楊波
海嘎有一首山歌:坡腳喊來坡上聽,走路走得腳抽筋;吃的都是洋芋飯,穿的全是布巾巾。這首在當(dāng)?shù)亓鱾饕丫玫纳礁?,真?shí)地反映了海嘎老百姓曾經(jīng)的一種生存狀態(tài)。
海嘎村坐落于“貴州屋脊”——韭菜坪的半山腰,是貴州海拔最高的村落,平均海拔在2600米左右,全村共5個(gè)村民小組365戶1623人,地域面積11.2平方公里。這個(gè)在貴州與藍(lán)天最接近的地方,經(jīng)濟(jì)發(fā)展極為落后:1998年才通路通電,村民住的是茅草屋、土墻房,喝的是望天水,吃著洋芋飯……2010年人均收入才 1600多元,一個(gè)只有1623人口的村落,竟然還有20多個(gè)30歲以上的光棍。貧窮,把鄉(xiāng)親們壓得抬不起頭、挺不起胸。
2010年,28歲的我,辭別了妻子和一歲多正在蹣跚學(xué)步的女兒,背著行李,懷揣著夢(mèng)想,毅然報(bào)名駐村,來到海嘎。我暗暗下定決心:新官上任三把火,我要點(diǎn)亮整個(gè)海嘎,燒盡所有貧困!
第一把火:抓黨建 改民風(fēng)
駐村任職之前,在我頭腦中曾經(jīng)無數(shù)次地閃現(xiàn)過美妙的畫面:憑著自己的熱情和干勁,我將會(huì)怎樣得到群眾的愛戴,怎樣在群眾中一呼百應(yīng),怎樣帶領(lǐng)群眾過上幸福美滿的好日子。可是,理想與現(xiàn)實(shí)之間總是存在著差距,沒多久,發(fā)生的一些小事將我拉回了冰冷的現(xiàn)實(shí)中。
2010年的3月,正是一個(gè)繁忙耕種的初春時(shí)節(jié),海嘎面臨嚴(yán)重旱情。作為第一批駐村干部的我,剛到達(dá)大灣鎮(zhèn)政府,一下車,就遇到了海嘎村的主任陳二福。他正在鎮(zhèn)政府把民政部門調(diào)撥的250桶“愛心水”裝上車,準(zhǔn)備拉水到村委會(huì)發(fā)放給用水困難的群眾。還沒來得及放下行李,我就加入了拉水大軍。我們把水裝好一道送到海嘎村委會(huì),等了半天沒有人來領(lǐng)水,我與村干部只得挨家挨戶上門宣傳,卻有群眾說:“讓我們這么遠(yuǎn)去拿水?哪個(gè)扛得動(dòng),除非是你們送到我家門口還差不多。”
2010年8月,衛(wèi)生系統(tǒng)開展地氟病治理工作,老百姓只要交納最低10元5角,就可以認(rèn)購一套國(guó)家補(bǔ)貼的品牌電磁爐。我配合村干部做相關(guān)認(rèn)購的登記工作,幾次的宣傳,一部分群眾還是不愿意參加,有群眾說:“還想收我的錢?除非你們發(fā)一個(gè)給我還差不多?!?/p>
送到家門口的惠民政策,老百姓不搭理,明擺著的好事,卻不要,問題究竟出在哪兒?是不是我們的工作方法出了問題?
