高潔　錢小武

[摘要]隨著建筑工程日新月異地發(fā)展，其安全管理的難度不斷地增大。為了避免工程事故的發(fā)生，勢必需要提高安全管理的水平與質(zhì)量。建筑工程安全管理是施工管理的重要內(nèi)容，也是構(gòu)建和諧、文明建設(shè)工地的重要保證條件。本文分析了目前我國建筑工程在安全管理中普遍存在的問題，并針對問題提出了解決建議，對建筑安全管理工作具有一定的指導(dǎo)意義。

[關(guān)鍵詞]建筑工程；安全管理；安全隱患；措施

文章編號：2095-4085（2016）04-0163-02

建筑工程施工工藝的不斷革新、技術(shù)難度的增加，直接導(dǎo)致施工過程中不安全因素的增加。為了避免安全事故的發(fā)生，減少施工中人員損傷及財產(chǎn)損失，保證項目目標(biāo)的順利達(dá)成，必須提高安全措施的針對性與有效性。

1.建筑安全管理中存在的問題

1.1安全生產(chǎn)責(zé)任制落實不到位

安全生產(chǎn)責(zé)任制是保證建筑施工現(xiàn)場安全管理的利劍。但是，“責(zé)任不明、獎懲不嚴(yán)、制度不健全”仍是普遍存在的現(xiàn)象，項目管理中往往重生產(chǎn)輕安全，在安全保障與制度不完善，事故責(zé)任不明確的情況下，容易出現(xiàn)安全管理漏洞，造成出了事故只能事后補救，不能主動提前預(yù)防。

1.2現(xiàn)場技術(shù)人員水平較低

施工現(xiàn)場腳手架搭設(shè)、大件吊裝、模板支護(hù)等危險性較大的施工對安全技術(shù)的要求較高，但現(xiàn)場技術(shù)負(fù)責(zé)人及技術(shù)員對安全技術(shù)認(rèn)識不足，且文化素質(zhì)普遍偏低，無法編制針對性的專項施工方案。生搬硬套的方案往往無可行性，造成施工組織無序，安全措施無法保證。

1.3施工人員安全管理意識淡薄

建筑施工隊伍人員農(nóng)民工占比較高，安全意識及知識缺乏。建筑工程本身就屬于高危行業(yè)，施工中存在各種危險因素，而目前的施工現(xiàn)場“先干活，再教育”的問題嚴(yán)重，施工人員在未知現(xiàn)場情況的條件下盲目施工作業(yè)，或者安全教育不到位，經(jīng)常流于形式，導(dǎo)致施工過程中“三違”行為經(jīng)常發(fā)生，為施工安全埋下了隱患。另外，施工單位往往將編制應(yīng)急預(yù)案當(dāng)作表面工作應(yīng)付，編制完后就不管不顧了，發(fā)生事故時未能發(fā)揮預(yù)案的作用。

1.4政府監(jiān)督不到位

政府建設(shè)主管部門對施工現(xiàn)場管理手段缺少、管理不嚴(yán)，造成建筑市場混亂。如企業(yè)及個人掛靠、借用施工資質(zhì)和人員資質(zhì)盛行，投標(biāo)合同要求和實際施工人員配備不符，安全管理不能得到保證。

2.加強(qiáng)現(xiàn)場安全管理的措施

2.1落實安全生產(chǎn)責(zé)任制

安全管理并非只是安全部門和安全管理人員的工作，而是整個企業(yè)的工作。因此，落實各級的安全責(zé)任人，使其認(rèn)識到“安全既是效益”；簽訂安全責(zé)任狀，實現(xiàn)層層重視安全，為落實安全管理制度提供必備的人力和資源保障。對于違反安全規(guī)章制度的個人和項目，企業(yè)應(yīng)認(rèn)真對待、嚴(yán)肅處理，采用先進(jìn)的管理模式，提高安全管理水平。

