【摘要】教育市場(chǎng)化自20世紀(jì)80年代在美國(guó)高等教育領(lǐng)域?qū)嵤┮詠?lái)，對(duì)全球的教育產(chǎn)生了影響。隨著我國(guó)政府對(duì)教育和人才的重視，教育市場(chǎng)化也在我國(guó)目前教育體系中廣泛實(shí)施，成人教育作為我國(guó)高等教育的組成部分，其特殊性決定了必須走市場(chǎng)化的道路。但是目前大部分的學(xué)術(shù)研究都是通過(guò)對(duì)各國(guó)教育實(shí)踐的經(jīng)驗(yàn)總結(jié)來(lái)縱向分析教育的市場(chǎng)化，對(duì)國(guó)家之間的橫向研究較少，文章通過(guò)對(duì)歐美國(guó)家教育市場(chǎng)化的現(xiàn)狀和取得成果的分析，對(duì)我國(guó)成人教育市場(chǎng)化的現(xiàn)狀和存在的問(wèn)題進(jìn)行調(diào)查分析，運(yùn)用比較的研究方法，探究了歐美教育市場(chǎng)化對(duì)我國(guó)成人教育的啟示，以此來(lái)更好地指導(dǎo)我國(guó)成人教育市場(chǎng)化的道路。

【關(guān)鍵詞】歐美教育；市場(chǎng)化；成人教育

【中圖分類號(hào)】G729【文獻(xiàn)標(biāo)識(shí)碼】A【文章編號(hào)】10018794（2016）04009104

【收稿日期】20150911

【作者簡(jiǎn)介】王卓（1967—），女，北京人，副教授，研究方向?yàn)榻逃碚??！敖逃袌?chǎng)化”這一概念源自于美國(guó)，隨后在全世界范圍內(nèi)刮起了一場(chǎng)“教育市場(chǎng)化”的旋風(fēng)，最初的目的是針對(duì)高等教育如何應(yīng)對(duì)市場(chǎng)化的國(guó)際競(jìng)爭(zhēng)而提出的，到目前為止，這一話題已經(jīng)波及教育領(lǐng)域的各個(gè)方面。中國(guó)作為一個(gè)新興大國(guó)，教育問(wèn)題一直是政府十分關(guān)注的焦點(diǎn)，因此，近幾年來(lái)隨著全球化趨勢(shì)更加嚴(yán)峻，無(wú)論是教育制度較為落后的中國(guó)還是教育發(fā)展程度較高的歐美發(fā)達(dá)國(guó)家，對(duì)教育市場(chǎng)化的研究熱情一直在持續(xù)高漲。

一、教育市場(chǎng)化概述

改革開放以來(lái)，隨著中國(guó)經(jīng)濟(jì)的發(fā)展，教育領(lǐng)域在世界高尖端領(lǐng)域也不斷地取得了一些成就，例如，實(shí)現(xiàn)教育公平、教育權(quán)力“下放”、教育“私有化”和“市場(chǎng)化”等，這些成就為中國(guó)以后的教育發(fā)展道路奠定了基礎(chǔ)。近年來(lái)，“教育市場(chǎng)化”在教育界是一個(gè)十分熱門的話題，在中國(guó)和歐美發(fā)達(dá)國(guó)家的學(xué)術(shù)界都掀起了一場(chǎng)教育市場(chǎng)化的研究潮流，但是由于各國(guó)的教育發(fā)展階段、社會(huì)發(fā)展程度、市場(chǎng)發(fā)展?fàn)顩r不盡相同，所以，各國(guó)專家學(xué)者對(duì)教育市場(chǎng)化的解釋也是各不相同。