細(xì)細(xì)琢磨海嘎存在的問題,想要在短時(shí)間內(nèi)得到解決是不現(xiàn)實(shí)的,必須有重點(diǎn),一點(diǎn)一點(diǎn)地轉(zhuǎn)變。社會(huì)的發(fā)展需要循序漸進(jìn)的推動(dòng),群眾的思想需要潛移默化的感染,村干部業(yè)務(wù)能力、服務(wù)意識(shí)和指導(dǎo)水平的提高尤為緊迫重要。長(zhǎng)久以來,村級(jí)基層黨組織的效用沒有得到很好的發(fā)揮,戰(zhàn)斗力薄弱、號(hào)召力缺失、沒有威信,群眾對(duì)村干部的效能作用不認(rèn)可,力量凝聚不到一塊,這才是“癥結(jié)”。
因此,整頓軟弱渙散的村干部隊(duì)伍成了我的第一要?jiǎng)?wù)。當(dāng)時(shí)在村干部眼里我就是個(gè)外來“和尚”,在履歷上撈個(gè)基層工作經(jīng)驗(yàn)的記錄就走人,不會(huì)真心實(shí)意干工作的。為了消除村干部的顧慮,改變眼下的情況,就必須得到村干部的充分支持。于是,白天我主動(dòng)跟著村組干部一起下隊(duì)走訪群眾熟悉情況,晚上就在村組干部家搭把手做做菜,喝點(diǎn)老土酒,擺擺龍門陣,拉近和他們的關(guān)系。
慢慢地,村干部對(duì)我的認(rèn)識(shí)開始轉(zhuǎn)變了。
為了讓村支兩委班子煥發(fā)生機(jī),我們一道研究制定了新的村規(guī)民約、規(guī)范黨支部學(xué)習(xí)制度、兩委干部管理辦法,要求村干部實(shí)行坐班制并納入每月考核上報(bào)鎮(zhèn)政府。制度執(zhí)行起來了,人有效管理起來了,村黨支部的凝聚力和執(zhí)行力也隨之增強(qiáng)起來。為了更好服務(wù)群眾,讓老百姓信任村干部,支持村里工作,我們針對(duì)海嘎村離鎮(zhèn)政府遠(yuǎn),老百姓辦事不方便的情況,細(xì)化推出便民利民服務(wù),在村里開設(shè)了“代辦室”,每天安排一名村干部接待群眾,為群眾代辦民政、醫(yī)保、社保、計(jì)生等事項(xiàng),盡可能為他們解決一些煩心事。
著力建強(qiáng)基層黨組織,這不是一句空話套話,在村里工作的這幾年,我深有感觸,如果說一個(gè)村貧窮、偏遠(yuǎn)、產(chǎn)業(yè)薄弱、民心不齊等問題是一把鎖,那一個(gè)有朝氣、有戰(zhàn)斗力、有號(hào)召力的村級(jí)黨組織,就是開啟這把鎖的“金鑰匙”。
第二把火:抓民生 聚民心
在海嘎,有了村委會(huì)的支持,我干勁更足了。一家家走訪,一戶戶交流,白天下到田間地頭,晚上推門入戶,365戶人家,在短短時(shí)間內(nèi),我一口氣走了個(gè)遍??吹酱迕窀畈莘N地,我會(huì)挽起袖子和他們一起勞作,遇上村民蓋房,也搭把手,挑上幾挑灰漿。在和他們的親密接觸中,我找機(jī)會(huì)和村民“擺白”(聊天),把自己一些想法在不經(jīng)意間灌輸?shù)剿麄兊哪X海中。
印象比較深刻的一件事,是在走訪村民黃興華家時(shí),他家正在搞庭院硬化。因?yàn)槭┕し绞韬?,有塊“三角地”沒有硬化好,來不及重新找工人,我和村主任楊金成挽起袖子,不一會(huì)兒就把剩余的“三角地”抹平了,看著自己的勞動(dòng)成果,心里無比幸福。
