劉卉蕊

摘 要：我國從1958年開始到2008年共經(jīng)歷了八次主要的經(jīng)濟危機，溫鐵軍教授的《八次危機》一書以大量的史實資料系統(tǒng)全面地向我們呈現(xiàn)了八次危機的爆發(fā)原因、表現(xiàn)特征以及應(yīng)對措施等內(nèi)容。從書中的敘述我們可以發(fā)現(xiàn)農(nóng)村在危機的解決過程中起著持續(xù)不斷且十分重要的作用，同時它作用的轉(zhuǎn)變也體現(xiàn)了我國農(nóng)村經(jīng)濟自身的發(fā)展壯大。

關(guān)鍵詞：八次危機；“軟著陸”；農(nóng)村

中圖分類號：F32 文獻標(biāo)志碼：A 文章編號：1002-2589（2016）04-0117-02

《八次危機》一書是溫鐵軍教授在他“以腳做學(xué)問”的精神引領(lǐng)下，深入中國社會實踐中搜集整理而成的關(guān)于我國自1950年以來經(jīng)歷的主要危機及應(yīng)對措施問題的系統(tǒng)論述。在此書中，我們不僅可以系統(tǒng)學(xué)習(xí)到我國社會發(fā)展中發(fā)生的八次經(jīng)濟危機，同時通過溫鐵軍教授在書中提供的材料和史實可以讓我們真切認(rèn)識到我國經(jīng)濟發(fā)展到現(xiàn)在所歷經(jīng)的種種嘗試與不易。本文主要以農(nóng)村在我國八次經(jīng)濟危機中所起到的重要作用及其作用的轉(zhuǎn)變?yōu)橐暯钦J(rèn)識、學(xué)習(xí)八次危機，以期使農(nóng)村、農(nóng)業(yè)、農(nóng)民等問題受到應(yīng)有的重視。

一、八次危機概述

溫鐵軍教授在廣泛收集、分析材料和數(shù)據(jù)基礎(chǔ)上把我國所經(jīng)歷的危機分為八次，分別是1958年—1960年的危機、1968年—1970年的危機、1974年—1976年的危機、1979年—1980年的危機、1989年—1990年的危機、1993年—1994年的危機、1997年的危機以及2008年發(fā)生的危機。這八次危機之間既有一定的相似性、關(guān)聯(lián)性，同時每次危機在爆發(fā)原因、特征表現(xiàn)以及解決措施等方面具有各自的特殊性。

我國的第一次危機發(fā)生在1958年—1960年期間，此次危機主要是由于我國在啟動國內(nèi)工業(yè)化進程中為了維護國家主權(quán)而遭受到蘇聯(lián)援華投資中斷所導(dǎo)致的。1968年—1970年發(fā)生的第二次危機正值我國“三線建設(shè)”戰(zhàn)略的實行階段，此次危機不僅表現(xiàn)出“赤字加失業(yè)”的危機形態(tài)，而且具有“上層建筑反作用經(jīng)濟基礎(chǔ)”的特點。而到1974年至1976年，我國由于引進國外技術(shù)設(shè)備等引發(fā)了財政赤字連續(xù)高升的國家工業(yè)化的第三次經(jīng)濟危機。從共性上看，這三次經(jīng)濟危機都是我國在工業(yè)化初期為發(fā)展自身實力，尤其是實現(xiàn)重工業(yè)的發(fā)展而加大投成的財政赤字、后續(xù)發(fā)展能力不足的危機。在應(yīng)對這三次危機的措施上國家也往往采取將危機向農(nóng)村轉(zhuǎn)嫁的方式，鼓勵城市知識青年上山下鄉(xiāng)轉(zhuǎn)移失業(yè)人口。

