魏建國(guó)

歐洲議會(huì)近日通過(guò)反對(duì)承認(rèn)中國(guó)市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)地位的非立法性決議，讓一些對(duì)中歐關(guān)系抱負(fù)責(zé)任態(tài)度的人感到擔(dān)心。

根據(jù)中國(guó)加入世貿(mào)組織（WTO）議定書(shū)第15條后繼條款規(guī)定，所有世貿(mào)組織成員在對(duì)中國(guó)出口產(chǎn)品反傾銷調(diào)查中所采用的替代國(guó)辦法必須在今年12月11日完全終止。在此之前，由于中國(guó)不是完全市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)國(guó)家，其他國(guó)家在對(duì)中國(guó)出口商品反傾銷時(shí)，可以用替代國(guó)辦法判定中國(guó)產(chǎn)品是不是低成本傾銷，對(duì)中國(guó)產(chǎn)品進(jìn)行高關(guān)稅封殺。據(jù)統(tǒng)計(jì)，從1979年至今，全球共有34個(gè)國(guó)家對(duì)中國(guó)產(chǎn)品發(fā)起近700次反傾銷和反補(bǔ)貼，給中國(guó)帶來(lái)近4000億美元的損失。其他國(guó)家動(dòng)輒使用這一條款，“塑造”了中國(guó)制造在國(guó)際市場(chǎng)上的負(fù)面形象，在一定程度上抵消了中國(guó)改革開(kāi)放的努力。

發(fā)展市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)是中國(guó)經(jīng)濟(jì)改革的核心。中國(guó)需要市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)，更需要市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)下的法治經(jīng)濟(jì)。對(duì)中國(guó)來(lái)說(shuō)，走市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)之路不僅必要，而且迫切，不是為了得到別人承認(rèn)，而首先是為了發(fā)展自己?？v觀中國(guó)改革開(kāi)放以來(lái)所走過(guò)的路程，正是市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)使中國(guó)成為全球第一大貿(mào)易國(guó)。在中國(guó)已取得市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)的“碩士”甚至“博士學(xué)位”時(shí)，還讓中國(guó)出示“小學(xué)畢業(yè)”證明，簡(jiǎn)直可笑。

當(dāng)前有些歐洲人認(rèn)為，中國(guó)對(duì)不能獲得完全市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)地位感到著急焦慮。實(shí)際上，著急焦慮的反而是歐洲自己。歐盟是中國(guó)的第一大貿(mào)易伙伴，內(nèi)部一直考慮及早承認(rèn)中國(guó)市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)地位為好。歐洲議會(huì)內(nèi)部也不是鐵板一塊，英國(guó)、丹麥、荷蘭積極要求承認(rèn)中國(guó)市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)地位，而德法及新加入的東歐國(guó)家出于國(guó)內(nèi)政治考慮，在這個(gè)問(wèn)題上唱反調(diào)。他們對(duì)中國(guó)政治經(jīng)濟(jì)上的日益強(qiáng)盛有種恐懼，也為本國(guó)經(jīng)濟(jì)復(fù)蘇緩慢、產(chǎn)能過(guò)剩、勞動(dòng)失業(yè)等一大堆問(wèn)題撓頭，拉中國(guó)墊背，堵塞應(yīng)付國(guó)內(nèi)政治上的壓力，把中國(guó)市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)地位問(wèn)題政治化。

歐盟應(yīng)該及早放棄這種想法，向俄羅斯、東盟和新加坡學(xué)習(xí)。全世界有88個(gè)國(guó)家承認(rèn)中國(guó)市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)地位，這是對(duì)中國(guó)改革開(kāi)放之路的認(rèn)可。給予中國(guó)市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)地位對(duì)歐盟也是有好處的，中國(guó)更多進(jìn)口歐洲產(chǎn)品，更多的中國(guó)投資者到歐洲投資，對(duì)歐洲經(jīng)濟(jì)復(fù)蘇進(jìn)程是一劑靠得住的良藥。

當(dāng)然，我們大可不必為了別國(guó)承不承認(rèn)傷腦筋，只要認(rèn)準(zhǔn)市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)這條路，把更多精力投入到建設(shè)市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)和法治經(jīng)濟(jì)中去。到時(shí)候，那些人最終會(huì)為沒(méi)有及時(shí)承認(rèn)中國(guó)市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)地位而后悔。

歐洲議會(huì)的決議宣布后，中國(guó)國(guó)內(nèi)普遍比較氣憤，贊成敲打歐盟的聲音比較多。應(yīng)該敲打歐盟，但目的是把歐盟拉過(guò)來(lái)，不讓它走到美日一邊。一個(gè)友好的歐洲對(duì)中國(guó)有重要意義，中歐雙方下一步合作潛力巨大。“以牙還牙”也不符合中國(guó)對(duì)外開(kāi)放的精神。美國(guó)的確在中歐背后搞小動(dòng)作，試圖阻撓中國(guó)發(fā)展經(jīng)濟(jì)，但歐盟內(nèi)部大部分人是清醒的，我們應(yīng)該多做工作，爭(zhēng)取大多數(shù)，提醒歐盟不要中了人家的套。

2017年有可能是世界貿(mào)易保護(hù)主義最盛行的一年。美日歐都在走向貿(mào)易保護(hù)主義，美國(guó)將從自由貿(mào)易的旗手，跌落成強(qiáng)勢(shì)的貿(mào)易保護(hù)主義者，今后它將不能再提貿(mào)易自由化，轉(zhuǎn)而提貿(mào)易公平化。這對(duì)中國(guó)的進(jìn)出口外貿(mào)以及建立全方位改革開(kāi)放新體制的進(jìn)程是不利的。

二次世界大戰(zhàn)的經(jīng)驗(yàn)告訴我們，貿(mào)易保護(hù)主義或?qū)е率澜缃?jīng)濟(jì)幾十年緩不過(guò)氣。我們也不希望看到金融危機(jī)后世界再度陷入貿(mào)易保護(hù)主義泥潭，中國(guó)應(yīng)高舉起全球化、貿(mào)易投資自由化的大旗。中國(guó)只要在WTO框架下，就將堅(jiān)持支持市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)之路不變?！ㄗ髡呤巧虅?wù)部原副部長(zhǎng)、中國(guó)國(guó)際經(jīng)濟(jì)交流中心副理事長(zhǎng)）