李玉華

（思茅區(qū)農(nóng)業(yè)局農(nóng)業(yè)綜合執(zhí)法大隊，云南普洱 665000）

淺析普洱市思茅區(qū)種植業(yè)發(fā)展現(xiàn)狀與對策

李玉華

（思茅區(qū)農(nóng)業(yè)局農(nóng)業(yè)綜合執(zhí)法大隊，云南普洱 665000）

文章立足思茅區(qū)種植業(yè)實際，通過對自然資源、人力資源和種植業(yè)發(fā)展現(xiàn)狀的深入分析，針對現(xiàn)狀提出思茅區(qū)種植業(yè)發(fā)展對策。

思茅區(qū) 種植業(yè) 發(fā)展現(xiàn)狀 對策

思茅區(qū)隸屬于云南省普洱市，是普洱市的政治、經(jīng)濟(jì)、文化中心，是連接?xùn)|南亞的重要交通樞紐。全區(qū)總面積39.28萬km2，轄2鄉(xiāng)5鎮(zhèn)，總?cè)丝?1.3萬。全年平均氣溫17.8℃，平均降雨量1 524.4 mm，無霜期318 d，冬無嚴(yán)寒，夏無酷暑，四季溫和，屬低緯高原南亞熱帶季風(fēng)氣候區(qū)，光、溫、水肥資源充足，生物多樣性豐富、適栽品種多且具有特色。近年來，思茅區(qū)種植業(yè)的發(fā)展不再以追求產(chǎn)品產(chǎn)量為最終目的，而是以提高種植業(yè)產(chǎn)品質(zhì)量、規(guī)模和效益、增強農(nóng)業(yè)整體素質(zhì)，增加農(nóng)民收入為目的，把種植業(yè)的發(fā)展與整個農(nóng)業(yè)和國民經(jīng)濟(jì)發(fā)展結(jié)合起來，逐步實現(xiàn)種植業(yè)的持續(xù)快速健康發(fā)展。

1 思茅區(qū)種植業(yè)發(fā)展現(xiàn)狀

1.1 全區(qū)耕地的類型差異較大

思茅區(qū)耕地主要有山地及平地2種類型，總耕地面積1.33萬hm2。其中，水田0.21萬hm2，旱地1.12萬hm2。

1.2 糧食生產(chǎn)趨于穩(wěn)定

近幾年，全區(qū)通過糧食直補、良種、農(nóng)機(jī)等政策性補貼力度，極大調(diào)動了農(nóng)民種植糧食的積極性。目前糧食種植面積達(dá)1.73萬hm2，總產(chǎn)量5.77萬t。其中，水稻種植面積0.29萬hm2，玉米、小麥及其他谷類糧食作物種植面積近1.23萬hm2，豆類1 787 hm2，薯類505 hm2。

1.3 經(jīng)濟(jì)作物種植種類多，部分種類具有地方特色

海拔介于578～2 154 m之間，平均1 300 m左右，地勢垂直高差大，造成思茅區(qū)作物種類的多樣性，溫帶、亞熱帶、熱帶的作物種類在思茅區(qū)幾乎都有分布和種植，有茶葉、咖啡、蔬菜、水果、生物藥材、橡膠等。思茅區(qū)還是云南省茶葉和小?？Х鹊闹鳟a(chǎn)區(qū)，生物藥材中的石斛、燈臺葉、葛根具有一定的優(yōu)勢及特色。

1.4 茶葉、咖啡種植增長較快，已成為強勢主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)

思茅區(qū)是普洱茶的故鄉(xiāng)，茶葉是思茅區(qū)傳統(tǒng)的優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)，全區(qū)7個（鄉(xiāng)）鎮(zhèn)均有分布，總面積達(dá)1萬hm2，產(chǎn)量1.6萬t，產(chǎn)值38億元。思茅區(qū)同時也是云南省小?？Х鹊姆N植主產(chǎn)區(qū)，目前咖啡種植面積1.19萬hm2，產(chǎn)量1.8萬t，實現(xiàn)產(chǎn)值6億元。在奔小康的道路上，茶葉、咖啡已成為富民強區(qū)兩大支柱產(chǎn)業(yè)。