（一）教育市場(chǎng)化的涵義

中國(guó)實(shí)施改革開放以來(lái)，隨著社會(huì)主義市場(chǎng)體制的改革，教育也隨之走向了市場(chǎng)化的道路，堅(jiān)持走具有中國(guó)特色的社會(huì)主義道路，市場(chǎng)化教育在我國(guó)又演變?yōu)楫a(chǎn)業(yè)化教育，綜觀十幾年來(lái)學(xué)術(shù)界對(duì)產(chǎn)業(yè)化教育的探析，將其總結(jié)為：教育市場(chǎng)化是指將社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)機(jī)制引入教育領(lǐng)域，特別是高等教育領(lǐng)域，讓市場(chǎng)機(jī)制在教育領(lǐng)域充分發(fā)揮資源的配置作用，同時(shí)以市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展為導(dǎo)向?qū)逃龑?shí)施適時(shí)的調(diào)節(jié)，以滿足市場(chǎng)的需求，最終實(shí)現(xiàn)高質(zhì)量和高效率的教育發(fā)展。教育市場(chǎng)化主要包括三個(gè)方面的要素：其一，實(shí)行教育權(quán)利的下放，學(xué)校自治；其次，以市場(chǎng)發(fā)展?fàn)顩r來(lái)配置教育要素；最后，力求教育的公平，教育公平包含教師公平、學(xué)生公平和學(xué)校公平。

（二）教育市場(chǎng)化的意義

1改變傳統(tǒng)的公共教育的理念，有利于促進(jìn)教育公平

整合社會(huì)上一切可以利用的資源進(jìn)行教育，是市場(chǎng)化教育的最終目標(biāo)，在此過(guò)程中，政府不再作為教育的決策者而是作為引導(dǎo)者，在教育的大政方針政策上進(jìn)行引導(dǎo)；社會(huì)運(yùn)營(yíng)形式和操作模式將進(jìn)入課堂，讓學(xué)生在理論知識(shí)學(xué)習(xí)的同時(shí)加以實(shí)踐；學(xué)?？梢愿鶕?jù)本校學(xué)生的學(xué)情、地方的實(shí)際情況和市場(chǎng)發(fā)展的程度實(shí)施教育的決策權(quán)，其決策權(quán)力更大也更加自主和多元化。市場(chǎng)化的教育理念從理論上和實(shí)際上改變了傳統(tǒng)的公共教育事業(yè)的理念，使得教育的實(shí)施更加開放和自由，有利于社會(huì)對(duì)教育的關(guān)注和監(jiān)督，是實(shí)現(xiàn)教育公平的重要途徑。

2通過(guò)市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)，提高教育的質(zhì)量

教育市場(chǎng)化是以市場(chǎng)為導(dǎo)向?qū)嵤┑慕逃笥?jì)，最終目的是教育資源實(shí)現(xiàn)優(yōu)化配置。教育市場(chǎng)化實(shí)施以來(lái)，教育投資主體的數(shù)量明顯增多，并呈現(xiàn)多元化的趨勢(shì)，不僅有企業(yè)家參與教育投資還有海內(nèi)外華僑、學(xué)者進(jìn)行教育投資，活躍了教育市場(chǎng)的同時(shí)，也給教育市場(chǎng)帶來(lái)了更加激烈的競(jìng)爭(zhēng)。例如，我國(guó)在十八大之前實(shí)施的高校獨(dú)立辦學(xué)和民辦高校政策實(shí)施，各地民辦高校和獨(dú)立院校如雨后春筍般的開放在中國(guó)大地上，給教育領(lǐng)域帶來(lái)了前所未有的活力，在一定程度上增加了公立學(xué)校的壓力。如今努力提高學(xué)校的教學(xué)質(zhì)量成為當(dāng)代教育的首要目標(biāo)，因此，教育市場(chǎng)化對(duì)加大教育競(jìng)爭(zhēng)力度，提高教育質(zhì)量有著重要的意義。

二、歐美教育市場(chǎng)化現(xiàn)狀和成果——以美國(guó)為例20世紀(jì)末，歐美教育制度較為完善的發(fā)達(dá)國(guó)家先后卷入教育市場(chǎng)化的浪潮中，市場(chǎng)化、產(chǎn)業(yè)化教育逐漸席卷了包括高等教育在內(nèi)的教育領(lǐng)域。幾年來(lái)，歐美國(guó)家教育的市場(chǎng)化改革也在持續(xù)不斷地進(jìn)行著，教育的私有化水平、產(chǎn)業(yè)化水平和市場(chǎng)化水平也隨之提升，在高等教育領(lǐng)域也取得了一些顯著的成效，如：英國(guó)個(gè)性化教育、美國(guó)的社區(qū)學(xué)院教育、法國(guó)的終身教育、德國(guó)的多元管理教育等。然而盡管歐美的市場(chǎng)化教育取得了不少成績(jī)，但是由于市場(chǎng)自身的局限性，導(dǎo)致一些問(wèn)題的出現(xiàn)。

