賈林勇 杜立超 閆致達

摘要：建立團結友愛和諧純潔的內(nèi)部關系是提升部隊凝聚力戰(zhàn)斗力的必然要求，必須堅持問題導向，在提高思想認識中消除各種“圈子”隔閡、克服帶兵過程中容易產(chǎn)生的矛盾以及在純正部隊內(nèi)部風氣上下功。

關鍵詞：問題導向；內(nèi)部關系

中圖分類號：G642.0 文獻標志碼：A 文章編號：1674-9324（2016）45-0023-02

融洽的內(nèi)部關系、和諧的內(nèi)部環(huán)境，是部隊持續(xù)健康穩(wěn)定發(fā)展的重要條件。習主席在視察武警部隊時指出，要“堅持尊干愛兵、官兵一致，鞏固和發(fā)展團結、友愛、和諧、純潔的內(nèi)部關系”。貫徹落實習主席這一重要指示，必須緊密結合部隊實際，堅持問題導向，大力發(fā)揚尊干愛兵、官兵一致的優(yōu)良傳統(tǒng)，廣泛開展尊干愛兵、兵兵友愛活動，鞏固和發(fā)展團結友愛和純潔的內(nèi)部關系。

一、正本清源糾偏差，切實在提高認識上下功夫

當前，各級都十分重視密切內(nèi)部關系工作，對于內(nèi)部關系上的問題都能做到大事大抓、緊盯不放，但對照習主席關于密切內(nèi)部關系指示要求仍有很的差距。尤其在思想認識上，一些單位把密切內(nèi)部關系當成一項單純的工作任務來看待，上面安排什么就抓什么，一些干部把密切內(nèi)部關系看成是一項可有可無的工作，強調(diào)緊了就抓一抓，強調(diào)少了就放一放。對此，必須在提高官兵對密切內(nèi)部關系重要性的思想認識上下功夫。

一要認識到密切內(nèi)部關系是強軍興軍的必然要求。我軍從無到有、從弱到強、從小到的艱苦歷程說明一個道理，良好的內(nèi)部關系始終是人民軍隊團結戰(zhàn)斗而不潰散、面對困難而一往無前、歷經(jīng)艱險而所向披靡的重要法寶。實現(xiàn)黨在新形勢下的強軍目標，匯聚起強軍興軍的磅礴力量，必須始終堅持我軍官兵一致、尊干愛兵這一政治優(yōu)勢，發(fā)揮官兵在實現(xiàn)強軍目標中的主體作用，把內(nèi)部關系搞得很純正、很緊密，不斷增強部隊的凝聚力戰(zhàn)斗力。二要認識到密切內(nèi)部關系是永葆人民軍隊性質(zhì)本色的必然要求。我軍是黨領導下的新型人民軍隊，全心全意為人民服務是我軍唯一的宗旨。官兵一致、尊干愛兵，既是我軍的重要建軍原則，也是我軍區(qū)別于其他軍隊的一個顯著標志。只有弘揚官兵一致、尊干愛兵的優(yōu)良傳統(tǒng)和政治優(yōu)勢，鞏固和發(fā)展團結友愛和諧純潔的內(nèi)部關系，才能永葆人民軍隊性質(zhì)、本色。三要認識到密切內(nèi)部關系是確保部隊安全穩(wěn)定的必然要求。實踐證明，內(nèi)部關系不夠和諧融洽是影響部隊安全穩(wěn)定的重要因素。確保部隊安全穩(wěn)定，必須營造情同手足、親如兄弟的內(nèi)部關系，培養(yǎng)官兵的榮譽感、歸屬感，充分調(diào)動廣大官兵抓安全工作的積極性、創(chuàng)造性，引導官兵做到我的安全我負責、他人安全我有責、單位安全我盡責，不斷增強部隊的凝聚力、戰(zhàn)斗力，讓人民軍隊永遠成為牢不可破的鋼鐵長城。

二、凝心聚力消隔閡，切實在相互融入上下功夫

由于受社會“圈子”文化影響，在基層內(nèi)部關系中，容易形成老鄉(xiāng)圈、戰(zhàn)友圈、同學圈等。為防止形形色色的“圈子”成為阻隔純潔關系的“冰山”，必須堅持多措并舉，促進官兵的情感交融。一要堅持教育引導促融入。要高度警惕官兵之間“分圈扎堆”現(xiàn)象，針對官兵形形色色的“關系圈”，必須及早發(fā)現(xiàn)、高度重視，只要有苗頭、有動靜，就必須旗幟鮮明地加以糾正，并實施有效的教育引導。要通過專題教育、辯論研討等方式，引導官兵認識到，“圈里圈外”的關系學和狹隘庸俗的“小圈子”會摧毀內(nèi)部關系中官兵一致的“基礎”，使原本高度統(tǒng)一的官兵關系趨向小眾化、利益化和庸俗化，從而消除模糊認識，主動融入部隊這個大集體。二要組織集體活動促融入。要有意識地組織各類活動，讓不同脾氣性格、不同生活地域、不同年度入伍、不同興趣愛好的官兵一起學習、一起訓練、一起娛樂，培養(yǎng)官兵的集體榮譽感。在活動的組織上，要巧妙組合，體現(xiàn)一致性，防止出現(xiàn)“局外人”。要通過組織各類活動，培養(yǎng)干部對士兵的感情，培養(yǎng)士兵對干部的感情，培養(yǎng)全體官兵對部隊的深厚感情，增強部隊的凝聚力、向心力。三要落實制度要求促融入。要嚴格落實“三互”、“雙四一”、尊干愛兵“雙六條”、干部與戰(zhàn)士“五同”、團以上領導和機關干部下連當兵蹲連住班等制度要求，讓官兵在一起站崗放哨、一起執(zhí)勤處突、一起摸爬滾打中增進相互理解，融洽彼此感情。