從1978年改革開放以來，我國發(fā)生了3次內(nèi)源性經(jīng)濟危機，分別是1979年—1980年的危機、1989年—1990年的危機和1993年—1994年的危機。這些危機的發(fā)生基本上是由于我國在社會主義建設(shè)初期為了發(fā)展工業(yè)，提高我國的經(jīng)濟水平而不斷加大投資力度造成的。然而，這些不斷增加的投資由于沒有部分脫離當(dāng)時我國的實際而造成了負(fù)債和赤字的壓力。到20世紀(jì)90年代中后期，我國更加開放地融入全球化競爭中，在利用全球資金、技術(shù)等資源的同時也受到了全球經(jīng)濟波動的影響。1997年的東亞金融危機和2008年美國次貸危機引發(fā)的全球金融危機就是我國經(jīng)濟受到外部危機影響下爆發(fā)的。這兩次危機可以稱之為“輸入型”危機，是隨著我國開放程度提高從而受到世界經(jīng)濟影響所導(dǎo)致的危機。與此不同，我國的前六次危機都屬于“內(nèi)生性”危機，主要是由于國內(nèi)的財政、金融等領(lǐng)域的赤字造成的。

二、農(nóng)村在我國經(jīng)濟危機中作用的轉(zhuǎn)變

（一）危機“軟著陸”的基地

與西方發(fā)達(dá)國家不同，我國在應(yīng)對經(jīng)濟危機時不能向外擴張和掠奪。于是當(dāng)危機在城市爆發(fā)，造成大量城市失業(yè)人口、財政赤字時，我國往往就把這些失業(yè)人口以“上山下鄉(xiāng)”方式轉(zhuǎn)移到農(nóng)村，將城市危機以“軟著陸”的方式轉(zhuǎn)嫁到農(nóng)村。從1958年的第一次危機開始到1974年的最后一次“上山下鄉(xiāng)”都是以這種生硬的方式犧牲農(nóng)村的利益而拯救危機中的城市。農(nóng)村在此期間不僅承擔(dān)著大批來自城市的失業(yè)人口，同時也成為國家債務(wù)壓力、財政赤字的承受地。只要農(nóng)村可以使危機得以順暢轉(zhuǎn)嫁，城市危機就可以實現(xiàn)“軟著陸”，我國的工業(yè)化進程就可以繼續(xù)發(fā)展。

（二）農(nóng)村的“勞動力蓄水池”作用

我國在1978年改革開放后，對于危機的解決就不像前三次那樣生硬的轉(zhuǎn)嫁到農(nóng)村，單純以犧牲農(nóng)村利益來促進城市危機的解決。但在此后的危機解決中，農(nóng)村仍然起著十分重要的作用。尤其是在勞動力流動方面更是起到了舉足輕重的作用，是我國經(jīng)濟發(fā)展所需勞動力的“蓄水池”。改革開放后，我國不再組織城市知識青年“上山下鄉(xiāng)”以緩解城市失業(yè)人口造成的壓力，但農(nóng)村在配置勞動力資源方面卻一直起著作用。隨著我國逐步放開農(nóng)民進城打工的限制后，年輕力壯的農(nóng)民開始選擇進城務(wù)工。早在1992年，隨著農(nóng)村勞動力流動障礙的基本解除就出現(xiàn)了“農(nóng)民工”的打工潮。這些青壯年的勞動力不僅年富力強而且價格低廉，對工作環(huán)境和生存條件要求很低，因此為城市建設(shè)提供了大量的“質(zhì)優(yōu)價廉”的勞動力。同時，當(dāng)危機發(fā)生導(dǎo)致經(jīng)濟不景氣、失業(yè)人口增加時首先退出工作崗位的也是這些“農(nóng)民工”。在城市危機之時，農(nóng)村又成了吸納“返鄉(xiāng)農(nóng)民工”的蓄水池。如此一來，當(dāng)城市需要大批建設(shè)者時農(nóng)民中的“草尖”群體就離鄉(xiāng)進城務(wù)工；當(dāng)城市勞動力過剩時他們則返鄉(xiāng)種地，緩解城市工人的就業(yè)壓力。這就是農(nóng)村為我國經(jīng)濟發(fā)展、應(yīng)對危機所發(fā)揮的“勞動力蓄水池”作用。

