張婉婷

我出生并成長于東北的一個小縣城，從小入目的便是一望無邊的平原和富饒的黑土地，最愛“稻花香里說豐年，聽取蛙聲一片”的豐收景象。在成為國務院扶貧辦的一員前，我并不了解貧困，也不了解扶貧。走上工作崗位就來到了以 “苦瘠甲于天下”而聞名的中國扶貧發(fā)源地甘肅省定西地區(qū)。那一年，作為扶貧戰(zhàn)線上的新人，我在這片看上去雖貧瘠但底蘊豐厚的土地上迅速成長，熟悉了中國扶貧事業(yè)的發(fā)展史，參與了整村推進、產業(yè)扶貧、勞動力轉移培訓等專項扶貧工作在最基層的實踐，學習了定西干部群眾幾十年來堅持的“領導苦抓、部門苦幫、群眾苦干”的“三苦”精神，為之后從事的工作打下了扎實的基礎。

離開定西6年后，機緣巧合，我再次來到這里工作，這次的身份是定西市渭源縣田家河鄉(xiāng)元古堆村黨支部“第一書記”、駐村幫扶工作隊隊長。與6年前相比，我已不再是一張白紙的新人，而是思想意識、業(yè)務能力都相對成熟的機關干部，肩負著建強基層組織、推動精準扶貧、為民辦事服務、提升治理水平等四項職責任務。帶著這些任務，2015年8月7日，我第一次踏上了元古堆村的土地。

元古堆村位于渭源縣田家河鄉(xiāng)南部林緣地帶，屬高寒陰濕氣候。有13個村民小組447戶1917人，因資源匱乏，交通閉塞，2012年底，全村農民年人均純收入僅1465.8元，有貧困戶221戶1098人，貧困發(fā)生率57.3%。2013年2月，習近平總書記視察元古堆村時，親切地對鄉(xiāng)親們說，“咱們一塊兒努力，把日子越過越紅火”。從此元古堆村迎來了千載難逢的發(fā)展機遇，這里發(fā)生了翻天覆地的變化。到2014年底，有建檔立卡貧困戶100戶457人，貧困發(fā)生率下降到23.8%，農民年人均純收入提高到3405元，比2012年增長了2.3倍，2015年底已實現整村脫貧。

我8月份到村時，正值貧困戶申報精準扶貧專項貸款之際，我和駐村干部、村社干部一起走街串戶，宣傳貸款政策，協(xié)助填報表格。第一次與元古堆村民接觸，我真切體會到做群眾工作的不易。以前雖也經常到基層調研，入戶是必備環(huán)節(jié)，但每到一戶都已經有人提前在家等候。當你真正成為一名村干部，隨時要入戶時，可能走上幾戶都找不見人，好不容易某一家有人，但當家的不在，說了半天沒人能做主。再加上貸款手續(xù)繁瑣，每戶要填9張，有時半天也就走上兩三戶。更何況農戶說的方言我?guī)缀趼牪欢?，我的普通話他們也聽不懂，于是就在艱難的溝通中開始了我的駐村工作。摸查一輪下來，出乎我意料的是，對免擔保、免抵押5萬元無息貸款只有不到一半的貧困戶有貸款意向。為什么需求這么少？通過梳理入戶筆記和與村干部交流，我發(fā)現原因無外乎思想保守怕借了還不上，或者借了也不知道拿這筆錢做什么。于是繼續(xù)入戶做工作，這次不只宣傳政策，還要出謀劃策：“你看那誰誰養(yǎng)羊養(yǎng)得多好，你不想擴大下規(guī)模嗎”“最近百合市場很不錯，你也可以試一試，三年后就會有收獲”“如果實在沒有擴大發(fā)展的需要，你可以把錢交給合作社統(tǒng)一使用，每年拿3750元的分紅收入”等等。經過近3個月的拉鋸戰(zhàn)，我終于與駐村干部們一起完成了這場攻堅戰(zhàn)。