（一）歐美教育市場(chǎng)化的現(xiàn)狀

美國(guó)，作為教育市場(chǎng)化的開拓者和引領(lǐng)者，無(wú)疑在教育市場(chǎng)化的改革道路上起到了典范的作用，但是由于20世紀(jì)末以來(lái)，美國(guó)在全世界范圍內(nèi)實(shí)施擴(kuò)張政策，對(duì)人才數(shù)量需求也逐年遞增，因此大規(guī)模的招生，也成為近幾十年美國(guó)教育特別是高等教育發(fā)展的一大趨勢(shì)。招生規(guī)模的擴(kuò)大導(dǎo)致政府教育資金的支出過(guò)于龐大，因此美國(guó)教育實(shí)施了一系列政策來(lái)緩解過(guò)重的教育經(jīng)費(fèi)問(wèn)題，例如，由大學(xué)、社會(huì)和大學(xué)生共同擔(dān)負(fù)教育費(fèi)用；一流高校對(duì)學(xué)生的收費(fèi)也越來(lái)越高，美國(guó)高等學(xué)校出現(xiàn)了嚴(yán)重的兩極分化收費(fèi)政策；積極開展高等教育貿(mào)易活動(dòng)，據(jù)美國(guó)最權(quán)威的教育雜志《二十世紀(jì)法克斯》公布的信息顯示：

表1美國(guó)不同類型大學(xué)收費(fèi)情況

大學(xué)類型1收費(fèi)情況1美元/年一類私立大學(xué)1高115 000低110 000一般私立大學(xué)1高15 000低11 000一類公立大學(xué)1高13 000低11 000

由上表可以明顯看出，美國(guó)一類私立大學(xué)的費(fèi)用是公立大學(xué)的四五倍之多，而一般私立大學(xué)的年最低收費(fèi)也僅為一類私立大學(xué)收費(fèi)的十分之一，巨額的收費(fèi)差價(jià)使美國(guó)貧困家庭學(xué)生的大學(xué)夢(mèng)成為奢望；國(guó)外學(xué)生到美國(guó)留學(xué)更需要支付高昂的教育費(fèi)用，這種巨大差額收費(fèi)政策是美國(guó)市場(chǎng)化教育下的一種弊端。

（二）歐美教育市場(chǎng)化的成果

教育市場(chǎng)化實(shí)施到現(xiàn)在，不可否認(rèn)它的弊端日益顯現(xiàn)，但是它取得的成果更是讓世人矚目。以美國(guó)高等教育市場(chǎng)化政策為例，最主要的成果就是擇校制度的實(shí)施和貧困學(xué)生資助體系的確立。擇校制度在美國(guó)實(shí)施的根本目的是為了使家長(zhǎng)和學(xué)生根據(jù)自身的學(xué)習(xí)情況、興趣愛(ài)好和家庭狀況在教育市場(chǎng)上進(jìn)行自由的選擇。

由于學(xué)生的智力、體力和才能的差異，以及家庭條件和社會(huì)地位的不同，學(xué)生對(duì)同一事物的認(rèn)識(shí)能力和理解能力各不相同，因此，實(shí)施“大鍋教育”無(wú)疑是對(duì)學(xué)生天性的扼殺。自由選擇學(xué)校的制度是以追求學(xué)生的個(gè)性化為前提，學(xué)校的多樣化給學(xué)生提供了更為寬廣的選擇范圍，對(duì)學(xué)生個(gè)人而言，才是教育公平的體現(xiàn)，對(duì)學(xué)校而言，真正做到了關(guān)注和重視個(gè)體的發(fā)展。另一個(gè)成果就是貧困學(xué)生資助體系的設(shè)立，資助體系包括貸款制度和還款制度，在美國(guó)，專門為學(xué)生提供貸款的項(xiàng)目有幾十種，其中最為著名的有：聯(lián)邦帕金斯貸款、聯(lián)邦直接貸款計(jì)劃。在還款制度上，美國(guó)也走在世界的前端，2014年開始實(shí)施的貸款制度中對(duì)于軍人、教師、醫(yī)生這些服務(wù)行業(yè)的學(xué)生貸款采取還款10年后免去剩余款項(xiàng)的措施，對(duì)那些具有愛(ài)心和奉獻(xiàn)精神的志愿者、和平者們也采取見(jiàn)面貸款的政策。

