劉興 羅鍇 范金怡

【摘要】貴州第二輪《科學技術志》續(xù)修難度大，對編纂人員提出更高要求；人才匱乏嚴重影響二輪《科學技術志》編纂質量等方面，貴州續(xù)編第二輪《科學技術志》人才匱乏的問題并提出思考及建議。

【關鍵詞】志書；人才匱乏；科學技術志

地方志人才隊伍對完成志書，發(fā)揮志書的存史、資政和育人功能起到關鍵作用。從80年代開始，首輪《貴州省志·科學技術志》編修工作啟動，上溯至事物發(fā)端，下限1987年，歷時5年左右完成，全書共120萬字左右，主體共設10篇（68章），在科技行業(yè)組織了上百人的編纂人員隊伍，涉及范圍廣、科學性和專業(yè)性強，集思想性、系統性和可讀性于一體，是貴州省行業(yè)志中一部重要方志。隨著二輪志書工作啟動，專業(yè)分工更細，學科又有交叉，二輪志書在繼承和發(fā)揚一輪志書的基礎上，對編纂工作者提出更高要求。根據地方志工作規(guī)律及特點，重視和尊重修志人才，創(chuàng)新地方志工作體制、方式，發(fā)揮修志工作生機和活力。從首輪修志工作來看，要建立一支優(yōu)勢互補、德才兼?zhèn)?、結構合理的史志隊伍，是完成志書編纂任務和不斷提高志書質量的關鍵。全國修志人才隊伍正處于一種青黃不接的短缺，留不住人。因每兩屆修志之間一般要相隔20年之久，首輪修志工作者因年齡老化而自然淘汰，使專業(yè)人才方面出現斷層現象。70年代的業(yè)務人員由于缺少鍛煉機會和人數偏少，導致缺少業(yè)務尖子和管理人才；60年代的業(yè)務人員少，年齡高度集中的50年代的業(yè)務骨干陸續(xù)退休或退居二線。因此，貴州開展第二輪《科學技術志》編纂工作中人才問題亟待迫切解決。主要表現在：一是沒有營造一個尊重愛護人才的環(huán)境，滿足人才需要的政策，不能夠全身心地發(fā)揮才能，投入到工作中去，使他們愿意為修志工作效力。二是首輪貴州科技志工作機制老化，缺乏科學的人員考核機制，激勵體系、晉升制度和競爭機會。在修志工作中難以避免產生“有活沒人干，有人沒活干”的尷尬問題，懂行的、能干的、專業(yè)的修志人才的流失和短缺非常嚴重。三是沒有切實引進和發(fā)揮專家的能力和作用，同時也沒有重視發(fā)揮地方志戰(zhàn)線工作多年的老同志的作用，更未充分利用社會力量，不少人才紛紛退出。

一、重視修志工作，積極支持、鍛煉和培養(yǎng)修志人員

高度重視修志工作，要充分第二輪志書中《科學技術志》工作任務量估計，要把志書編纂當成政治任務來抓，納入工作日程，同時對開展修志工作布置組織實施，組織落實得力。對內配備相關專家和編輯人員，經費和人員估算，正確對待修志工作人員的智力勞動付出；對外要組織和協調，部門修志任務責任落實明晰，激勵機制修志人員，充分調動和發(fā)揮修志人員積極性和創(chuàng)造性。要避免修志工作人員和管理人員對修志工作存在既要投入人力、耗費資金，又花精力，又得不到經濟利益的偏差，對志書編纂工作以會議形式代替編纂工作，只求交差了事，會前發(fā)發(fā)通知，會后不督促，不過問，也不解決編纂人員的編纂難處，對修志人才只使用、不鍛煉，只工作、不培養(yǎng)，只追求為我所用，甚至想編輯人員最好連天帶夜，短時間內就把科技志修好。

二、科技史志、年鑒類地情書的編纂，保證志鑒工作延續(xù)性和穩(wěn)定性

首輪貴州科技志編纂工作于1992年完成，直至2012年才啟動第二輪貴州科技志編纂，期間間隔了整整20年，機構撤銷，人員解散，工作戛然而止。這種臨時性的部門編纂工作與機構，在人、財、物方面也沒有長期性的保障，導致對修志工作的部署隨意性大，機構、人員沒有相對的穩(wěn)定性。一旦修志工作基本完成，臨時搭建的部門及人員會一下子陷入無事可做和不知做什么、如何做的茫然和無措中。臨時性組建又撤銷的情況甚至嚴重到關乎基層地方志工作部門的存亡，后因啟動了年鑒工作等相關地情書的編纂，才使得地方志工作部門逃離了臨時性機構的厄運，成為政府的一個常設機構。第二輪志書中《科學技術志》編纂工作是一項階段性工作任務，科技史志、科技年鑒的日常科技資料的整理、編輯、出書等橫向工作，在老中青的隊伍中梯度培養(yǎng)編纂人員，為跨度20～30年配備專職人員續(xù)修《科學技術志》縱向工作奠定了基礎，保證志鑒工作延續(xù)性和穩(wěn)定性，從而保障修志工作開展。