在推進精準扶貧專項貸款的同時，按照甘肅省的統(tǒng)一部署，9月初我們啟動了甘肅省精準扶貧大數據平臺的數據填報工作。該系統(tǒng)除農戶基本情況可從建檔立卡系統(tǒng)中采集外，教育、住房、衛(wèi)生、產業(yè)等11項扶貧措施要逐戶采集，有時一戶去兩趟三趟都未必能將到戶措施收齊，采集后還要與行業(yè)部門的數據核對一致，工作量非常大。在數據錄入最關鍵的時段，駐村工作隊和村兩委同志曾經連續(xù)三周沒休周末，夜以繼日地奮戰(zhàn)在第一線，保質保量地完成了這項工作。這個過程雖辛苦，但共同奮戰(zhàn)的難得經歷，也增進了我與鄉(xiāng)村干部之間的了解和信任。

到了歲末年初，我們面臨的最主要工作就是貧困戶的脫貧驗收，而決定貧困村和貧困戶脫貧與否的最關鍵因素，也是最難衡量的因素，即是農民人均純收入。11月末，我們就啟動了農民人均純收入入戶調查工作。作為非專業(yè)的調查人員，在經過一次集中培訓和多次電話請教后，我就上崗了。雖然已在村里混了個臉熟，但說到收入這個敏感話題，還是能明顯感覺到他們的防備，基本上都是收入往少了說，支出往大了說，問不到的不說。換位思考，如果有人天天問我掙多少、花多少，我也不愿意說，完全可以理解。但是收入還是要調查清楚，有幸得到幾位鄉(xiāng)鎮(zhèn)干部的指點，我開始嘗試非正式的交流，比如到了村民家，先看看曬在院子里的當歸、黃芪，聊聊現在的市場行情，讓他們感覺你確實是行家，并不好哄。之后進屋喝杯茶敬根煙，從家長里短聊起，有沒有上學的，有沒有住院的，順便問問收入和開銷，基本上也就算了個八九不離十。久而久之，也貼近了與村民的關系。

項目是發(fā)展的載體，但項目的后續(xù)運營管護同樣重要，這就需要一個強有力的村集體，支撐貧困村長期可持續(xù)發(fā)展。因此，在深入走訪調研后，針對元古堆村集體經濟薄弱的現狀，我積極與省扶貧辦銜接，爭取了160萬元扶貧資金，在村內建設了村級光伏電站。作為一個新興的專業(yè)性較強的扶貧項目，為穩(wěn)妥推進項目，我?guī)ш牭桨不战鹫瘜W習了他們的經驗做法，回來后結合本地實際牽頭編制了實施方案，積極銜接財政、發(fā)改、電力等部門，完成了項目招投標、備案審批等一系列程序。目前，光伏電站正在施工階段，預計4月底完成工程建設任務，5月份并網發(fā)電。該電站可運行20年，年收益在15萬元以上，用于支持貧困戶發(fā)展生產和村內公益事業(yè)。還爭取到40萬元資金，探索開展資產收益扶貧項目，預計每年增加3-4萬元的村集體經濟收入，用來加強村兩委班子建設和后備人才培養(yǎng)，提升貧困村長遠發(fā)展能力。

在定西工作的第一年，是我加強學習和實踐，提高自身能力素質的一年，收獲多于付出。再次來到定西的這一年，我對自身的定位是回饋和報答，希望可以充分發(fā)揮工作7年來的積累，在脫貧攻堅的關鍵時期貢獻自己的一份力量。8個月轉眼即逝，在這里，我和元古堆村的村民共同見證了整村脫貧目標的實現，2016年3月，我們接受了縣、市、省三級脫貧驗收，94戶貧困戶實現脫貧，貧困發(fā)生率降至1.56%，4月19日還獲得了“絢麗甘肅·十大美麗鄉(xiāng)村”榮譽稱號。目前，我對自己的評價是剛剛達到及格線。工作雖踏實但偏保守，創(chuàng)新意識不足。接下來，我們將繼續(xù)在精準扶貧、精準脫貧政策的指導下，在持續(xù)增加農民收入、繼續(xù)鞏固脫貧成果的基礎上，重點突出產業(yè)開發(fā)、能力素質提升等關鍵環(huán)節(jié)，積極探索，勇于創(chuàng)新，朝氣蓬勃地帶領全村群眾奔向小康！