2.2完善施工組織工作

施工組織是建筑工程施工的重要環(huán)節(jié)，是確保工程項目目標(biāo)實現(xiàn)的前提。項目管理者應(yīng)在施工組織中規(guī)范作業(yè)流程，對人、財、物進(jìn)行合理組織規(guī)劃，在確保工程在安全的前提下保質(zhì)如期完工，包括組織編寫施工安全方案、臨時用電方案、冬雨季施工方案等。針對于腳手架搭設(shè)、基坑開挖、大件吊裝等危險性較大的分部分項工程，需編制專項施工方案。施工現(xiàn)場需合理安排作業(yè)面，避免交叉作業(yè)。施工中發(fā)現(xiàn)安全疏漏或隱患，及時分析、糾偏、消除隱患，杜絕事故的發(fā)生。

2.3落實安全交底

項目負(fù)責(zé)人在施工前必須對施工人員進(jìn)行詳細(xì)的安全技術(shù)交底，對施工中容易出現(xiàn)的危險因素進(jìn)行告知，提高工作者的安全意識和防范能力。人員進(jìn)入現(xiàn)場后必須進(jìn)行“三級”

安全教育，保證一定學(xué)時的安全學(xué)習(xí)，安全防范能力測試合格后才能進(jìn)入施工現(xiàn)場。施工單位應(yīng)組織人員對應(yīng)急預(yù)案進(jìn)行學(xué)習(xí)，進(jìn)行預(yù)案交底，定期組織應(yīng)急演練，加強(qiáng)項目的應(yīng)急處置能力。安全交底要貫穿整個施工過程，分時間、分內(nèi)容進(jìn)行有針對性的組織，才能從根本上保證安全。

2.4采取有效的安全預(yù)防措施

預(yù)防措施要走在每一道施工工序的前面，提前做好安全檢查，嚴(yán)格做到安全措施不到位不施工。設(shè)備的安全防護(hù)設(shè)施必須齊備有效，不得超載超限使用，嚴(yán)禁使用國家明令淘汰的機(jī)械設(shè)備?！八目凇薄拔迮R邊”等危險位置必須采取有效的安全防護(hù)措施，特殊位置要設(shè)置安全走繩、防墜器、安全網(wǎng)等，保證臨邊有防護(hù)，安全帶有可靠掛點，危險區(qū)域設(shè)置安全防護(hù)棚。

2.5加強(qiáng)政府監(jiān)督。建立安全評級制度

各級建筑主管部門應(yīng)加強(qiáng)安全檢查，對違規(guī)企業(yè)進(jìn)行處罰，落實安全巡查回訪制度。建立安全生產(chǎn)評級制度，對違規(guī)違紀(jì)、弄虛作假的企業(yè)和人員記錄在評級檔案中，每年根據(jù)安全評級結(jié)果向社會公告。對于評級較高企業(yè)，可以在安全生產(chǎn)許可證延期、施工資質(zhì)申請、優(yōu)質(zhì)工程及安全質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)化示范工地等評優(yōu)評獎中給予優(yōu)先、加分和政策傾斜。對于評級較差企業(yè)，加強(qiáng)政府安全管理力度，定期進(jìn)行巡查。針對違規(guī)企業(yè)和人員吊銷相關(guān)安全資質(zhì)，責(zé)令限期整改，加大處罰力度。

3.結(jié)語

建筑工程不斷向“高、大、難、精、尖”發(fā)展，工程施工技術(shù)越來越復(fù)雜，安全風(fēng)險不斷提高，對安全管理的要求隨之增加。必須加強(qiáng)建筑施工管理，增加安全投入，保證安全管理人員配備，嚴(yán)格執(zhí)行各項安全法律法規(guī)。本文從目前我國建筑工程安全管理普遍存在的問題人手，針對性地提出了幾點解決建議，為促進(jìn)建筑行業(yè)向安全、文明發(fā)展盡綿薄之力。