三、第二輪貴州《科學技術志》續(xù)修難度大，對編纂人員提出更高要求

隨著二輪志書工作啟動，專業(yè)分工更細，學科又有交叉，二輪志書在繼承和發(fā)揚首輪志書的基礎上，續(xù)修貴州第二輪《科學技術志》難度加大，主要表現在以下方面：一是跨度長達33年，包羅萬象，既要追溯貴州科技事業(yè)從1978年到2010年的歷史，又要最大限度地包容科技事業(yè)發(fā)展的方方面面，歷史跨度之大，范圍涉及之廣，當屬首次。不少資料或損毀或遺失造成歷史資料的斷檔和空白，給收集工作增加了難度。資料收集渠道狹窄，資料的完整性、針對性、可用性、存史性不強，一些紙質資料散失、錯漏、斷檔、缺項嚴重。同時需要跨部門、跨單位搜集資料，資料收集難度很大。二是貴州第二輪《科學技術志》編纂不同于首輪貴州科技志，在組織形式、編修理論、志書體例、涵蓋內容上都比首輪科技志有很大突破，而科技行業(yè)專家和其他行業(yè)專家及編修人員的協同一致，達到對志書的共識，雙方要有磨合、協調的過程。三是貴州第二輪《科學技術志》編輯人員大多是單位的新兵外行，都是從其他崗位臨時調整組成的，業(yè)務素質不高，工作情況不熟悉，欠缺修志專業(yè)知識，難以準確把握志書體例。一部分從原來的工作崗位突然進入一個新的領域，因為工作性質問題難以進入。返聘的老同志也是憑經驗行事，又不懂計算機操作，難以適應修志新形勢。四是貴州省科技廳歷經幾次機構改革和調整，丟失、損壞了不少有價值的資料，一定程度上提高了修志工作的難度，對編纂工作者提出更高要求。

四、人才匱乏嚴重影響二輪貴州《科學技術志》編纂質量

回顧首輪貴州《科學技術志》編纂工作，修志人員的素質對整個修志工作的影響是巨大的，搞好續(xù)志人才培養(yǎng)工作至關重要。以貴州首輪科技志修志為例，當時成立編纂委員會挑選了許多精兵強將，聚集了一大批有著豐富閱歷和能力的領導干部、專家學者，由副省長徐采棟擔任主任委員，省科委顧問達昭任總顧問，設副主任委員3名，委員27名，主編1名，副主編3名，分篇主編18名，撰稿150人，辦公室成員5人。參評專家達491人次，篇審專家130人次，總審6人次。為了編纂高質量、高水準的上乘佳作，老一輩科技修志者既工作，又當學問研究，有28人次參加全國性和地區(qū)性的科技志學術研討會，在本省和全國性科技史志刊物上發(fā)表論文、評述40余篇。1987年至1989年，科技志正、副主編及編委辦公室成員在北京社會函授大學中國方志學專業(yè)攻讀并完成全部學業(yè)，接受了方志理論學習的訓練，很好地解決了工作中遇到的各種問題。正是通過這種自身的理論學習、同行之間交流和參加編纂實踐，對完成志書的編纂任務起了決定性作用。

志書是“獨特的歷史文化學術價值”“有特殊體例的著述”的特殊史書，它對編修者在學識水平、專業(yè)知識、著述能力上都有很高的要求，既要懂業(yè)務也要懂方志，需要有一支政治上、業(yè)務上都過得硬的修志隊伍。由于貴州科技志兼有廣泛性和專業(yè)性特點，涉及面非常廣，既需要各個行業(yè)、學科的人員參與志書編纂，又要多部門的管理人員參與工作協調，站在科學技術事業(yè)發(fā)展角度上，實現眾手成志。但是貴州方志學理論比較滯后，方志專家少之又少，而具體到科技行業(yè)，滿足修志要求的復合型專家學者，更是像大海撈針一樣難尋。

五、思考及建議

筆者認為：修志工作是個千秋大事業(yè)，離不開專業(yè)人員的參與。貴州第二輪《科學技術志》零打碎敲的培訓形式、邊干邊學的應試手段已遠遠適應不了時代要求，滿足不了修志事業(yè)的發(fā)展需要。首先，修志人員大多是專業(yè)技術人員，修志工作在職稱評定方面沒有明確的方向，導致修志人員動力不足，不思進取。很多行業(yè)部門根本就沒有完整的長遠規(guī)劃，更沒有做到根據工作實際和形勢的需要及時營造留住人才的環(huán)境。這些導致了在工作中激勵不足、競爭不足，人才的工作熱情不高，其才干和潛能得不到充分的發(fā)揮，也就達不到當初引進人才的初衷。人才難得更難留。其次，缺乏對編修人員的有計劃，有規(guī)范的培訓，再有對修志新人的培養(yǎng)工作提不上議事日程，造成修志人才斷檔。目前二輪科技志工作，自身的人才在流失，招聘的人才也在流失。需要認真地總結原因并及時調整策略，尤其是把行業(yè)專家發(fā)動起來，組織他們參與二輪貴州科技志續(xù)修工作，專家修志，眾手成志，二輪科技志還是可以留住大有作為的人才。三是修志工作數字化、網絡化及信息資源的開發(fā)、管理、服務等方向的技術培訓缺乏，跟不上時代要求。二輪科技志人力資源的開發(fā)建設，事關修志事業(yè)的可持續(xù)發(fā)展，要針對存在問題，通過建立健全保障機制、育人機制和創(chuàng)新機制等，加快修志工作隊伍的建設，努力培養(yǎng)出一支學習型、復合型的人才隊伍，而這項工作需要方志專家對科技志的總體把握，宏觀指導和具體培訓，科技行業(yè)專家在對方志理論學習掌握的基礎上，對科技志的具體指揮和操作，修志人員在了解方志的前提下，具體實施，使之不斷適應貴州第二輪《科學技術志》修志工作的需要，開創(chuàng)我省修志事業(yè)的新局面。

基金項目：貴州省科技廳資助項目“貴州省第二輪科技志編纂理論和方法研究”，項目編號：黔科合R字[2014]17號

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