三、我國(guó)成人教育市場(chǎng)化面臨的問(wèn)題

歐美發(fā)達(dá)國(guó)家的工業(yè)化起步早，教育的發(fā)展程度較高，其成人教育在經(jīng)過(guò)長(zhǎng)期的發(fā)展過(guò)程中，逐漸形成了較為完善的辦學(xué)體系，特別是20世紀(jì)中后期，市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)迅速發(fā)展以來(lái)，歐美各國(guó)對(duì)成人教育的改革也日益遵循市場(chǎng)發(fā)展的規(guī)律，逐步向市場(chǎng)化靠攏，取得了豐碩的成果，這給我國(guó)成人教育發(fā)展提供了理論前提和實(shí)踐經(jīng)驗(yàn)。然而，由于我國(guó)在1978年才實(shí)施改革開放，迄今為止，無(wú)論是國(guó)家經(jīng)濟(jì)體制還是教育體制的發(fā)展都不盡完善，在成人教育市場(chǎng)化的發(fā)展中也面臨著一些問(wèn)題，這些問(wèn)題的存在阻礙了我國(guó)高等教育的發(fā)展。

（一）成人教育經(jīng)費(fèi)投入不足

21世紀(jì)國(guó)際競(jìng)爭(zhēng)歸根到底是教育的競(jìng)爭(zhēng)、人才的競(jìng)爭(zhēng)。改革開放以來(lái)，我國(guó)開始加大對(duì)教育的投資力度，國(guó)家財(cái)政收入中對(duì)教育的經(jīng)費(fèi)投入也在逐年增加，特別是近年來(lái)對(duì)高等教育和貧困學(xué)生的資助投入越來(lái)越大。根據(jù)教育部、國(guó)家統(tǒng)計(jì)局和財(cái)政部于2014年發(fā)布的關(guān)于2013年國(guó)家對(duì)教育經(jīng)費(fèi)的投入統(tǒng)計(jì)見(jiàn)表2、表3：

由表2可以明顯看出：2013年，國(guó)家財(cái)政對(duì)教育的經(jīng)費(fèi)投入達(dá)到了24 488.2億元，約占GDP總量的4.3%，較2012年增長(zhǎng)了10.13%，幾乎與我國(guó)的GDP增長(zhǎng)相一致。然而，由表3中可以明顯看出，教育經(jīng)費(fèi)對(duì)成人教育的投入比例較小，成人高等學(xué)校經(jīng)費(fèi)投入占高等教育的投入3.6%；成人中專教育經(jīng)費(fèi)投入僅占中等職業(yè)教育經(jīng)費(fèi)投入的8.6%；成人中學(xué)的經(jīng)費(fèi)投入在中學(xué)教育經(jīng)費(fèi)投入中的比例更小。這說(shuō)明我國(guó)市場(chǎng)化教育體制下，成人教育的投資嚴(yán)重不足，也進(jìn)一步表明了國(guó)家對(duì)成人教育的重視程度。

（二）成人教育管理體制的不健全

隨著中國(guó)社會(huì)經(jīng)濟(jì)的迅猛發(fā)展，成人教育在我國(guó)社會(huì)主義現(xiàn)代化建設(shè)中的作用也越來(lái)越明顯，成為推動(dòng)社會(huì)發(fā)展的重要力量，在經(jīng)濟(jì)建設(shè)、全民素質(zhì)建設(shè)以及構(gòu)建學(xué)習(xí)型社會(huì)方面發(fā)揮了重要的作用。然而，由于長(zhǎng)期以來(lái)我國(guó)受計(jì)劃經(jīng)濟(jì)的影響，無(wú)論是在成人教育的管理體制上還是在成人教育的人才培養(yǎng)目標(biāo)上都有著一定的局限，特別是改革開放以來(lái)，我國(guó)進(jìn)行了社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)體制的改革，而成人教育體制并沒(méi)有隨著市場(chǎng)的開放而快速實(shí)施轉(zhuǎn)型。目前，我國(guó)成人教育的管理體制仍舊沿用計(jì)劃經(jīng)濟(jì)體制下的單一的教育模式，由政府作為成人教育政策的決策者和實(shí)施者，培養(yǎng)目標(biāo)模糊不清，很少?gòu)膶W(xué)生的主體地位出發(fā)，導(dǎo)致成人教育的效果極差，學(xué)生不能滿足市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的需求，不能為社會(huì)做出有效的服務(wù)，在激烈的就業(yè)競(jìng)爭(zhēng)中沒(méi)有優(yōu)勢(shì)。