1.5 農(nóng)業(yè)基礎(chǔ)設(shè)施不斷改善，農(nóng)業(yè)機(jī)械得到應(yīng)用

近年來，思茅區(qū)把農(nóng)田水利基本建設(shè)作為推動農(nóng)業(yè)基礎(chǔ)建設(shè)和加快農(nóng)村經(jīng)濟(jì)發(fā)展的戰(zhàn)略舉措來抓，農(nóng)業(yè)基礎(chǔ)設(shè)施比20世紀(jì)初有了很大改善。通過實施科技增產(chǎn)項目（水稻高產(chǎn)創(chuàng)建、玉米高產(chǎn)創(chuàng)建）、糧食作物間套種技術(shù)推廣項目、經(jīng)濟(jì)林果套種糧食作物、中低產(chǎn)田改造項目、鞏固退耕還林基本口糧田等一系列農(nóng)業(yè)項目，在穩(wěn)定基本農(nóng)田、穩(wěn)定糧食生產(chǎn)能力的同時，山水田林路得到綜合治理。思茅區(qū)農(nóng)機(jī)服務(wù)水平和農(nóng)機(jī)生產(chǎn)水平得到普遍提高。

2 思茅區(qū)種植業(yè)發(fā)展存在的問題

2.1 耕地呈逐年減少趨勢

思茅區(qū)人口規(guī)模較小，但隨著人口的逐年增加和城市擴(kuò)建，農(nóng)民人均占有的種植業(yè)資源呈逐年減少趨勢，特別是耕地面積在逐年減少。

2.2 糧食商品率低

思茅區(qū)糧食單產(chǎn)低，優(yōu)質(zhì)稻所占比重小，僅占總面積的12.8%，非優(yōu)質(zhì)稻主要種植的是秈稻，米質(zhì)劣、口感差、商品性差。另外，糧食作物種植除水稻、玉米種植面積穩(wěn)定外，小麥等其他糧食作物種植面積變化較大，主要是農(nóng)業(yè)基礎(chǔ)設(shè)施同當(dāng)前農(nóng)業(yè)發(fā)展不相適應(yīng)，種植面積受冬春雨量制約較大。

2.3 經(jīng)濟(jì)作物種類多、規(guī)模小

思茅區(qū)目前除茶葉、咖啡規(guī)模大外，其他經(jīng)濟(jì)作物蔬菜、水果、橡膠、生物藥材等規(guī)模小，沒有形成優(yōu)勢明顯的主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)，還處于發(fā)展壯大中。龍頭企業(yè)數(shù)量少規(guī)模小帶動作用不強，相對全省乃至全國而言，缺少像“壽光蔬菜”那樣柱大體粗，能夠帶動全局的大而強的產(chǎn)業(yè)。直接導(dǎo)致農(nóng)產(chǎn)品初級化，產(chǎn)品質(zhì)量低級化，農(nóng)業(yè)整體效益差。

目前，思茅區(qū)茶葉種植面積1萬hm2，產(chǎn)量達(dá)1.6萬t，產(chǎn)值38億元，有機(jī)茶園的面積雖有增加，但增幅較小，總面積0.12萬hm2，僅占總面積的12%。至2016年，咖啡種植面積已達(dá)1.19萬hm2（有機(jī)咖啡園366.67 hm2，生態(tài)咖啡園0.54萬hm2），有機(jī)咖啡園僅占總面積1%，這與市場對茶葉及咖啡的需求不相適應(yīng)。

2.4 農(nóng)村勞動力素質(zhì)同當(dāng)前農(nóng)業(yè)發(fā)展不相適應(yīng)

思茅區(qū)農(nóng)村勞動力科技素質(zhì)大部分有待提高，致使一些種植技術(shù)得不到推廣，農(nóng)業(yè)科技人員得不到應(yīng)有的培訓(xùn)，知識長期得不到應(yīng)有的培訓(xùn)和更新，知識的缺乏直接影響著先進(jìn)種植技術(shù)的推廣和農(nóng)業(yè)生產(chǎn)力水平的提高，和發(fā)達(dá)地區(qū)相比，耕作方式還比較落后，傳統(tǒng)種植方式還占有一定比重。

