夏元明

近年來，隨著電力體制改革的持續(xù)深入、環(huán)境保護(hù)意識(shí)的不斷增強(qiáng)，社會(huì)公眾對(duì)電力行業(yè)的關(guān)注程度顯著提高。電力行業(yè)新聞宣傳報(bào)道也在復(fù)雜的生存發(fā)展環(huán)境中得以加強(qiáng)，為電力行業(yè)和廣大電力企業(yè)交流信息、塑造形象、凝聚共識(shí)、價(jià)值傳播發(fā)揮出了不可替代的作用。但是，也存在著與電力體制改革發(fā)展不相適應(yīng)的問題，必須加以改進(jìn)。

電力行業(yè)新聞宣傳報(bào)道的主要特點(diǎn)及存在的主要問題

作好電力行業(yè)新聞宣傳報(bào)道工作，首先要把握其主要特點(diǎn)。“輿論引導(dǎo)、形象塑造、交流經(jīng)驗(yàn)、社會(huì)互動(dòng)、教育員工、凝聚人心”是電力行業(yè)新聞報(bào)道的主線。電力企業(yè)依托頗具規(guī)模的電力新聞媒體平臺(tái)，積極宣傳企業(yè)的特色、亮點(diǎn)工作和先進(jìn)典型。電力新聞媒體積極服務(wù)電力企業(yè)，高度關(guān)注宏觀政策對(duì)電力行業(yè)帶來的影響，把電力企業(yè)履行政治、經(jīng)濟(jì)、社會(huì)“三大責(zé)任”的具體做法、業(yè)績成果作為報(bào)道重點(diǎn)，大力謳歌電力行業(yè)各條戰(zhàn)線上涌現(xiàn)的先進(jìn)人物，加大對(duì)國家節(jié)能減排相關(guān)法規(guī)及政策落實(shí)情況的宣傳報(bào)道力度，較好地推動(dòng)了電力行業(yè)戰(zhàn)略規(guī)劃和工作目標(biāo)的實(shí)現(xiàn)。

電力企業(yè)在抓好對(duì)外宣傳報(bào)道的同時(shí)，積極辦好企業(yè)內(nèi)部新聞媒體。圍繞企業(yè)中心工作，加強(qiáng)形勢(shì)任務(wù)、重點(diǎn)工作、先進(jìn)典型、文化理念的宣傳報(bào)道，積極為企業(yè)營造“人心齊、人思進(jìn)”的主流輿論氛圍。電力行業(yè)新聞媒體與電力企業(yè)內(nèi)部自辦媒體相互呼應(yīng)，共同發(fā)力，為電力行業(yè)內(nèi)聚合力、外樹形象提供了有效的輿論支持，也為行業(yè)贏得了一定的話語權(quán)。

作好電力行業(yè)新聞宣傳報(bào)道工作，更要厘清其存在的主要問題：應(yīng)對(duì)復(fù)雜盥情危機(jī)的能力不強(qiáng)、危機(jī)管理滯后。當(dāng)前，經(jīng)濟(jì)體制深刻變革、社會(huì)結(jié)構(gòu)深刻變動(dòng)、利益訴求多元多變，形成了錯(cuò)綜復(fù)雜的社會(huì)輿論環(huán)境，電力行業(yè)所處的輿論環(huán)境不容樂觀。電力新聞媒體和電力企業(yè)對(duì)來自內(nèi)外部的各種突發(fā)新聞事件，釀成的輿情危機(jī)，常常估計(jì)不足，缺少有效的應(yīng)對(duì)，往往導(dǎo)致處置輿情危機(jī)最佳時(shí)機(jī)的流失。

