文/金泉

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鄰里守護，破解空巢之困

文/金泉

工作人員展示鄰里守望卡

河南鄭州西里路146號院一名63歲的獨居老人在去世1個月后，才因鄰居難忍異味，于9月7日報警后被發(fā)現(xiàn)。在空巢、獨居老人日漸增多的當下，類似的新聞總是時不時沖擊著人們的神經(jīng)。到底該如何防范和降低老年人獨自居住的風險？在這道社會難題的制度性對策尚不明朗之時，有些地方正依托鄰里契約精神和互助理念，著力彌補社會、家庭養(yǎng)老難以涉獵的細枝末節(jié)。

哈爾濱老人“村”有群敲門人

黑龍江哈爾濱平房區(qū)建國社區(qū)，樓前樓后住的大都是哈飛集團老職工。這個社區(qū)有3447戶，其中60歲以上的老人2003人，占總?cè)藬?shù)的30.67%。但這只是基于戶籍檔案的統(tǒng)計，實際上一些家庭戶口上雖有四五人，可年輕一代早已搬離，只剩老人“留守”的不在少數(shù)。據(jù)建國社區(qū)估算，老年人已占社區(qū)總?cè)藬?shù)的七成以上。

早在2013年，當?shù)孛襟w對這個坐落于繁華商圈中間的老人村的報道，一度引發(fā)熱議。為了保證居家老人的健康和安全，在建國社區(qū)主任李雅靜的建議下，43名樓長多了一項新任務——敲門。每天，樓長們都要去沒有子女在身邊的老鄰居家敲一下門，聽到屋里面有應聲，確定沒有需要幫助的事情才去敲下一家。到今年9月，這項敲門制度已經(jīng)堅持了3年。

每個老鄰居都干些什么，敲門人心里基本上有譜。9月6日上午，65歲的王春錄照例去A樓敲門?！岸堑挠诶蠣斪蛹铱梢圆挥们?，今天是社區(qū)服務隊給他理發(fā)的日子。三樓那兩戶也不用敲，301室的老劉剛剛在樓下看到了，302室的老周上星期告訴我這星期他去兒子家，去樓上的老賈家里看看就行?！蓖醮轰泴︵従拥男雄欀住Ｇ瞄_老賈的家門，寒暄幾句后，王春錄還應老賈的要求唱了一首歌才走。

天津互助鈴一摁志愿服務到家

事實上，在加強鄰里互助這件事上，似乎從來都不缺群眾智慧。譬如，在北京西城區(qū)白紙坊，起初是居民殷桂枝為了達到既能關照樓上老鄰居姜信召，又不過多打擾的效果，于是創(chuàng)造出了“窗簾約定”：一扇窗簾拉下來代表需要買東西，兩扇窗簾都拉下來代表身體不適。殷桂枝站在樓下就能心領神會，這在當?shù)貍鳛榧言?。社區(qū)隨即因勢利導，眼下已經(jīng)幫20多戶老年居民牽線達成“窗簾約定”。

而在天津河西區(qū)德才里社區(qū)，有100多位獨居老人的家里都安裝了“互助電鈴”。老人如果有事，只要摁一個鍵，和老人結(jié)成幫扶對子的志愿者就會上門服務?！拔覀冞@一片是老舊社區(qū)，居民老齡化情況突出，60歲以上的老年人約占全部居民的三成多，其中還有120余戶是空巢老人。”據(jù)社區(qū)居委會主任趙婷介紹，“互助電鈴連接在同樓棟的不同單元，有時老人在家遇到突發(fā)情況，可能給家人打電話或撥打120都有困難。有了這個電鈴，就省事多了?！?/p>

68歲的王祥臣住在佛山里小區(qū)，和他結(jié)成幫扶對子的有兩位老人，一位是孟希賢，還有一位是劉素清，她們都是王祥臣的鄰居，平時獨居。為了區(qū)分兩位老人的求助，王祥臣把連接到自己家里的門鈴裝在了不同房間。他手機里存有兩位老人子女的電話，家里也有老人常用藥和老人家的備用鑰匙，以備不時之需。

“平時可沒少麻煩老王，東西拎不動，紗窗電視需要修，我都找他?！?0多歲的孟希賢說，“要是真遇到急病，可能都來不及找手機打電話，有了這個鈴，摁一下，不到一分鐘老王就能趕到我家，就像醫(yī)院病房床頭鈴一樣方便?！?/p>

平遙熱心人士組建養(yǎng)老合作社

山西平遙縣學雷鋒志愿者大隊隊長喬在祿發(fā)起成立了平遙縣空巢老人互助養(yǎng)老合作社，希望能通過志愿者組織和引導空巢老人在生活中互助?！袄先藗兓ハ嚓P照，就不會發(fā)生去世好多天人們也不知道的事?！?1歲的喬在祿對此充滿期待。