四、歐美教育市場(chǎng)化對(duì)我國(guó)成人教育發(fā)展的啟示（一）根據(jù)市場(chǎng)需求，重新定位人才培養(yǎng)目標(biāo)

教育的目的就是為培養(yǎng)社會(huì)主義建設(shè)者和接班人服務(wù)，由歐美市場(chǎng)化教育發(fā)展的實(shí)踐可以看出教育的成敗在于它是否符合社會(huì)發(fā)展規(guī)律，是否適應(yīng)社會(huì)生產(chǎn)力發(fā)展的要求。目前我國(guó)處于改革開放的重要階段，教育體制也在不斷改革，成人教育想要得到長(zhǎng)足的發(fā)展，就必須適應(yīng)社會(huì)市場(chǎng)的需求，適時(shí)地調(diào)整人才發(fā)展戰(zhàn)略，對(duì)人才培養(yǎng)目標(biāo)重新定位。具體來(lái)說(shuō)，首先，成人教育學(xué)校要對(duì)當(dāng)?shù)厣鐣?huì)發(fā)展?fàn)顩r做深入全面的了解，根據(jù)當(dāng)?shù)仄髽I(yè)發(fā)展需求、產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)來(lái)調(diào)整人才發(fā)展目標(biāo)，因地制宜；其次，對(duì)人才培養(yǎng)要以發(fā)展學(xué)生的個(gè)性為目標(biāo)，因人而異、因材施教，不能“吃大鍋飯”，毫無(wú)特色，制約學(xué)生的發(fā)展能力和創(chuàng)新能力；最后，重視學(xué)生綜合素質(zhì)的培養(yǎng)，不僅有知識(shí)能力和扎實(shí)的專業(yè)技能的培養(yǎng)，還需要對(duì)學(xué)生進(jìn)行思想政治道德的培養(yǎng)，讓學(xué)生在德、智、體、美等諸多方面得到發(fā)展，最終能在激烈的市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)中脫穎而出。

（二）健全成人教育管理體制，提高教學(xué)質(zhì)量

健全的管理體制是任何一種制度取得勝利的不二法寶，市場(chǎng)化教育背景下健全成人教育的管理體制是我國(guó)成人教育走向成功的必要途徑，主要包括兩個(gè)方面：一方面，健全成人教育的法律法規(guī)。國(guó)家應(yīng)該通過(guò)法律的形式來(lái)規(guī)范成人教育的市場(chǎng)，成人教育在教育運(yùn)營(yíng)中依法享有自主招生、自主辦學(xué)、自主管理的權(quán)利，同時(shí)也要履行市場(chǎng)主體的法定義務(wù)，規(guī)范招生、依法辦學(xué)、依法管理。在激烈的市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)中生存和發(fā)展，按照法律程序走市場(chǎng)路線，優(yōu)勝劣汰，實(shí)施人才資源的優(yōu)化配置。另一方面，政府轉(zhuǎn)變職能，權(quán)力下放。長(zhǎng)期以來(lái)，政府一直擔(dān)當(dāng)著決策者的職能，作為教育市場(chǎng)背景下的行政主管部門，政府應(yīng)該轉(zhuǎn)變其工作職能，權(quán)力下放，放手讓各地方院校結(jié)合地方發(fā)展環(huán)境、市場(chǎng)需求以及本校實(shí)際情況實(shí)施自治、自理，對(duì)成人教育的發(fā)展給予政策的引導(dǎo)和適當(dāng)?shù)膬A斜，增加學(xué)校的自主性，只有這樣成人教育機(jī)構(gòu)才能樹立市場(chǎng)理念，按照市場(chǎng)規(guī)律進(jìn)行教育管理，從長(zhǎng)遠(yuǎn)的市場(chǎng)利益出發(fā)，最終實(shí)現(xiàn)教育質(zhì)量的提升。