電力新聞宣傳報(bào)道的質(zhì)量亟待提高?？v觀電力新聞媒體和電力企業(yè)內(nèi)部報(bào)刊，普遍存在著缺乏貼近性、可讀性的瑕疵。不少新聞報(bào)道違背新聞規(guī)律，缺少豐富內(nèi)涵，表現(xiàn)形式僵化，削弱了新聞報(bào)道的宣傳效果和媒體功能的發(fā)揮。具體而言，首先，“為領(lǐng)導(dǎo)而寫”的現(xiàn)象較為普遍。電力企業(yè)的對(duì)外新聞報(bào)道并沒有完全處理好“為誰而寫，寫出后給誰看”的問題。這就使廣大電力企業(yè)員工的讀者產(chǎn)生“究竟是寫領(lǐng)導(dǎo)，還是寫事件”的疑惑。在電力企業(yè)自辦的內(nèi)部報(bào)刊網(wǎng)站，幾乎都存在圍繞領(lǐng)導(dǎo)轉(zhuǎn)的“通病”，反映一線員工工作、學(xué)習(xí)、生活的報(bào)道相對(duì)較少'篇幅較短、位置也不突出，這種量上的不平衡，拉遠(yuǎn)了與員工的距離，削弱了員工的閱讀興趣。其次，不夠?qū)I(yè)的情況時(shí)有發(fā)生。新聞報(bào)道質(zhì)量的高低以新聞專業(yè)水準(zhǔn)來衡量，它決定了一篇新聞報(bào)道能否打動(dòng)讀者，獲得較好的傳播效果。一些事實(shí)交代不清、不夠?qū)I(yè)的新聞報(bào)道時(shí)常充斥在報(bào)刊版面或網(wǎng)站上，一定程度上降低了電力新聞媒體的品質(zhì)。在電力企業(yè)內(nèi)部新聞媒體上，不夠?qū)I(yè)更多的表現(xiàn)在新聞文體不嚴(yán)格區(qū)分、使用不規(guī)范等方面。如：消息沒有導(dǎo)語，通篇就是—大段文字。還有一些新聞稿件分不清是消息還是通訊。在標(biāo)題制作上，除了病句多之外，消息標(biāo)題和通訊標(biāo)題混用也經(jīng)常發(fā)生。再次，通俗性方面比較欠缺。一些只有電力行業(yè)相關(guān)專業(yè)的人員才弄得明白的專業(yè)術(shù)語，在電力新聞報(bào)道中頻頻出現(xiàn)，增加了大多數(shù)讀者特別是社會(huì)公眾理解的難度，妨礙了新聞報(bào)道的宣傳效果。如，一則2013年10月17日的某網(wǎng)站消息《能源局：將爭取兩到三年內(nèi)解決棄風(fēng)限電問題》。消息中使用了一般讀者不懂的“棄風(fēng)限電”專業(yè)術(shù)語，并沒有作出相關(guān)的解釋。又如：《××電力多項(xiàng)科研成果助力哈鄭特高壓線路建設(shè)》的消息，同樣沒有對(duì)什么叫“特高壓線路”進(jìn)行恰當(dāng)?shù)脑忈?。再如：通訊《××發(fā)電：國際大都市中的世界火電企業(yè)標(biāo)桿》，報(bào)道的開頭一段“8號(hào)機(jī)組二氧化硫排放濃度為41.2毫克，立方米，氮氧化物排放濃度為22.6毫克/立方米，煙塵排放濃度為12毫克/立方米。當(dāng)霧霾已成為令人頭痛的話題，××發(fā)電公司再次以科技創(chuàng)新向世界展現(xiàn)了這座位于國際大都市電廠的生態(tài)奇跡。”通訊使用了多個(gè)令一般讀者難以明白的污染物排放濃度的專業(yè)數(shù)據(jù)。如果報(bào)道中使用年度減少了多少噸污染物排放這樣通俗易懂的語言，豈不能讓讀者更好地體會(huì)到減排的突出成效？

電力企業(yè)內(nèi)部媒體新聞報(bào)道不夠通俗，主要體現(xiàn)在寫作技巧層面。如：新聞報(bào)道的語言生硬、空洞，不能恰如其分地使用新聞報(bào)道體裁，新聞報(bào)道往往扮演簡單的‘傳聲筒”式的角色。領(lǐng)導(dǎo)說什么就寫什么，不能將領(lǐng)導(dǎo)的要求轉(zhuǎn)換成淺顯的、員工易于接收的“白話”。人物通訊沒有人物刻畫、細(xì)節(jié)描寫、心理活動(dòng)、個(gè)性特征，只用純粹事跡材料的寫法，缺乏生動(dòng)性。

新聞?shì)浾摫O(jiān)督相對(duì)缺位，削弱了電力新聞媒體的公信力。以中央電視臺(tái)“焦點(diǎn)訪談”為代表的新聞?shì)浾摫O(jiān)督作為維護(hù)公平正義與合法權(quán)益的重要手段，已經(jīng)成為當(dāng)今社會(huì)—種不可忽視的力量。而在關(guān)系到國計(jì)民生的電力行業(yè)，其新聞媒體基于家丑不可外揚(yáng)或者對(duì)負(fù)面影響的擔(dān)憂等諸多考量，始終扮演著正面宣傳、典型激勵(lì)的角色，在新聞?shì)浾摫O(jiān)督方面相對(duì)缺位，甚至連反映讀者呼聲的欄目都不多。缺少站在行業(yè)的立場上，履行通過新聞追蹤，呼吁各方重視，妥善解決，化解矛盾，警示教育的責(zé)任，無疑削弱了電力新聞媒體的社會(huì)公信力。