而真正讓群眾認(rèn)識(shí)我的,還是董家院子“斷頭路”,董家院子是個(gè)自然寨,有13戶57人,距離通村路只有700余米,可就是這700米,讓老百姓多年來吃盡了苦頭,一到下雨天,道路狹窄泥濘,出行特別不便。當(dāng)了解到村民想修路的迫切愿望后,我主動(dòng)去找了“娘家”——鐘山區(qū)民宗局,申請(qǐng)到2萬元啟動(dòng)資金。面對(duì)資金缺口,我和包組干部一家家做工作發(fā)動(dòng)群眾、村民積極參與,又湊了1.8萬元,沒錢請(qǐng)施工隊(duì),我就帶領(lǐng)群眾同工同勞,終于把他們盼了多年的水泥路修通了,村民們握著我的手高興得不肯放下,說:“我們這條路是楊書記幫助修建的”。
大山里的人厚道、淳樸,交朋友以心換心。董家院子的硬化路讓我在海嘎第一次有了點(diǎn)名氣,走到村民家他們熱情地拉著我烤洋芋吃,拎著雞蛋送到我的寢室來,向我述說心里的想法。這時(shí),我心里特別幸福。
我有個(gè)習(xí)慣,無論村民的大事小事,都會(huì)記在本子里,想方設(shè)法解決好。村民反映吃水難,我就想方設(shè)法爭(zhēng)取資金修了30余口水窖;村民反映夜間出行不便,我就協(xié)調(diào)在干道上安裝了140盞太陽能路燈;村民反映串門路難走,我就帶著大家完成了315戶村民的通組路、串戶路;2015年3月,與移動(dòng)公司溝通解決了移動(dòng)信號(hào)的覆蓋問題,7月,完成了村務(wù)網(wǎng)絡(luò)化辦公。
為引導(dǎo)村民移風(fēng)易俗,振奮精神,我爭(zhēng)取“少數(shù)民族發(fā)展”等項(xiàng)目資金近300萬元,為村里建起了文化廣場(chǎng),組織30個(gè)能歌善舞的彝族少年成立了海嘎民族文藝表演隊(duì),把黨的好政策、身邊的新鮮事、本村的好典型編成歌舞,定時(shí)公演。如今,村里喝酒打牌的陋習(xí)在減少,咨詢政策、琢磨路子的人在增多。
看到別的村寨搞道路硬化、庭院綠化,村民也來找我?guī)椭暾?qǐng)項(xiàng)目資金;看見韭菜坪景區(qū)得到開發(fā),也有人來請(qǐng)我?guī)兔Ω闾厣N養(yǎng)殖、開辦農(nóng)家樂。我很高興,這全村上下的干勁終于調(diào)動(dòng)起來了!
第三把火:抓產(chǎn)業(yè) 促脫貧
幫助海嘎村脫貧致富是我工作的最終目標(biāo),但是,農(nóng)民底子薄、抗風(fēng)險(xiǎn)能力低,經(jīng)不起折騰,一次嘗試失敗的例子讓我記憶猶新。
2013年,抱著帶領(lǐng)群眾盡快致富的迫切心情,我和村委會(huì)同志帶頭引進(jìn)了韓國(guó)的蔬菜品種,發(fā)動(dòng)30余戶群眾砍掉了苞谷、洋芋改種蔬菜,可是種出來后,卻由于市場(chǎng)原因,產(chǎn)品沒有銷路,蔬菜爛在了地里。一次失敗的嘗試,老百姓沒有過多責(zé)怪我,但我自己內(nèi)心是非常難受的。
有了這次失敗的經(jīng)歷,我更加注重向有經(jīng)驗(yàn)的農(nóng)戶學(xué)習(xí)、向?qū)<艺?qǐng)教、向各個(gè)部門咨詢,發(fā)動(dòng)村里的黨員和致富能手與我一道,找項(xiàng)目、找資金、學(xué)技術(shù),尋覓適合海嘎發(fā)展的路子。多方學(xué)習(xí)考察后,我們著手制定了《海嘎經(jīng)濟(jì)社會(huì)總體發(fā)展規(guī)劃》、《海嘎旅游發(fā)展規(guī)劃》和《海嘎綠色食品發(fā)展規(guī)劃》,建立了內(nèi)容詳實(shí)、一戶一策的海嘎小康臺(tái)賬,勾勒出海嘎未來的發(fā)展藍(lán)圖。