三、講究藝術促和諧，切實化解矛盾上下功夫

要正視當前帶兵過程中存在的問題，以辯證的思維和發(fā)展的眼光來看待和解決好以下四對矛盾。一要處理好嚴管與真愛之間的矛盾。要把從嚴管理與簡單粗暴區(qū)分開來，尊重科學，尊重規(guī)律，做到嚴而有據(jù)，嚴而得法，嚴而有度，嚴而有情。要把真愛兵與哥們義氣、老鄉(xiāng)觀念區(qū)別開來，與照顧遷就、無原則迎合官兵要求區(qū)別開來，做到嚴愛相濟，寬容不縱容，實現(xiàn)嚴管與真愛的統(tǒng)一。二要處理好要求高與兵難帶之間的矛盾。實現(xiàn)黨在新形勢下的強軍目標對部隊管理教育提出了更高的標準和要求。新形勢下，官兵兵員成分、知識結構、家庭背景、經(jīng)歷閱歷等都發(fā)生了深刻變化，官兵思想日趨多元多樣多變，許多基層干部骨干發(fā)出了“兵難帶”的感嘆。對此，要引導干部骨干辯證看待官兵思想的時代特征，矯正認識偏差，著力提高以情帶兵、依法帶兵、科學帶兵、文明帶兵的素質(zhì)能力，發(fā)揮官兵主體作用，在順勢而為中解決好這對矛盾。三要處理好集體與個體之間的矛盾。部隊是個大集體，講求整齊劃一，注重集體觀念、團隊意識，而新時期的官兵卻越來越重視表現(xiàn)自我，個性鮮明。對此，要引導官兵辯證看待共性與個性、集體與個體之間的關系，培育官兵集體主義精神和團隊意識，強化集體榮譽感；同時，在不違反條令條例和各項規(guī)章制度的前提下，尊重官兵個性特點，給官兵提供自我展示、自我體現(xiàn)的平臺。四要處理好令行禁止與發(fā)揚民主之間的矛盾。我軍素以紀律嚴明著稱，要求“一切行動聽指揮”。新時期官兵民主意識、參與意識日益增強，如果處理不好兩者之間的關系，就容易產(chǎn)生矛盾。對此，必須深入開展民主教育，引導官兵深刻認識民主權利與義務、民主與集中、民主與紀律之間的關系，開展有領導、有秩序的民主活動，豐富和發(fā)展三大民主的內(nèi)容和形式，切實保證官兵各項民主權利的落實，進一步密切內(nèi)部關系。

四、改進作風抓整改，切實在純正風氣上下功夫

基層風氣建設事關部隊安全穩(wěn)定和長遠發(fā)展，事關部隊戰(zhàn)斗力提升和中心任務完成，是部隊全面建設的基礎工程。針對一些單位存在的處理敏感事務不公正、官兵關系庸俗化、侵占士兵利益，以及領導機關插手干預基層敏感事務等問題，要狠抓部隊風氣建設，在純正內(nèi)部風氣上下功夫。一要公正處理敏感事務。在晉職晉銜、立功受獎、入黨考學、選取士官、學技術等敏感問題上，必須始終堅持按原則辦、按政策辦、按規(guī)矩辦，公開辦事、公平處事，讓熱點、敏感問題在“陽光”下操作，避免以權謀私現(xiàn)象發(fā)生，樹立憑實績進步、靠素質(zhì)立身的鮮明導向。二要下力整治突出問題。整治好突出問題是加強基層風氣建設的重要舉措和“突破口”。要結合深化黨的群眾路線教育實踐活動成果，針對風氣建設上存在的突出問題，堅持抓苗頭、抓教育、抓整改。要及時發(fā)現(xiàn)和清理背離條令條例的土規(guī)定、土辦法，維護法規(guī)制度的嚴肅性。要針對庸俗人情、侵占士兵利益、胡亂告狀等不良風氣，敢于正面交鋒，多抓幾個回合，多打幾次攻堅戰(zhàn)，以突出問題的整治帶動部隊風氣建設。三要不斷拓寬監(jiān)督渠道。各級紀委要強化責任意識和使命意識，認真履行監(jiān)督職責，著力提高監(jiān)督能力。大力推行事務公開，以軍人大會、黨委擴大會、隊務公開欄、經(jīng)濟民主欄和局域網(wǎng)等形式，將黨務、警務、政務和財務四方面涉及官兵利益的敏感問題公開公示，保障廣大官兵的知情權、參與權、監(jiān)督權。充分發(fā)揮軍人委員會在基層民主建設中的作用，健全組織、落實制度、堅持經(jīng)常，真正把廣大官兵的意愿、建議和要求反映出來。建立意見箱、“連心卡”，開通違法違紀舉報電話，暢通監(jiān)督渠道。四要領導帶頭廉潔自律。作為黨委領導和機關干部，要通過會議、文件、網(wǎng)絡等多種形式，公開向部隊做出廉政承諾，并帶頭接受官兵的監(jiān)督。要做到嚴人先嚴己，凡是要求下級做到的，自己首先做好；凡是上級明令禁止的，自己首先不違反。要帶頭公正用權，不插手基層敏感事務，不收受官兵禮金，堅持輕車簡從檢查調(diào)研工作，不搞層層陪同。