謝新洲 李冰

習(xí)近平總書記在“4·19”全國網(wǎng)絡(luò)安全與信息化工作座談會上指出，凝聚共識的工作不容易做，大家要共同努力。為了實現(xiàn)我們的目標(biāo)，網(wǎng)上網(wǎng)下要形成同心圓。同心圓理論不僅對當(dāng)前我國媒體格局和輿論引導(dǎo)工作的目標(biāo)做出了形象而清晰的論斷，還蘊含著先進(jìn)的理論創(chuàng)新和豐富的時代內(nèi)涵。我國當(dāng)前正處于網(wǎng)絡(luò)輿情瞬息萬變、媒體競爭此消彼長的轉(zhuǎn)型階段，同心圓理論富有科學(xué)性和時代性，一方面繼承和發(fā)揚了馬克思主義政黨對于媒體工作的基本原則，另一方面從我國媒體輿論工作的實際出發(fā)，指明發(fā)展方向，啟迪工作思路。

提綱契領(lǐng)，同心圓的創(chuàng)新價值和現(xiàn)實意義

習(xí)總書記在談到網(wǎng)絡(luò)輿論工作時特地強調(diào)，“什么是同心圓？就是在黨的領(lǐng)導(dǎo)下，動員全國各族人民，調(diào)動各方面積極性，共同為實現(xiàn)中華民族偉大復(fù)興的中國夢而奮斗?！币簿褪钦f，同心圓不僅是對當(dāng)前媒體輿論工作提綱挈領(lǐng)式的指南，同時還為民族事業(yè)的實現(xiàn)提供思想基礎(chǔ)和群眾基礎(chǔ)。

同心圓理論是黨管媒體原則在新媒體環(huán)境下的重大理論創(chuàng)新。從馬克思主義政黨誕生的第一天起，新聞輿論工作的黨性與政治性就從來沒有褪色。黨管媒體是中國共產(chǎn)黨在輿論工作上一貫堅持的原則。習(xí)總書記提出的同心圓理論，正是基于我國具體的社會主義實踐，是中國共產(chǎn)黨在新媒體環(huán)境下針對媒體數(shù)量激增、類型多樣、主體多元的現(xiàn)實，對黨管媒體原則進(jìn)行的繼承與發(fā)展。同心圓理論既正視了當(dāng)前媒體競爭格局和輿論態(tài)勢的復(fù)雜局面，又堅持了新聞輿論工作的黨性和政治性，賦予了黨管媒體原則新的時代內(nèi)涵，體現(xiàn)出馬克思主義理論的強大生命力。

同心圓理論堅持了黨在媒體輿論工作中的核心領(lǐng)導(dǎo)地位。新聞輿論工作的核心領(lǐng)導(dǎo)地位無論何時都必須掌握在黨的手里，黨和政府主辦的媒體必須姓黨。在當(dāng)前新媒體風(fēng)起云涌，人們的思想觀點日益多元化的情況之下，出現(xiàn)了一些關(guān)于媒體道路的模棱兩可的錯誤觀點，西方國家也趁機進(jìn)行價值觀滲透，同心圓理論再次申明了黨在媒體輿論工作中的核心領(lǐng)導(dǎo)地位，可謂在亂局之中提振人心，振聾發(fā)聵。

同心圓理論對黨與媒體、媒體與媒體之間的關(guān)系做出了準(zhǔn)確的判斷。不僅黨的新聞媒體陣地要姓黨，其他的媒體也要在黨的領(lǐng)導(dǎo)下開展工作。在實際的媒體工作中貫徹同心圓思想，既要加強對黨的陣地的管理，還要積極吸引各類新媒體圍繞黨和國家的中心意志開展工作。當(dāng)前各類新媒體平臺蓬勃發(fā)展，我國的輿論態(tài)勢也呈現(xiàn)出多元化與開放式的特征，習(xí)總書記在此時提出同心圓的思想，正是對當(dāng)前復(fù)雜輿論局勢的積極回應(yīng)——多種聲音之下，更需強調(diào)主流，越是在社會變革民意多變的時候，意識形態(tài)的工作越不能放松，不管是哪一個媒體，不管是哪一類話題，都要有大局意識，都要為黨和國家的利益服務(wù)。

