肖瑩瑩 鄭長勝

摘 要：年鑒式志書是記述一個自然年內(nèi)某一部門或某一單位工作情況的志書，往往是在次年編撰上一年度的志書。本文以《國家自然資源督察》為例，敘述了年鑒式志書整體設計的要求，分析了年鑒式志書的體例特點、內(nèi)容構(gòu)成特點、編撰隊伍組織要求、精準征訂發(fā)行的重要性等，以期促進此類年鑒式志書的高質(zhì)量出版。

關鍵詞：年鑒 志書 編撰

我國古代史學家嚴格遵循世代相傳的史學規(guī)范，有著很高的職業(yè)道德和敬業(yè)精神，秉筆直書，啟示后人，塑造著古代的歷史觀念，形成中華民族尊重歷史、以史為鑒的思想文化傳統(tǒng)。[1]近二十年來，隨著我國經(jīng)濟社會的高速發(fā)展，我國出版界涌現(xiàn)出一批年鑒式志書來記述一個自然年內(nèi)某一部門或某一單位的工作情況，如某某單位年鑒[2]、某某企業(yè)年鑒[3]等，一般都是在次年編撰上一年度的志書。此類志書的出版積累了大量的信息資料性文獻?！秶易匀毁Y源督察》就屬于這類年鑒式志書。

《國家自然資源督察》由國家自然資源總督察辦公室主持編輯審定，地質(zhì)出版社負責組織編撰工作并出版發(fā)行。本書是一部綜合反映國家自然資源督察機構(gòu)年度工作的志書，圍繞年度國家自然資源督察機構(gòu)的主要工作，系統(tǒng)收集年度國家自然資源督察相關領導的重要講話、重要會議及活動，督察基礎業(yè)務工作，各派駐地方督察局工作，以及國家自然資源督察重要文件及文獻資料等，是一部具有總攬性的國家自然資源督察理論與實踐成果的年鑒式志書。本書政策性、資料性、實用性都很強，是相關部門領導、工作人員了解和做好自然資源管理、執(zhí)法監(jiān)察等工作的重要參考工具;也是向社會宣傳和弘揚“嚴、明、勤、廉”自然資源督察精神、展示自然資源督察工作形象的有效媒介。

本套志書從策劃之初就定位為年鑒式志書，兼有年鑒和志書的特點。一方面，它全面、系統(tǒng)、準確地記述了國家自然資源（土地）領域工作情況，以及取得的成就，具有年鑒的連續(xù)編撰出版的“信息資料性文獻”的特點。[4]另一方面，它又有一定的外延，在橫向尺度介紹了各大區(qū)督察工作的情況，具有志書的特點。這套年鑒式志書，除初創(chuàng)時期的2006-2007年為兩年一冊外，其他年份均為每年一冊，記錄下十余年來國家土地管理制度變革的進程，成為今天國家自然資源督察機構(gòu)開展工作參考的鏡子。

從《國家土地督察》到《國家自然資源督察》，本套年鑒式志書已經(jīng)出版了13年。本文通過對《國家自然資源督察》的設計之美、體例特點、內(nèi)容構(gòu)成、編撰隊伍組織、精準征訂發(fā)行等進行分析，解析年鑒式志書的編撰特點，以期促進此類圖書的高質(zhì)量編撰與出版。

一、年鑒式志書設計要美觀

如果說圖書的內(nèi)容是“骨骼和血肉”，那么，圖書的設計就是“毛色”。當我們拿到一本書，最直觀的就是圖書的外觀美觀與否。圖書設計好比京劇中人物出場時的臉譜定妝，或嚴肅，或活潑，或忠誠，或狡詐，十分重要。日本圖書設計大家杉浦康平曾經(jīng)說過“一本書就是一個生命體，這個生命不是靜止的，是流動的，要富有生命，才能打動讀者”，同樣強調(diào)了圖書設計的重要。[5]年鑒式志書設計是出版的重要組成部分，要融匯在圖書的整體策劃之中，既有圖書設計的存在，又不脫離圖書本體。[6]

《國家自然資源督察》的設計，既要符合年鑒式志書的特點，又要體現(xiàn)專業(yè)性、嚴肅性和著作單位的權(quán)威性。國家自然資源督察是在原國家土地督察的基礎上建立的。在國家土地督察設立之初，國家土地總督察辦公室即決定委托地質(zhì)出版社每年組織編撰出版一冊書以記錄國家土地督察機構(gòu)的工作，最終確定書名為《國家土地督察（年份）》。就裝幀方式來說，本書選擇了大16開方脊精裝，延續(xù)和強化了我國傳統(tǒng)的書籍保護的理念，便于圖書的保護和保存，又體現(xiàn)了當代圖書裝幀的主流方式，這是我國書籍歷經(jīng)簡策、帛書卷子裝、卷軸裝、經(jīng)折裝、蝴蝶裝、包背裝、線裝演變至今的結(jié)果，也是當代書籍制作材料、生產(chǎn)技術(shù)發(fā)展的體現(xiàn)。

