，提高能力。扎實推進(jìn)氣象宣傳隊伍建設(shè)，著力提高隊伍的思想政治素質(zhì)、專業(yè)知識素養(yǎng)，不斷提升氣象宣傳的能力水平?？山⒖破招麄鲗ｉT機構(gòu)，明確專人負(fù)責(zé)人影科普宣傳工作，逐步建立包括宣傳業(yè)務(wù)人員、新聞發(fā)言人和人影專家組成的科普宣傳骨干人才庫。同時，注重隊伍的日常建設(shè)和管理，完善激勵和評估機制，鼓勵人影宣傳工作人員提高自身能力和素質(zhì)，增強工作的主動性和積極性，為人影科普宣傳水平的提高發(fā)揮重要作用。目前基層科普宣傳隊伍力量還比較薄弱，但通過發(fā)揮示范作用，培養(yǎng)優(yōu)秀科普宣傳人才，將對基層人影科普宣傳人才隊伍建設(shè)起到良好的推動作用。

五、結(jié)語

科普宣傳作為人影事業(yè)的重要組成部分，在促進(jìn)防災(zāi)減災(zāi)服務(wù)效益提升、為人影事業(yè)發(fā)展?fàn)I造良好輿論氛圍等方面發(fā)揮了重要作用。但是，還需要進(jìn)一步認(rèn)識科普宣傳傳播的內(nèi)涵及規(guī)律，開展媒體傳播工作的專門研究，尤其需要掌握更多的傳播媒介傳遞氣象信息和知識的能力、方法、技巧。人工影響天氣科普宣傳是一場持久戰(zhàn)，必須堅持周密策劃、統(tǒng)籌推進(jìn)，穩(wěn)打穩(wěn)扎、有序開展，持之以恒、水滴石穿。只有這樣，才能真正提高人工影響天氣社會影響力、群眾知曉率和地方政府支持力度，營造良好輿論氛圍，爭取廣闊發(fā)展空間。

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