同心圓理論兼顧了底線問題和發(fā)展問題，是對我國當(dāng)前輿論態(tài)勢的準(zhǔn)確判斷。“十三五”規(guī)劃的開局之年，恰逢互聯(lián)網(wǎng)新媒體的蓬勃發(fā)展，凝聚共識的重要性和緊迫性雙雙凸顯。同心圓理論破除了“兩個輿論場”的思想誤區(qū)，闡明了黨在新聞輿論工作上的基本立場，即堅持以黨和人民的利益為中心，絕不允許搞“官民分裂”的“多輿論場”行為。習(xí)總書記此番對于輿論態(tài)勢的準(zhǔn)確判斷，回應(yīng)了輿論場屬官還是屬民的原則性問題，清晰地對我國新聞輿論工作的努力方向和目標(biāo)提出要求，廓清了媒體工作者的思想誤區(qū)，起到醍醐灌頂、一錘定音之效。

與時俱進(jìn)，同心圓的時代內(nèi)涵

作為黨管媒體原則在新媒體環(huán)境下的新發(fā)展，同心圓理論具有極為豐富的時代內(nèi)涵，既沉淀著與時俱進(jìn)的理論智慧，又體現(xiàn)了新時代具體而微的社會變遷與發(fā)展，在對我國的新聞輿論工作做出高屋建瓴的戰(zhàn)略性判斷的同時，又包含了對當(dāng)前新聞輿論領(lǐng)域新形勢與新問題的關(guān)切與思考。

同心圓理論將中國傳統(tǒng)哲學(xué)思想靈活地應(yīng)用到現(xiàn)代新聞輿論工作中。所謂理論創(chuàng)新不是憑空編造，而是在深厚的歷史積淀中容納時代精神，煥發(fā)出馬克思主義理論的生命力。同心圓理論從中國傳統(tǒng)文化中發(fā)掘哲學(xué)智慧，易于被黨政干部和人民群眾理解和領(lǐng)會。一枚石子投入水中蕩出的波紋就是同心圓的具體形象，這個比喻被費孝通先生用來特指中國傳統(tǒng)社會獨具特色的“差序格局”。

凝聚共識成為當(dāng)下新聞輿論工作的核心目標(biāo)。新媒體豐富了人們接收和反饋的渠道，信息從稀缺到泛濫，輿論從單一到多元。同心圓理論否定了“兩個輿論場”的論斷，確定了新聞輿論工作上只有黨和人民的利益是唯一中心。習(xí)總書記提及“如果一個社會沒有共同理想，沒有共同目標(biāo)，沒有共同價值觀，整天亂哄哄的，那就什么事也辦不成”。實現(xiàn)“兩個一百年”奮斗目標(biāo)，需要全社會方方面面同心干，需要全國各族人民心往一處想、勁往一處使。這是我國當(dāng)前最大的國情和大局，新聞輿論工作應(yīng)該以凝聚共識為核心目標(biāo)，在重大問題上凝聚認(rèn)同，達(dá)成共識，服務(wù)于民族復(fù)興的大業(yè)。