《國家自然資源督察》封面的設計，簡單大方，具有中和氣象中國文化的特色。中文書名使用莊重的宋體字，作者“國家自然資源總督察辦公室編”使用黑體字，暗指了本書內(nèi)容的專業(yè)性、嚴肅性和著作單位的權(quán)威性。封面下部設計為“腰帶”，為一條長長的風景畫，這幅風景畫，每年都有所不同，展現(xiàn)了祖國大好河山的壯美，激發(fā)讀者熱愛祖國的情感;同時讓本系封面在整體布局不變中富于變化?！秶易匀毁Y源督察》內(nèi)文的設計分為文字和照片兩部分。文字部分設計為膠版紙黑白印刷，版式上選擇了簡潔的頁眉和頁腳的型式。照片部分設計為彩色的銅版紙照片插頁，并且將照片所屬欄目的名稱設計到圖書切口處，方便閱讀，也為本書注入一絲輕松與活潑。綜合來看，《國家自然資源督察》的設計體現(xiàn)了年鑒式志書傳統(tǒng)和現(xiàn)代相融合的特點，達到了理想的效果。

二、年鑒式志書體例要合理

編年體是我國古代歷史最為悠久的史書文學體裁。編年體在使用過程中，演變出一些變種。綱目體就是其中的一個變種。年鑒式志書在體例上大多使用編年體或綱目體。

《國家自然（土地）資源督察》體例方面也選用了中國傳統(tǒng)的編年體、綱目體對全書內(nèi)容進行組織。全書分為三個層次：一級層次為大綱，二級層次為類目，三級層次為條目。二級層次“類目”是根據(jù)需要可以取舍的一級，有彈性地表達書稿的層次。這種組織架構(gòu)，編排比較靈活，層次和條目間無須文字過渡與鋪墊，信息含量高，方便組織材料和編寫，又便于讀者檢索。

以《國家自然資源督察2018》為例，分為綜述、重要文獻、業(yè)務工作等7個大綱，大綱下分為若干類目，例如，“重要文獻”這一大綱下面增加了“自然（國土）資源部重要領導講話”和“重要會議及活動”兩個類目。最小的組織單位是“條目”。本書的條目都不加方括號，以示與辭書、年鑒、百科全書等工具書的傳統(tǒng)條目在書寫格式上的區(qū)別。條目作為記載年度客觀事實的資料主體具有相對獨立性、年度資料性、主題集中性和規(guī)范性等特點。這些特點總體上是符合年鑒作為資料性工具書信息密集、收錄廣泛、排列系統(tǒng)、查閱方便等本質(zhì)特點的。[7]每一條目要求內(nèi)容必須完整;根據(jù)內(nèi)容情況，篇幅可長可短，可以是一篇報告，也可以是一個領導講話稿，也可以是對某一專題工作內(nèi)容的總結(jié)。這是對傳統(tǒng)史書中綱目體的靈活運用。這種處理方式既豐富了本書內(nèi)容，又保持了綱目體的“外形”。也可以說，綱目體的“骨架”中吸收了帶有章節(jié)體特點的“肉身”。[8]附錄中的領導任免情況和大事記，均按照中國傳統(tǒng)史書中的以時間為軸，按年、月、日順序記述史事。

能夠最大限度地容納史料、呈現(xiàn)史料是綱目體的最大特點。馬克思寫《資本論》即采用了綱目體的結(jié)構(gòu)統(tǒng)領全書進行撰寫。眾所周知，《資本論》是馬克思傾其畢生心血寫成的一部科學著作。它是一部融哲學、政治經(jīng)濟學、科學社會主義為一體，博大精深的馬克思主義百科全書，是人類思想史上不朽的理論豐碑。[9]如何對如此龐大的內(nèi)容進行組織和架構(gòu)？馬克思使用了綱目體。學者許光偉認為，綱目體領銜的體制指示了《資本論》文本的史書形態(tài)、邏輯形態(tài)和知識形態(tài)。[10]這個架構(gòu)可以說是一個“歷史性的敘述”和“歷史性的研究”，即所謂的“通史”與“通志”。這與《國家自然資源督察》的體例有一致之處，都體現(xiàn)了綱目體的包容與深層邏輯。

三、年鑒式志書內(nèi)容要全面

年鑒式志書記述一個自然年內(nèi)某一部門或某一單位工作情況，以資料性為主，內(nèi)容要盡可能全面，不要有缺失項。綱目體編排的年鑒式志書，按照條目的內(nèi)容的不同，可以將條目分為綜合性條目、常規(guī)性條目和單一性條目。