探索改進(jìn)電力行業(yè)新聞宣傳報(bào)道的有效途徑

改革向縱深發(fā)展.社會(huì)輿情日趨復(fù)雜.內(nèi)外部各種不穩(wěn)定因素增多，決定了電力行業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營和改革發(fā)展不會(huì)一帆風(fēng)順，在前進(jìn)過程中必然會(huì)遇到各種各樣的新情況、新問題，充分發(fā)揮新聞報(bào)道引導(dǎo)社會(huì)輿論、塑造品牌形象、教育凝聚員工、優(yōu)化行業(yè)（企業(yè)）管理的作用，顯得尤為重要。

強(qiáng)化輿情應(yīng)急體系建設(shè)，做到預(yù)控疏解與主動(dòng)引導(dǎo)相結(jié)合。作為社會(huì)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的基礎(chǔ)行業(yè)，電力行業(yè)突發(fā)新聞事件，對(duì)社會(huì)的影響是連鎖、多層次的。電力行業(yè)應(yīng)對(duì)輿情危機(jī)能力，不但牽系自身利益，而且是外界衡量電力行業(yè)整體管理水平的一個(gè)標(biāo)尺。破解電力行業(yè)輿情危機(jī)，需要預(yù)控疏解與主動(dòng)引導(dǎo)相結(jié)合。首先，要建立完善輿情危機(jī)應(yīng)急管理機(jī)制，提高預(yù)控疏解能力。輿情危機(jī)由“突發(fā)新聞事件”產(chǎn)生，帶有突然性和難以預(yù)見性，其爆發(fā)的誘因、時(shí)間、地點(diǎn)、影響和破壞程度等都是隨機(jī)和偶然的，突發(fā)新聞事件若處理得當(dāng)，其影響得到消化和緩解則不至于形成輿情危機(jī)。要通過普及并強(qiáng)化危機(jī)意識(shí)，制定可操作性強(qiáng)的應(yīng)急預(yù)案，建立一支應(yīng)急響應(yīng)隊(duì)伍，加強(qiáng)和政府、媒體的溝通聯(lián)系與協(xié)作，采取合理的控制手段和措施，降低突發(fā)新聞事件的負(fù)面影響，從而使電力行業(yè)（企業(yè)）在遭受突然襲擊時(shí)從容應(yīng)對(duì)，減少損失。其次，要拓寬新聞宣傳渠道，增強(qiáng)主動(dòng)引導(dǎo)的能力。面對(duì)信息化、網(wǎng)絡(luò)化快速發(fā)展的趨勢(shì)，電力企業(yè)要在抓好企業(yè)門戶網(wǎng)站優(yōu)化改版的同時(shí)，積極開發(fā)運(yùn)用微博、微信、手機(jī)報(bào)等電子新媒體，提高主動(dòng)引導(dǎo)社會(huì)輿情的能力。綜合運(yùn)用語音短信、視頻、圖片和文字等內(nèi)在功能，全方位、多角度地發(fā)送傳遞各類信息，使廣大員工以及不同領(lǐng)域的社會(huì)公眾能夠及時(shí)了解掌握電力行業(yè)及企業(yè)真實(shí)情況，增加信息的透明度，避免信息曖昧不清、對(duì)話缺位。通過運(yùn)用正面信息主導(dǎo)輿情，對(duì)各種苗頭性輿情及時(shí)進(jìn)行有針對(duì)性的回應(yīng)、解答或跟帖，有效發(fā)揮新興媒體預(yù)防和減少輿情危機(jī)的作用。