（三）農(nóng)村縣域經(jīng)濟的“第二資本池”作用

隨著我國經(jīng)濟的不斷發(fā)展，政府在面對危機時不僅不再以單純犧牲農(nóng)村利益來拯救城市，同時加強了對農(nóng)村發(fā)展的重視程度。1979年—1980年第四次經(jīng)濟危機的發(fā)生正值我國農(nóng)村改革之時。在此期間，三農(nóng)得到了重視與發(fā)展，尤其是以“鄉(xiāng)村工業(yè)化加城鎮(zhèn)化”為主的縣域經(jīng)濟的發(fā)展更加引人注目。縣域經(jīng)濟的“異軍突起”拉動了以農(nóng)民為主體的內(nèi)需群體，同時各種基礎(chǔ)設(shè)施的建設(shè)也為經(jīng)濟的發(fā)展提供了一個“資本池”?？h域經(jīng)濟和城鎮(zhèn)企業(yè)的發(fā)展不僅解決了農(nóng)村自身生產(chǎn)落后、農(nóng)民生活水平低下的狀況，同時為城市建設(shè)提供了后方支援以及強大的潛在內(nèi)需群體。尤其是在我國經(jīng)濟面臨內(nèi)需不振、出口困難等壓力時，農(nóng)村的發(fā)展為危機的解決提供了有效的應(yīng)對措施。

（四）農(nóng)村成為促進國家經(jīng)濟復(fù)蘇與增長的重要領(lǐng)域

在我國處理危機的過程中，農(nóng)村逐漸改變了以犧牲自己的方式應(yīng)對危機的狀況，代之以自身的發(fā)展促進國家經(jīng)濟的復(fù)蘇與增長。早在1980年時，政府通過在農(nóng)村推行基本經(jīng)營制度改革以及促進農(nóng)村工業(yè)化、城鎮(zhèn)化為主要形式的“農(nóng)村資源自我資本化”等方式重視農(nóng)村的發(fā)展。也正是在這樣的國家政策下，農(nóng)村逐步擺脫落后局面走上自身發(fā)展的道路，并以自身發(fā)展促進國家經(jīng)濟的增長。在2008年世界性金融危機爆發(fā)的時候，我國經(jīng)濟之所以能夠在危機中保持一定比例的增長，較少地受到危機的破壞，在很大程度上就是由于我國政府在之前進行的新農(nóng)村建設(shè)對于吸納勞動力、應(yīng)對危機破壞起到了十分重要的作用。此后隨著我國對農(nóng)村的重視和扶持力度的加強，農(nóng)村經(jīng)濟的發(fā)展得到不斷提升逐漸成為經(jīng)濟新的增長點和助推器。

此外，農(nóng)村在工農(nóng)業(yè)產(chǎn)品價格方面一直處于較低的水平以支持城市工業(yè)的發(fā)展；在土地資源方面也為我國經(jīng)濟的發(fā)展提供著支撐?？傊?，農(nóng)村在我國應(yīng)對危機、促進發(fā)展的過程中起著十分重要的作用，并隨著農(nóng)村自身和國家整體經(jīng)濟的發(fā)展其發(fā)生作用的方式也有所變化，向著更加真實有效可持續(xù)的方向發(fā)展。