互聯(lián)網(wǎng)新媒體已經(jīng)成為輿論引導(dǎo)的主渠道和主戰(zhàn)場。互聯(lián)網(wǎng)新媒體的崛起已如雨后春筍，人民群眾獲取信息、表達(dá)意見的主要方式和渠道已經(jīng)發(fā)生了轉(zhuǎn)移。更為關(guān)鍵的是，網(wǎng)民結(jié)構(gòu)日益呈現(xiàn)出精英化和年輕化的特征，也就是說，引領(lǐng)輿論風(fēng)向，提供公共意見，影響主流價值，創(chuàng)造時代文化的人群，絕大部分聚集在互聯(lián)網(wǎng)上。在新聞輿論的同心圓格局中，中國共產(chǎn)黨的領(lǐng)導(dǎo)為核心，而互聯(lián)網(wǎng)新媒體是“畫圓”的最強動力，成為輿論引導(dǎo)的主渠道和主戰(zhàn)場。習(xí)總書記同心圓的論斷強調(diào)對新媒體的重視和利用，正是對新聞輿論如何引導(dǎo)、在哪兒引導(dǎo)等問題的深切關(guān)照。

新媒體環(huán)境下我國的媒體傳播體系亟待重建?！熬W(wǎng)上網(wǎng)下形成同心圓”，最強動力在新媒體，最大變量也在新媒體。新媒體對于當(dāng)前我國媒體競爭格局的沖擊已經(jīng)不言而喻，作為曾經(jīng)輿論引導(dǎo)主陣地的各地報紙、電視臺等傳統(tǒng)主流媒體每況愈下，與此同時互聯(lián)網(wǎng)新媒體的用戶到達(dá)率卻逐年攀升。但是，習(xí)總書記通過同心圓的論述意在強調(diào)，新媒體的發(fā)展不是野蠻生長，不是另起爐灶，而是亂中有序，新媒體是今后一個時期貫徹黨管媒體原則的新領(lǐng)域。網(wǎng)絡(luò)不是法外之地，我國的媒體傳播體系建設(shè)要將新媒體納入進(jìn)來，讓互聯(lián)網(wǎng)成為同心圓的一部分，使傳統(tǒng)媒體的改革有的放矢，新媒體的發(fā)展有規(guī)可循。

豐富的時代內(nèi)涵是同心圓理論的可貴之處，兼具歷史傳統(tǒng)與時代特色，容納社會主義普遍規(guī)律與中國特色實踐，因而成為我國今后一個時期內(nèi)發(fā)展媒體事業(yè)、進(jìn)行輿論引導(dǎo)的重要依據(jù)和指南。

不失本心，探索同心圓的實踐方式

畫好同心圓，牽涉廣泛，需要黨政干部和媒體組織、媒體從業(yè)者和人民群眾的共同參與，在理解和領(lǐng)會同心圓思想內(nèi)涵和現(xiàn)實意義的基礎(chǔ)之上，把握網(wǎng)絡(luò)傳播規(guī)律，積極實踐網(wǎng)絡(luò)群眾路線。

黨政干部和媒體工作者作為畫好同心圓的中堅力量，需要兼具“底線意識”和“網(wǎng)絡(luò)意識”。黨政干部和媒體工作者是畫好同心圓最直接的實踐者和監(jiān)督者?！暗拙€意識”是指在實際工作中，黨政干部和媒體工作者要有明辨黑白的能力，對涉及大是大非的問題時刻保持清醒，對網(wǎng)絡(luò)上違反黨紀(jì)國法、歪曲黨史國史的行為堅決駁斥。“網(wǎng)絡(luò)意識”是指黨政干部和媒體工作者應(yīng)該時刻對網(wǎng)絡(luò)傳播規(guī)律保持好奇，提升自身參與網(wǎng)絡(luò)討論的能力，積極實踐網(wǎng)絡(luò)群眾路線，關(guān)注網(wǎng)絡(luò)動態(tài)，了解群眾所思所愿，收集好想法好建議，積極回應(yīng)網(wǎng)民關(guān)切、解疑釋惑。