改進(jìn)新聞報(bào)道工作，提升宣傳引導(dǎo)效果。積極探索實(shí)踐提高新聞宣傳質(zhì)量，提升宣傳引導(dǎo)效果的途徑和方法，對(duì)于營造有利于科學(xué)發(fā)展的輿論氛圍具有重要現(xiàn)實(shí)意義。首先，要切實(shí)改進(jìn)“文風(fēng)”，增強(qiáng)新聞報(bào)道的貼近性。要找準(zhǔn)宣傳角色定位，突出行業(yè)特征、企業(yè)特色，充分考慮廣大員工的感受，認(rèn)真研究讀者的心理，積極推動(dòng)新聞宣傳內(nèi)容與形式的創(chuàng)新。要堅(jiān)持價(jià)值導(dǎo)向，改進(jìn)各種會(huì)議和領(lǐng)導(dǎo)活動(dòng)的報(bào)道，提高報(bào)道質(zhì)量。對(duì)于行業(yè)或者企業(yè)的一般性會(huì)議、活動(dòng)和正常性工作要本著“精簡務(wù)實(shí)、注重效果”的原則，少報(bào)道或不作報(bào)道。重要會(huì)議報(bào)道突出會(huì)議決定、會(huì)議要求。行業(yè)、企業(yè)領(lǐng)導(dǎo)分別參加專項(xiàng)工作或活動(dòng)，集中一次報(bào)道，嚴(yán)格控制報(bào)道篇幅。把更多的筆墨、版面對(duì)準(zhǔn)一線，留給員工，更多地采寫和編發(fā)來自一線的稿件。同時(shí)，要加強(qiáng)對(duì)員工和社會(huì)公眾普遍關(guān)注、急切想知道的熱點(diǎn)、難點(diǎn)問題的新聞策劃、報(bào)道權(quán)重。比如：上網(wǎng)電價(jià)下調(diào)后對(duì)燃煤發(fā)電企業(yè)的利潤影響究竟有多大？是否會(huì)對(duì)燃煤發(fā)電企業(yè)未來的環(huán)保工作產(chǎn)生影響？通過類似問題的新聞?wù){(diào)查、采訪報(bào)道，必然會(huì)增強(qiáng)新聞宣傳的貼近性。其次，提高宣傳隊(duì)伍素質(zhì)，增強(qiáng)新聞報(bào)道的可讀性。報(bào)道身邊的人，反映身邊的事，將新聞報(bào)道寫得既專業(yè)，又通俗易懂，是廣大員工和社會(huì)公眾的期盼。新聞報(bào)道的質(zhì)量最終取決于電力行業(yè)新聞宣傳隊(duì)伍的整體素質(zhì)。要建立健全新聞宣傳培訓(xùn)工作常態(tài)化、規(guī)范化的機(jī)制。通過將名記者、名編輯請(qǐng)進(jìn)來辦班培訓(xùn)，將新聞宣傳骨干送出去參加業(yè)務(wù)培訓(xùn)或到權(quán)威新聞單位跟班實(shí)習(xí)，努力造就一批業(yè)務(wù)過硬的新聞宣傳隊(duì)伍。要加強(qiáng)新聞寫作創(chuàng)新實(shí)踐鍛煉。在新聞報(bào)道中難免會(huì)涉及一些概念和術(shù)語。新聞宣傳人員要有將其通俗化的潛意識(shí)。在報(bào)道前，首先要將其弄懂弄透，尤其對(duì)一些業(yè)內(nèi)人士熟悉，但社會(huì)公眾不了解的概念和術(shù)語，如：供熱成本“元/吉焦”、EPR管理系統(tǒng)、V2G技術(shù)、非傳統(tǒng)業(yè)務(wù)等要盡可能進(jìn)行深入淺出的闡釋。與此同時(shí)，盡可能地嘗試使用一些生動(dòng)活潑、通俗易懂的語言。遇到用語言難以闡釋清楚的，可以發(fā)揮圖表作用。總之，要充分考慮和照顧讀者的語言習(xí)慣，自覺向口語化和通俗化的方向努力，致力把生僻的語言、詞匯用通俗的“白話”表述出來。再次，要加強(qiáng)宣傳策劃，增強(qiáng)新聞報(bào)道的實(shí)效性。面對(duì)紛繁復(fù)雜的工作局面，電力新聞媒體必須主動(dòng)出擊，精心策劃選題，力求同一信源、層次開發(fā)、立體互動(dòng)、多元一體。在宣傳報(bào)道中，要注重抓典型、抓熱點(diǎn)、抓難點(diǎn)，準(zhǔn)確把握政策、時(shí)機(jī)，著力加強(qiáng)企業(yè)決策、目標(biāo)任務(wù)、措施要求、文化理念和先進(jìn)典型的宣傳，積極反映廣大員工心聲。要根據(jù)題材的大小和重要程度，確定適當(dāng)?shù)膱?bào)道方式，深挖新聞背景材料，統(tǒng)一新聞報(bào)道口徑，體現(xiàn)報(bào)道體裁的多樣性，提高新聞報(bào)道的思想深度，努力形成“動(dòng)態(tài)新聞造氛圍、典型宣傳樹榜樣、深度報(bào)道亮特色、各類言論促引導(dǎo)、攝影圖片強(qiáng)視角”的立體化宣傳局面。同時(shí)，要充分借鑒社會(huì)主流媒體先進(jìn)的版式設(shè)計(jì)理念，不定期對(duì)內(nèi)部媒體新聞報(bào)道的內(nèi)容形式等進(jìn)行創(chuàng)新設(shè)計(jì)，滿足廣大員工的閱讀需求。