為了讓村里的特色種植的產(chǎn)業(yè)發(fā)展起來,經(jīng)過多方求證,我們利用海嘎海拔高、日照強(qiáng)的特點(diǎn),引導(dǎo)村民種植脫毒洋芋和苦蕎。我村出產(chǎn)的洋芋、苦蕎品質(zhì)高、賣相好,已遠(yuǎn)銷貴陽和云南。為保護(hù)好這個(gè)品牌,我與駐村隊(duì)員四處協(xié)調(diào),為海嘎出產(chǎn)的高山洋芋、苦蕎申請(qǐng)注冊(cè)了“黔之脊”綠色食品商標(biāo),把“土疙瘩”變成了“金元寶”。
為了實(shí)現(xiàn)產(chǎn)業(yè)規(guī)?;?,降低村民的種植風(fēng)險(xiǎn),將現(xiàn)有特色產(chǎn)業(yè)創(chuàng)造出更大的經(jīng)濟(jì)效益,我還從6家單位爭(zhēng)取200余萬元建起了9個(gè)種養(yǎng)殖基地,成立了“海嘎四季青種植農(nóng)民合作社”,把韭菜坪高山上特有的韭菜蜜、高山洋芋、苦蕎等特色產(chǎn)品的產(chǎn)業(yè)鏈延伸,著手包裝和深加工,延長(zhǎng)保質(zhì)期,在為村民提供更好創(chuàng)業(yè)機(jī)會(huì)的同時(shí),通過電商平臺(tái)向更廣闊的市場(chǎng)銷售,把大山的“土疙瘩”賣出大山。
海嘎是一個(gè)少數(shù)民族聚居村落,彝族人口占總?cè)丝跀?shù)的41%,民族文化氛圍濃郁,從長(zhǎng)遠(yuǎn)發(fā)展考慮,我們走了一條“三變+旅游+扶貧”的新路子,在生態(tài)旅游方面做文章。以區(qū)旅游公司為主體,引導(dǎo)村民拿出30%比例的房間作為農(nóng)家客棧,交由區(qū)旅游公司統(tǒng)一經(jīng)營(yíng),定期給村民分紅,真正實(shí)現(xiàn)把農(nóng)家變成旅館,農(nóng)民變導(dǎo)游,啟動(dòng)的海嘎風(fēng)情小鎮(zhèn)建設(shè),配合打造已有的“海嘎民族文藝表演隊(duì)”。屆時(shí),海嘎整體將是一個(gè)集美景、美食、特色民俗表演于一體的旅游村。
經(jīng)過六年的努力,2015年,海嘎村民的人均純收入由2010年的1600元增長(zhǎng)到了7230元,是之前的4.5倍,2010年300戶1325人的貧困人口,也減少到了現(xiàn)在的46戶 163人?,F(xiàn)在的海嘎,家家戶戶住上了寬敞明亮的小二樓,門口的面包車、小汽車越來越多,和六年前的茅草屋、泥巴路相比,早已是舊貌換新顏。
六年的駐村工作,讓我從一個(gè)年輕的機(jī)關(guān)干部變成了名符其實(shí)的駐村“老同志”。
其實(shí),駐村這六年,我也有過糾結(jié)和徘徊:家中上有老下有小,作為家中的頂粱柱,在他們最需要我的時(shí)候,我卻不在他們身邊。
2014年12月12日,我經(jīng)歷了人生中的第一次離別,一向嚴(yán)厲的父親一聲不吭地永遠(yuǎn)離開了我,留下剛搶救回來不久的母親。接到電話,我從海嘎一路哭奔回到六枝老家。聽聞這個(gè)消息,海嘎20多位村民的代表奔波近200公里送了我父親最后一程。
共產(chǎn)黨員、“第一書記”,面對(duì)這兩個(gè)金子一樣閃光的詞匯,我想說,駐村沒有完成時(shí),幫扶永遠(yuǎn)在路上。