3 思茅區(qū)種植業(yè)發(fā)展對策

3.1 加強基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，改善種植生產(chǎn)條件

抓住國家實施西部大開發(fā)和加大對農(nóng)業(yè)扶持力度的歷史機(jī)遇，全面加強農(nóng)業(yè)和農(nóng)村基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，增強種植業(yè)發(fā)展后勁。（1）保護(hù)耕地，穩(wěn)定基本農(nóng)田、穩(wěn)定糧食生產(chǎn)能力的要求，在城市建設(shè)中少占或不占耕地。（2）抓好退耕還林、坡改梯，進(jìn)行綜合治理，改善生態(tài)環(huán)境，把退耕還林與發(fā)展地方特色經(jīng)濟(jì)結(jié)合起來，使經(jīng)濟(jì)林和生態(tài)林建設(shè)保持適當(dāng)比例，實現(xiàn)經(jīng)濟(jì)效益、社會效益和生態(tài)效益。（3）改造中低產(chǎn)田、建設(shè)高產(chǎn)穩(wěn)產(chǎn)基本農(nóng)田，合理開發(fā)利用水資源，興水治旱、防澇保安，減少雷響田的面積，不斷增強抵御自然災(zāi)害的能力。（4）加快種植業(yè)綜合開發(fā)力度，把改造中低產(chǎn)田保護(hù)生態(tài)環(huán)境相結(jié)合，把增加產(chǎn)品量和“兩高一優(yōu)”相結(jié)合，走提高綜合生產(chǎn)能力的路子。

3.2 因地制宜，分類指導(dǎo)，突出高原特色，增加效益

堅持面向市場，以銷定產(chǎn)定規(guī)模，全面提高產(chǎn)品質(zhì)量，提高現(xiàn)有特色產(chǎn)品質(zhì)量，引進(jìn)和開發(fā)名特優(yōu)新產(chǎn)品是種植業(yè)的發(fā)展方向。今后幾年，圍繞思茅區(qū)大力發(fā)展高原特色農(nóng)業(yè)的思路，在穩(wěn)定糧食綜合生產(chǎn)能力的同時，積極發(fā)展無公害蔬菜示范區(qū)、生物藥業(yè)示范區(qū)、有機(jī)茶示范區(qū)、有機(jī)咖啡示范區(qū)、優(yōu)質(zhì)水果示范區(qū)，提升產(chǎn)品質(zhì)量，擴(kuò)大種植規(guī)模。努力培育一批具有思茅區(qū)特色和一定市場競爭的名牌產(chǎn)品，實現(xiàn)“特色+規(guī)模+檔次”增效益的發(fā)展目標(biāo)。

3.3 努力開拓思茅兩大支柱產(chǎn)業(yè)，打造綠色生態(tài)及有機(jī)農(nóng)業(yè)品牌，提升市場競爭

茶葉、咖啡作為思茅區(qū)的主要支柱產(chǎn)業(yè)與外省強縣相比，存在大而弱的問題，茶葉、咖啡資源優(yōu)勢沒有充分發(fā)展出來，抓住云南省發(fā)展綠色經(jīng)濟(jì)的戰(zhàn)略來發(fā)展其高原特色農(nóng)業(yè)，培育具有思茅區(qū)特色的經(jīng)濟(jì)作物。

（1）充分利用思茅區(qū)無工業(yè)污染，農(nóng)業(yè)生態(tài)條件好的優(yōu)勢，按照國際有機(jī)茶、有機(jī)咖啡的生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)，建設(shè)高標(biāo)有機(jī)茶園及咖啡園，爭取有機(jī)茶園、有機(jī)咖啡園達(dá)種植面積的50%以上，并通過認(rèn)證，把思茅區(qū)建成全省名、優(yōu)茶、無公害茶、有機(jī)茶、有機(jī)咖啡、生態(tài)咖啡園的生產(chǎn)、科研、教學(xué)示范旅游觀光的重要基地。