完善電力新聞媒體輿論監(jiān)督的工作機(jī)制。電力行業(yè)新聞媒體的責(zé)任不只是傳播正面的、歌功頌德的新聞，還擔(dān)負(fù)著不可推卸的輿論監(jiān)督責(zé)任。電力行業(yè)新聞媒體要發(fā)揮好輿論監(jiān)督作用，必須加強(qiáng)機(jī)制建設(shè)，注重方式方法。首先，要建立有利于新聞媒體開展輿論監(jiān)督的工作制度。電力行業(yè)新聞媒體開展有效的輿論監(jiān)督，光靠足夠的勇氣不行，需要電力行業(yè)各級(jí)黨組織和行政從思想認(rèn)識(shí)上掃除阻礙輿論監(jiān)督的各種障礙，以“請(qǐng)人打掃衛(wèi)生”的姿態(tài)，關(guān)心和支持新聞媒體開展輿論監(jiān)督工作，建立有利于新聞媒體開展輿論監(jiān)督的工作制度。把輿論監(jiān)督作為發(fā)現(xiàn)問題、改進(jìn)工作的渠道和途徑，作為調(diào)動(dòng)員工參與民主管理和行使民主權(quán)利的一種手段，積極指導(dǎo)，幫助把關(guān)，減少負(fù)面效應(yīng)，擴(kuò)大正面影響，推動(dòng)新聞?shì)浾摫O(jiān)督工作的正常開展。

其次，要運(yùn)用適當(dāng)?shù)姆绞椒椒ㄩ_展新聞?shì)浾摫O(jiān)督。一方面，以建設(shè)性態(tài)度從事輿論監(jiān)督。在進(jìn)行輿論監(jiān)督時(shí)，要著眼維護(hù)電力行業(yè)、電力企業(yè)改革發(fā)展穩(wěn)定和生產(chǎn)經(jīng)營穩(wěn)順的大局，去發(fā)現(xiàn)矛盾，查找問題，而不能憑主觀意志“找茬子”“尋噱頭”。必須著眼解決問題，剖析問題，改進(jìn)工作，而不能滿足于揭短揚(yáng)丑，圖一時(shí)之快，片面追求轟動(dòng)效應(yīng)。無論是批評(píng)錯(cuò)誤，還是揭露問題，都要建設(shè)性的。要有利于維護(hù)行業(yè)、企業(yè)整體形象、正常的生產(chǎn)經(jīng)營秩序。另一方面，以求實(shí)的精神開展輿論監(jiān)督。電力新聞媒體開展新聞?shì)浾摫O(jiān)督，要把輿論監(jiān)督的目的，與行業(yè)、電力企業(yè)黨委反腐倡廉工作目標(biāo)聯(lián)系起來。必須憑事實(shí)說話，用事實(shí)監(jiān)督。通過深入采訪和調(diào)查研究，掌握準(zhǔn)確、全面、翔實(shí)的第一手材料，嚴(yán)防新聞媒體成為某些別有用心的人挾私報(bào)復(fù)、發(fā)泄不滿的工具。再一方面，以恰當(dāng)?shù)姆椒▽?shí)施輿論監(jiān)督。開展輿論監(jiān)督工作難度較大，必須注重方式方法。要從選題取材、遣詞造句、切入角度、力度大小等方面認(rèn)真把握。抓好選題準(zhǔn)確、采訪深入、播發(fā)嚴(yán)格、跟蹤報(bào)道等各個(gè)環(huán)節(jié)。抓住那些既能反映事件本質(zhì)，又有法可依、有章可循的傾向性問題進(jìn)行輿論監(jiān)督。要堅(jiān)持有理有利有節(jié)，注意火候節(jié)奏，具體問題具體分析，數(shù)量適度，密度適當(dāng)，把握分寸。綜合運(yùn)用新聞報(bào)道、內(nèi)參反映等多種形式開展輿論監(jiān)督，努力做到“解難不發(fā)難、補(bǔ)臺(tái)不拆臺(tái)、幫忙不添亂”。

（責(zé)任編輯：羅志榮）