五、結(jié)束語(yǔ)

綜上所述，從歐美教育市場(chǎng)的實(shí)踐中可以看出，教育市場(chǎng)化是未來(lái)一段時(shí)期內(nèi)我國(guó)成人教育發(fā)展的重要出路，將市場(chǎng)原則引入到成人教育教學(xué)和管理過(guò)程中，按照市場(chǎng)發(fā)展規(guī)律，培養(yǎng)出具有與時(shí)代和社會(huì)發(fā)展相適應(yīng)的能力的人才，在教學(xué)中合理利用教育資源，充分發(fā)揮市場(chǎng)的競(jìng)爭(zhēng)作用，轉(zhuǎn)變教育理念，樹立競(jìng)爭(zhēng)意識(shí)，讓成人教育在市場(chǎng)的激烈競(jìng)爭(zhēng)中持續(xù)健康發(fā)展。

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由表2可以明顯看出：2013年，國(guó)家財(cái)政對(duì)教育的經(jīng)費(fèi)投入達(dá)到了24 488.2億元，約占GDP總量的4.3%，較2012年增長(zhǎng)了10.13%，幾乎與我國(guó)的GDP增長(zhǎng)相一致。然而，由表3中可以明顯看出，教育經(jīng)費(fèi)對(duì)成人教育的投入比例較小，成人高等學(xué)校經(jīng)費(fèi)投入占高等教育的投入3.6%；成人中專教育經(jīng)費(fèi)投入僅占中等職業(yè)教育經(jīng)費(fèi)投入的8.6%；成人中學(xué)的經(jīng)費(fèi)投入在中學(xué)教育經(jīng)費(fèi)投入中的比例更小。這說(shuō)明我國(guó)市場(chǎng)化教育體制下，成人教育的投資嚴(yán)重不足，也進(jìn)一步表明了國(guó)家對(duì)成人教育的重視程度。

（二）成人教育管理體制的不健全

隨著中國(guó)社會(huì)經(jīng)濟(jì)的迅猛發(fā)展，成人教育在我國(guó)社會(huì)主義現(xiàn)代化建設(shè)中的作用也越來(lái)越明顯，成為推動(dòng)社會(huì)發(fā)展的重要力量，在經(jīng)濟(jì)建設(shè)、全民素質(zhì)建設(shè)以及構(gòu)建學(xué)習(xí)型社會(huì)方面發(fā)揮了重要的作用。然而，由于長(zhǎng)期以來(lái)我國(guó)受計(jì)劃經(jīng)濟(jì)的影響，無(wú)論是在成人教育的管理體制上還是在成人教育的人才培養(yǎng)目標(biāo)上都有著一定的局限，特別是改革開放以來(lái)，我國(guó)進(jìn)行了社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)體制的改革，而成人教育體制并沒(méi)有隨著市場(chǎng)的開放而快速實(shí)施轉(zhuǎn)型。目前，我國(guó)成人教育的管理體制仍舊沿用計(jì)劃經(jīng)濟(jì)體制下的單一的教育模式，由政府作為成人教育政策的決策者和實(shí)施者，培養(yǎng)目標(biāo)模糊不清，很少?gòu)膶W(xué)生的主體地位出發(fā)，導(dǎo)致成人教育的效果極差，學(xué)生不能滿足市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的需求，不能為社會(huì)做出有效的服務(wù)，在激烈的就業(yè)競(jìng)爭(zhēng)中沒(méi)有優(yōu)勢(shì)。

四、歐美教育市場(chǎng)化對(duì)我國(guó)成人教育發(fā)展的啟示（一）根據(jù)市場(chǎng)需求，重新定位人才培養(yǎng)目標(biāo)