按照他的設想，互助養(yǎng)老合作社設立一個指導中心，在縣城各小區(qū)、村鎮(zhèn)設立分部，每個分部選任數(shù)名“指導員”?！拔覀円?guī)定，加入合作社的老人實行自治管理。每天定時見面，一起活動。如果組員中有老人沒有定時見面，要及時聯(lián)系，或上門探望。組員生病了，要及時給其子女打電話，請醫(yī)生上門診治?！眴淘诘撜f。

對于指導員的職責，互助養(yǎng)老合作社的要求更高。比如，定期協(xié)調(diào)有關機構(gòu)上門舉辦免費體檢活動；不定期組織老人們郊游及其他文娛活動；協(xié)調(diào)美容美發(fā)店為老人免費理發(fā)；定期檢查老人個人衛(wèi)生等等。自5月份以來，喬在祿和志愿者們已在13個小區(qū)成立了分站。

青島家庭互助點每月補助100元

與志愿者組織單打獨斗不同的是，山東青島市對社區(qū)養(yǎng)老互助已經(jīng)在財政補貼層面展開了初步嘗試。按照青島市在2014年出臺的相關規(guī)定，在市內(nèi)四樓以下、戶內(nèi)活動面積達到15平米以上，能夠持續(xù)組織活動半年以上的老人家庭，都可以申請成立家庭養(yǎng)老互助點。青島市財政每月為各養(yǎng)老互助點發(fā)放100元補助。

青島湛山街道仰口路社區(qū)就是一個典型的老齡化社區(qū)，3046戶居民中，有60歲以上老人的家庭占到了743戶，77歲的丁桂美就住在這個社區(qū)曉望支路的一棟多層樓房里，她家同時也是市南區(qū)民政局定點的社區(qū)養(yǎng)老互助點。丁桂美曾是一名護士，20年前退休，兒女一般只是到了周末才回來探望。在她家客廳，一面墻上貼著“社區(qū)家庭養(yǎng)老互助點制度”和“互助點活動安排”，另一面墻上則掛滿了她從報紙上剪下來的各種與老年人有關的養(yǎng)生保健知識。

自從自己家變成養(yǎng)老互助點之后，社區(qū)每個月都會給丁桂美補貼100元錢，還送來撲克、象棋等娛樂工具，丁桂美就把錢全部拿出來買水果、零食招待來家里的老伙伴?！安皇菫榱诉@100塊錢，關鍵就是圖個熱鬧?！倍」鹈勒f，“我們出去玩也走不動，悶在家里還容易生病，這樣多好，湊在一起，自己給自己找樂子，一天天過得多有意思?！爆F(xiàn)在，每天都有樓上樓下的老人來她家參加活動。

“互助點不是隨便就能申請的，這場地不光得有，還得大小合適，更重要的是互助點的主人得夠熱情，受歡迎?！毖隹诼飞鐓^(qū)專管養(yǎng)老服務的副主任李恩春說，社區(qū)在確認每個互助點之前都要進行走訪考察。據(jù)報道，截至2015年底，在青島市內(nèi)三區(qū)，像丁桂美家這樣的社區(qū)養(yǎng)老互助點共有1820個，1萬多名老人通過互助點擺脫了完全封閉的空巢生活。

上海老伙伴計劃列入政府實事

作為為數(shù)不多、有政府力量在推動解決空巢老人照護問題的地方之一，在高度老齡化的上海，嘗試的是另外一條道路。

從2012年開始，上海市政府的實事項目中多了一項“老伙伴”計劃。在這一計劃里，由低齡老人與高齡獨居老人結(jié)對互助，降低高齡老人風險的發(fā)生。這些參與計劃的低齡老年人，絕大多數(shù)來自上海各個志愿者組織，政府通過福彩公益金等渠道對此予以支持。

據(jù)統(tǒng)計，上海全市目前有15萬名高齡獨居老人與3萬名“老伙伴”志愿者結(jié)對，平均每名志愿者結(jié)對5名高齡獨居老人。在人口大區(qū)浦東新區(qū)，有2.6萬余名高齡獨居老人，與5000余名志愿者結(jié)對。浦東蘆潮港海尚小區(qū)88歲的張阿三和73歲的徐士忠就是“一對”。

在他們兩人共同簽訂的結(jié)對幫扶協(xié)議書中，對關愛內(nèi)容的約定細致到要求志愿者知道幫扶對象有什么病、吃什么藥、對什么藥物過敏、什么愛好、經(jīng)常到哪里活動、家屬的電話號碼。志愿者每周還要探望一次，電話問候兩次。但很多志愿者做的，并不只是這些。2013年，徐士忠就曾及時發(fā)現(xiàn)張阿三發(fā)病，讓他得到救治。據(jù)浦東老年協(xié)會會長黃幼蘭介紹，志愿者們在一年里曾碰到54次老人倒在家中無人知的情況。