（2）要加快農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全標(biāo)準(zhǔn)、檢測檢驗和監(jiān)管體系的建設(shè)。從源頭上，流通中，生產(chǎn)資料銷售中進(jìn)行全方位監(jiān)管，做到一手抓標(biāo)準(zhǔn)化生產(chǎn)，一手抓執(zhí)法監(jiān)管，確保“舌尖上的安全”，同時積極引導(dǎo)農(nóng)戶建立農(nóng)產(chǎn)品田間生產(chǎn)檔案、企業(yè)加工環(huán)節(jié)檔案，建立和完善農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量追溯制度，提升思茅區(qū)兩大支柱產(chǎn)業(yè)市場競爭力。

3.4 加強農(nóng)民的科技培訓(xùn)力度，加快農(nóng)村科技進(jìn)步

農(nóng)業(yè)增產(chǎn)、農(nóng)民增收，歸根到底要走科技興農(nóng)的路子，科技興農(nóng)的關(guān)鍵又是提高科技在種植業(yè)中的貢獻(xiàn)份額。

（1）廣泛開展實用種植技術(shù)培訓(xùn)，以提高農(nóng)民的科技素質(zhì)為目的，用農(nóng)民看得見、摸得著的典型示范，大力推廣先進(jìn)實用技術(shù)。整合技術(shù)資源，充分發(fā)揮農(nóng)業(yè)技術(shù)推廣中心、科委、科協(xié)的作用，廣泛開展“科技下鄉(xiāng)”等科技活動。

（2）因地制宜，瞄準(zhǔn)市場，引進(jìn)一批名特優(yōu)新產(chǎn)品，推廣普及地膜覆蓋、測土配方施肥、果品套袋、生態(tài)茶園、綠色防控綜合防治等先進(jìn)實用技術(shù)，建設(shè)科技種植示范園，加速新品種、新技術(shù)的推廣應(yīng)用。

（3）發(fā)展綠色無公害產(chǎn)品，力爭在產(chǎn)品質(zhì)量、化學(xué)殘留等方面有大的提高，通過認(rèn)證。按照通行商業(yè)標(biāo)準(zhǔn)對農(nóng)產(chǎn)品進(jìn)行定量、定級和包裝，提升產(chǎn)品的附加值，逐步實現(xiàn)與發(fā)達(dá)地區(qū)接軌。

3.5 培育種植產(chǎn)品銷售體系

（1）建立影響力大、輻射能力強的農(nóng)產(chǎn)品批發(fā)市場來集中銷售種植產(chǎn)品，一定程度上實現(xiàn)快速、集中運輸，妥善儲藏，解決農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)的分散性、季節(jié)性和農(nóng)產(chǎn)品消費集中性的矛盾，銷售集中、銷量大。

（2）健全市場信息收集、發(fā)布體系，提供信息服務(wù)。

（3）大力鼓勵農(nóng)民發(fā)展各種形式的專業(yè)協(xié)會和服務(wù)組織。

（4）充分發(fā)揮龍頭企業(yè)一頭連基地同頭連農(nóng)戶的主要作用，積極支持農(nóng)村各行業(yè)的能人創(chuàng)辦私營企業(yè)，充當(dāng)經(jīng)紀(jì)人或中介組織，多管齊下，變一家一戶的主體為功能齊全的市場主體，引導(dǎo)農(nóng)民廣泛參與種植業(yè)產(chǎn)品經(jīng)營，增加經(jīng)濟(jì)收入。

[1] 思茅區(qū)農(nóng)業(yè)局．思茅區(qū)農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化發(fā)展戰(zhàn)略，2010

[2] 普洱市農(nóng)業(yè)局．普洱市農(nóng)業(yè)志，2000

[3] 陳宏．思茅區(qū)耕地資源現(xiàn)狀及土壤改良利用．云南農(nóng)業(yè)，2014，（1）：64～66