教育的目的就是為培養(yǎng)社會(huì)主義建設(shè)者和接班人服務(wù)，由歐美市場(chǎng)化教育發(fā)展的實(shí)踐可以看出教育的成敗在于它是否符合社會(huì)發(fā)展規(guī)律，是否適應(yīng)社會(huì)生產(chǎn)力發(fā)展的要求。目前我國(guó)處于改革開放的重要階段，教育體制也在不斷改革，成人教育想要得到長(zhǎng)足的發(fā)展，就必須適應(yīng)社會(huì)市場(chǎng)的需求，適時(shí)地調(diào)整人才發(fā)展戰(zhàn)略，對(duì)人才培養(yǎng)目標(biāo)重新定位。具體來(lái)說(shuō)，首先，成人教育學(xué)校要對(duì)當(dāng)?shù)厣鐣?huì)發(fā)展?fàn)顩r做深入全面的了解，根據(jù)當(dāng)?shù)仄髽I(yè)發(fā)展需求、產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)來(lái)調(diào)整人才發(fā)展目標(biāo)，因地制宜；其次，對(duì)人才培養(yǎng)要以發(fā)展學(xué)生的個(gè)性為目標(biāo)，因人而異、因材施教，不能“吃大鍋飯”，毫無(wú)特色，制約學(xué)生的發(fā)展能力和創(chuàng)新能力；最后，重視學(xué)生綜合素質(zhì)的培養(yǎng)，不僅有知識(shí)能力和扎實(shí)的專業(yè)技能的培養(yǎng)，還需要對(duì)學(xué)生進(jìn)行思想政治道德的培養(yǎng)，讓學(xué)生在德、智、體、美等諸多方面得到發(fā)展，最終能在激烈的市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)中脫穎而出。

（二）健全成人教育管理體制，提高教學(xué)質(zhì)量

健全的管理體制是任何一種制度取得勝利的不二法寶，市場(chǎng)化教育背景下健全成人教育的管理體制是我國(guó)成人教育走向成功的必要途徑，主要包括兩個(gè)方面：一方面，健全成人教育的法律法規(guī)。國(guó)家應(yīng)該通過(guò)法律的形式來(lái)規(guī)范成人教育的市場(chǎng)，成人教育在教育運(yùn)營(yíng)中依法享有自主招生、自主辦學(xué)、自主管理的權(quán)利，同時(shí)也要履行市場(chǎng)主體的法定義務(wù)，規(guī)范招生、依法辦學(xué)、依法管理。在激烈的市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)中生存和發(fā)展，按照法律程序走市場(chǎng)路線，優(yōu)勝劣汰，實(shí)施人才資源的優(yōu)化配置。另一方面，政府轉(zhuǎn)變職能，權(quán)力下放。長(zhǎng)期以來(lái)，政府一直擔(dān)當(dāng)著決策者的職能，作為教育市場(chǎng)背景下的行政主管部門，政府應(yīng)該轉(zhuǎn)變其工作職能，權(quán)力下放，放手讓各地方院校結(jié)合地方發(fā)展環(huán)境、市場(chǎng)需求以及本校實(shí)際情況實(shí)施自治、自理，對(duì)成人教育的發(fā)展給予政策的引導(dǎo)和適當(dāng)?shù)膬A斜，增加學(xué)校的自主性，只有這樣成人教育機(jī)構(gòu)才能樹立市場(chǎng)理念，按照市場(chǎng)規(guī)律進(jìn)行教育管理，從長(zhǎng)遠(yuǎn)的市場(chǎng)利益出發(fā)，最終實(shí)現(xiàn)教育質(zhì)量的提升。

五、結(jié)束語(yǔ)

綜上所述，從歐美教育市場(chǎng)的實(shí)踐中可以看出，教育市場(chǎng)化是未來(lái)一段時(shí)期內(nèi)我國(guó)成人教育發(fā)展的重要出路，將市場(chǎng)原則引入到成人教育教學(xué)和管理過(guò)程中，按照市場(chǎng)發(fā)展規(guī)律，培養(yǎng)出具有與時(shí)代和社會(huì)發(fā)展相適應(yīng)的能力的人才，在教學(xué)中合理利用教育資源，充分發(fā)揮市場(chǎng)的競(jìng)爭(zhēng)作用，轉(zhuǎn)變教育理念，樹立競(jìng)爭(zhēng)意識(shí)，讓成人教育在市場(chǎng)的激烈競(jìng)爭(zhēng)中持續(xù)健康發(fā)展。

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（編輯/趙曉東）