目前，軍民融合發(fā)展工作主要由國家和軍隊相關(guān)部門分領(lǐng)域組織實施，面臨不少體制性障礙、結(jié)構(gòu)性矛盾和政策性問題，存在“多頭提需求、分散搞對接、各自抓建設(shè)”的狀況。要解決這個問題，“十三五”規(guī)劃綱要明確，要健全組織管理體系、工作運行體系、政策制度體系“三個體系”，目的就是要建立國家和各地軍民融合領(lǐng)導(dǎo)機構(gòu)，實現(xiàn)軍民融合發(fā)展的統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)，強化國家主體責任，發(fā)揮政府與市場“兩只手”作用，實現(xiàn)國家主導(dǎo)、市場運作相統(tǒng)一，拆除軍地之間、部門之間利益固化的藩籬，增強融合發(fā)展的內(nèi)生動力。

推動重點領(lǐng)域工程

“十三五”規(guī)劃綱要明確提出，在海洋、太空、網(wǎng)絡(luò)空間等領(lǐng)域推出一批重大項目和舉措。以“天河”系列超級計算機系統(tǒng)、“北斗”衛(wèi)星導(dǎo)航系統(tǒng)為代表的一大批科研成果，在國防和經(jīng)濟社會發(fā)展領(lǐng)域產(chǎn)生了重大效應(yīng)。下一步，要著力打破二元分離架構(gòu)，堅持統(tǒng)放結(jié)合，堅持技術(shù)、人才共享和基礎(chǔ)設(shè)施共建共用，總結(jié)推廣軍民融合創(chuàng)新示范區(qū)試點經(jīng)驗，選擇若干地區(qū)，持續(xù)加大投入，促進軍民融合發(fā)展升級。

促進軍政軍民團結(jié)

軍政軍民關(guān)系融洽是軍民融合發(fā)展的政治基礎(chǔ)，也是可靠保證。地方要積極支持國防建設(shè)和軍隊改革，軍地廣泛開展雙擁共建活動，鞏固發(fā)展“同呼吸、共命運、心連心”的良好局面，黨政軍警民合力強邊固防。軍隊要積極投入地方建設(shè)，參與重點工程、生態(tài)環(huán)保、扶貧開發(fā)和社會事業(yè)。