三、我國經(jīng)濟危機之所以向農(nóng)村轉(zhuǎn)嫁的原因

我國的八次危機之所以能夠在農(nóng)村得以轉(zhuǎn)嫁，不但有其必要性也在于我國農(nóng)村具有承擔(dān)危機后果的可行性。

首先，像二戰(zhàn)獨立后的發(fā)展中國家一樣，新中國成立初期就確立了進行工業(yè)化建設(shè)的目標(biāo)。而在國家資金、技術(shù)等各個方面都落后的情況下，借助外資發(fā)展自己是必然的選擇。而當(dāng)國外中斷援助或者由于過量引進資金技術(shù)時就會給我國財政造成沉重的負(fù)擔(dān)，從而引發(fā)經(jīng)濟危機。在這種情況下，無論是我國還是其他發(fā)展中國家都不可能通過向外擴張、殖民掠奪來應(yīng)對危機。同時，當(dāng)危機發(fā)生時相比較城市而言，農(nóng)村經(jīng)濟更加穩(wěn)定，為了避免城市失業(yè)人口增多造成的社會動蕩等情況發(fā)生，我國只能向農(nóng)村轉(zhuǎn)嫁危機，以維護社會的穩(wěn)定、政權(quán)的穩(wěn)固。這是由我國的國家性質(zhì)以及當(dāng)時的國情決定的，這其中不乏有些無奈之舉的意味。

其次，每次經(jīng)濟危機之所以能夠在農(nóng)村順利轉(zhuǎn)嫁有我國制度上的特殊性原因，這就保證了將危機轉(zhuǎn)嫁農(nóng)村的可行性。一是由于我國是民主集中制的社會主義國家，這樣的國家性質(zhì)決定了我國可以集中力量辦大事。政府在宏觀把握經(jīng)濟發(fā)展趨勢、應(yīng)對危機發(fā)生等方面有其優(yōu)越性。正是在這樣的制度保證下才使危機能夠有效、迅速地轉(zhuǎn)移到農(nóng)村。二是在于我國具有的真正的“比較優(yōu)勢”即城鄉(xiāng)二元結(jié)構(gòu)體制。在新中國成立初期，由于優(yōu)先發(fā)展重工業(yè)的目標(biāo)以及工業(yè)較之農(nóng)業(yè)具有更大的收益導(dǎo)致大量的產(chǎn)業(yè)資本集中在城市工業(yè)中。在國家的這種“親資本”政策的影響下，當(dāng)危機發(fā)生時，代表產(chǎn)業(yè)資本利益的群體用其在政府決策中的影響力將農(nóng)村作為危機轉(zhuǎn)嫁的基地，從而為城市利益群體代言、維護其利益。因此，我國的城鄉(xiāng)二元結(jié)構(gòu)體制不僅拉大了城市與農(nóng)村之間的差距，同時使得農(nóng)村成為承擔(dān)城市經(jīng)濟危機的載體。

四、總結(jié)

在我國八次危機中，無論是直接向農(nóng)村轉(zhuǎn)嫁還是通過城鄉(xiāng)共同承擔(dān)危機，抑或是由于農(nóng)村自身發(fā)展緩解了危機對經(jīng)濟社會的傷害都體現(xiàn)了農(nóng)村、農(nóng)業(yè)、農(nóng)民在我國應(yīng)對危機中起到巨大作用。同時從各個時期國家政策的轉(zhuǎn)變以及農(nóng)村轉(zhuǎn)移危機方式的轉(zhuǎn)變又可以看出我國對農(nóng)村發(fā)展的重視程度是在不斷增強的，我國農(nóng)業(yè)的發(fā)展水平也得到了不斷的提升。尤其是我國在實行了農(nóng)村改革之后，逐步擺脫了以犧牲農(nóng)村轉(zhuǎn)嫁城市危機的不可持續(xù)的危機應(yīng)對方式。隨著我國新農(nóng)村建設(shè)的步步深入，國家把三農(nóng)問題作為“全黨工作的重中之重”，強調(diào)采取促農(nóng)惠農(nóng)、工業(yè)反哺農(nóng)業(yè)等一系列促進農(nóng)村發(fā)展的方針政策建設(shè)社會主義新農(nóng)村。這些勢必會促進我國農(nóng)村經(jīng)濟的不斷發(fā)展，同時增強了農(nóng)村經(jīng)濟對于緩解我國經(jīng)濟發(fā)展壓力、實現(xiàn)經(jīng)濟可持續(xù)發(fā)展進程中的作用。

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