《國家自然資源督察》的內(nèi)容十分豐富、全面，是通過一個個具體的條目體現(xiàn)出來的。綜合性條目主要為一級大綱“重要文獻”的內(nèi)容，具體為自然（國土）資源部領導的重要講話，如在自然資源部干部大會上的講話等。常規(guī)性條目主要為總督察辦的工作，主要為反映督察業(yè)務工作的資料。

單一性條目是本系列書中最能體現(xiàn)年度特點和個性的部分。從2007年至2019年，將《國家土地督察（2006～2007）》到《國家自然資源督察（2018）》內(nèi)容進行梳理，可以在讀者眼前展開一幅國家土地管理制度的沿革和發(fā)展的歷史畫卷：2006年國務院決定實施國家土地督察制度;2014年，農(nóng)村土地征收、集體經(jīng)營性建設用地入市、宅基地制度改革“三塊地”改革試點走向前臺;2016年，“統(tǒng)籌協(xié)調(diào)推進農(nóng)村土地制度改革三項試點工作”和“土地督察信息化建設”這兩個條目出現(xiàn)在書中;2017年，黨的十九大提出，保持土地承包關系穩(wěn)定并長久不變;2018年，國家自然資源督察辦公室設立……這是國家大政方針在本書中的體現(xiàn)，使單一性條目特點更加突出。

本書別出心裁地設計了“督察掠影”這個一級大綱，內(nèi)容是反映年度督察工作生活照片的集錦，以一年中的時間為經(jīng)，以事件為緯，真實、生動地展示了年度督察工作生活。

四、年鑒式志書編撰隊伍要穩(wěn)定

年鑒是眾手成書，涉及大量的資料提供人員和統(tǒng)稿人員。準確是本書的生命，不溢美，不隱惡。語言簡樸，客觀記述。這就要求每一位撰稿人員全面掌握年度工作資料，把握原則進行組織內(nèi)容。保證年鑒編撰質(zhì)量和效率，編寫人員的素質(zhì)和狀態(tài)是關鍵。必須選擇對工作情況比較熟悉，有一定的文字基礎，具有較強工作責任心的專人負責編寫;同時編撰人員要提高的業(yè)務素質(zhì)、加強業(yè)務知識的學習，總結(jié)編輯規(guī)律，使編撰工作精益求精。

國家自然資源督察部門的相關領導和地質(zhì)出版社領導都非常重視《國家自然資源督察》的編撰出版工作，出席每一次集中審稿會并作重要講話，給各單位具體撰稿人和編輯人員提出較高的要求，并做培訓工作，期許在眾人的合力下，將本書的出版工作做得更好。

為保證本書不出導向問題，在撰稿過程中，設置了保密審查環(huán)節(jié)，各撰稿單位編寫的稿件必須經(jīng)過各單位保密審查確認無涉密問題后，才能進入統(tǒng)稿環(huán)節(jié)。在編輯加工過程中，出版社也加以嚴格審核。國家自然資源總督察辦公室和地質(zhì)出版社的領導是編撰隊伍的最高層，也是本書內(nèi)容的最后把關者。

五、年鑒式志書發(fā)行要精準

當今世界，信息爆炸，檢索便捷，但存在魚龍混雜，檢索有用信息耗時費工等問題，年鑒式志書發(fā)行征訂尤為重要。為了給年鑒式志書找讀者，讓讀者了解年鑒式志書，發(fā)行工作要有針對性，要精準。

為了讓更多的國家自然資源管理者和其他相關人員了解這本書，讓做相關工作的同志能夠便捷地了解這本書，獲得這本書，地質(zhì)出版社和國家自然資源督察部門都十分重視精準征訂發(fā)行，每年做好突出年度特色的征訂單，明確表明精準征訂的目的是使地方政府及自然資源各級管理部門更好地了解國家自然資源督察工作情況，支持配合國家自然資源督察工作，并且建議國家自然資源督察機構(gòu)、自然資源管理部門為省、市、縣（區(qū)、市）政府分管領導和自然資源部門主要領導及相關工作人員配備此書，達到讓真正需要的人了解本書、方便獲取本書。采用嚴謹?shù)?、點對點的發(fā)放傳真方式向地方國家自然資源（土地）管理部門集中征訂，得到相關部門的支持，擴大該書的影響力。事實證明，精準征訂發(fā)行取得了良好的效果，同時，也獲得了國家自然資源督察部門和地方自然資源管理相關部門同志的積極反饋，切實為讀者推送有用的好書，為此類年鑒式志書的征訂發(fā)行樹立了典范。

綜上所述，《國家自然資源督察》圖書整體設計、體例特點、內(nèi)容構(gòu)成、編撰隊伍組織、精準征訂發(fā)行等均高度契合了年鑒式志書的特點，體現(xiàn)了年鑒式志書的共性。本文可作為其他年鑒式志書出版的參考，以期促進此類年鑒式志書的高質(zhì)量出版。

參考文獻：

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