傳統(tǒng)主流媒體作為畫好同心圓的穩(wěn)定因素，需要不失本心，穩(wěn)步推進(jìn)媒體融合進(jìn)程。新媒體技術(shù)對傳統(tǒng)技術(shù)的融合與改造是大勢所趨，傳統(tǒng)媒體必須有變革的決心和勇氣。當(dāng)前受限于傳媒體制掣肘，很多傳統(tǒng)媒體的融合改革還停留在物理疊加的層次，沒有從根本上進(jìn)行內(nèi)容生產(chǎn)的整合；新媒體業(yè)務(wù)僅僅處于“庶出”地位，大量的內(nèi)部資源還是向傳統(tǒng)業(yè)務(wù)傾斜。傳統(tǒng)主流媒體作為曾經(jīng)凝聚共識的中流砥柱，在新媒體的挑戰(zhàn)面前應(yīng)該守好自己的陣地，發(fā)揮人才與專業(yè)優(yōu)勢，同時以開放的心態(tài)接納新的媒介技術(shù)，以壯士斷腕的魄力推進(jìn)生產(chǎn)流程融合和管理體制創(chuàng)新。在守住自身優(yōu)勢陣地的同時，鍛煉使用新媒體的本領(lǐng)，把主流的聲音擴散出去。

互聯(lián)網(wǎng)新媒體作為畫好同心圓的最大變量，需要樹立責(zé)任意識和大局意識，積極發(fā)揮網(wǎng)絡(luò)傳播優(yōu)勢。新媒體作為網(wǎng)絡(luò)輿論的主要傳播平臺，應(yīng)認(rèn)識到自身的歷史使命和戰(zhàn)略位置，在聚集人氣、吸引眼球之外，還要樹立社會責(zé)任意識，認(rèn)識到自身發(fā)展并非無源之水，而是建立在國家和社會健康發(fā)展的基礎(chǔ)上。網(wǎng)絡(luò)媒體應(yīng)該深入領(lǐng)會同心圓精神，找準(zhǔn)自己在媒體傳播體系中的位置，配合黨和政府工作，為人民群眾提供風(fēng)清氣正的討論平臺，發(fā)揮新媒體在凝聚共識中的主渠道作用，為建設(shè)天清氣朗的網(wǎng)絡(luò)空間貢獻(xiàn)力量。

人民群眾作為畫好同心圓最廣泛的參與者和受益者，需要提升媒介素養(yǎng)，培養(yǎng)明辨是非和理性表達(dá)的能力。人民群眾在網(wǎng)絡(luò)上參與信息的傳播與討論，是形成網(wǎng)絡(luò)輿論過程中的主要力量，既是畫好同心圓的最廣泛參與者，又是建設(shè)清朗網(wǎng)絡(luò)空間的最直接受益者。當(dāng)前網(wǎng)絡(luò)傳播在開放性之余呈現(xiàn)出“圈層化傳播”的特征，即信息在不同的網(wǎng)絡(luò)群體中有選擇性地傳播，群內(nèi)同質(zhì)，群間異質(zhì)，意見和情緒都呈現(xiàn)集聚化和極端化發(fā)展的趨勢。每一個“圈層”都有可能成為輿論風(fēng)暴的起點，因而每一個“圈層”都是凝聚共識的戰(zhàn)場。網(wǎng)民應(yīng)重視自身在網(wǎng)絡(luò)輿論形成中的基礎(chǔ)性作用，提升個人媒介素養(yǎng)，做到明德知理、謹(jǐn)言慎行，不做盲目的跟風(fēng)者。

習(xí)近平總書記提出的同心圓理論承上啟下，繼往開來，是對我國新時期在新聞輿論領(lǐng)域所積累的經(jīng)驗和規(guī)律總結(jié)，同時也是今后我國媒體發(fā)展和輿論引導(dǎo)工作的道路探索。畫好同心圓，立足點在于堅持黨的領(lǐng)導(dǎo)，堅持服務(wù)于黨和人民的利益。實現(xiàn)同心圓，需要黨政干部和媒體工作者時刻不忘黨管媒體的基本原則，還需要在傳統(tǒng)媒體和新媒體、人民群眾和媒體從業(yè)者之間形成互相配合、通力合作的良性互動。